政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

黄伟娟 日照市市场监管检验检测中心

引言事业单位虽然以公益性为主，但社会及经济效益最大化也是不可缺少的部分。为了保证事业单位的社会效益最大化，需要不断加强财务管理的公开透明操作水平，重视事业单位的财务管理，以新会计制度管理准则为标准，结合综合发展需求思路，以及实际操作流程进行核算分析，重视自身综合资产的管理，重点分析资产与负债问题，结合经济稳定化发展的流程，实施标杆性操作意义判断。

一、国内事业单位的财务管理情况

（一）管理理念落后。事业单位虽然是政府设立的，以卫生、科技、文化、教育等活动为服务组织基础。从日常管理中，可以分析出事业单位的实际发展目标，与私营企业之间的不同之处。事业单位并非主要以盈利为主，但事业单位也需要节约成本，实现效益最大化。面对事业公益服务建设的要求，需要已服务大众、面向社会的发展为基础，重视政府资金的投入与产出，依据事业单位的实际工作特点，开展科学化的资源动力配置。事业单位的财务管理存在滞后性问题，财务管理的理念认识不足，无法满足财务管理的质量标准。事业单位内部的运营成本负面影响大，资金浪费严重，忽视事业单位的财务运行进程，引发财务问题严重，对单位的实际运营产生风险。

（二）成本预算管理不足。事业单位的财务预算与成本管控不足，对于公益事项，事业单位的运营资金主要以政府无偿支持为标准。事业单位对于资金流向制度不合理，缺乏有效的成本管控引导，浪费严重，导致事业单位无法实现良性发展。事业单位的实际有效运营过程中，没有设定专项的制度标准，缺乏严格的制度考核，导致资金拨款投入产出不合理，导致资金控制不良，无法满足成本的控制需求，最终导致资金投入产出效益受到影响，无法进行绩效评价。

（三）监督审计管理不足。事业单位的监督审计管理工作不足，缺乏对事业单位财务的合理管控，专业的财务人员不足，审计监督不到位，财务管理流程存在欠缺问题，直接影响事业单位监督审计工作的开展。需要对财务数据报告的相关内容进行分析，二财务工作的实际角度操作不当，监督审计管理力度不足，直接影响事业单位的多维度、全方位的管理，导致监督管理机制不足，操作不严格，无法满足事业单位的实际财务审计管理，长期发展导致风险发生。

二、事业单位需要加强财务管理的操作监管

（一）明确事业单位财务管理的新理念标准。按照事业单位财务事项管理的发展要求，结合新时期的发展思路，重视新规划、新理念的融合发展，明确财务管理的工作思路和操作效益，不断提升财务管理的融合发展。面对工作事项，需要实施新的思路和标准应用。重视事业单位政府会计制度下，《会计法》、《内部会计控制管理法》等相关制度的操作管理要求，结合相关的财务法律规范要求，实施最合理的预算分析，与财务管理融合，明确管理的类型和目标思路，重视组织结构的优化提升。通过分析工作流程，对工作内容，工作标准进行管理，明确目标，做好信息的组织规划操作。结合资金的使用率要求，提升综合效能建设水平，完善事业单位的财务核算方式，改变原来的收付制，实行权责发生制。认定权责标准，核定单位内部的经营管理事项，。事业单位需要对成本进行管理，重视实际使用量的科学有效，规范控制事业单位的成本指标，实施动态化的流程分析。按照动态化的利润分析，清除业务量、成本、价格关系，结合利润销售进行总体核算，确定实际的基本量值，做好财务数据分析和计算效果处理。

（二）成本预算的控制分析。事业单位预算管理中，需要根据成本控制思路，对制度管理开展，重点突出事业单位的资源配置，避免资金浪费。不断提升事业单位的综合效益发展水平，结合事业单位的实际运营需求，开展必要的资金维护管理，重视财政拨款的使用，结合事业单位的成本效益管控，分析其中存在的问题，逐步提升改善成本控制的操作方法。事业单位需要对资金进行管控，减少膨胀导致的资金风险问题避免会计信息出现失真的问题。加强成本控制，结合资金的实际分配要求，对财务资金进行核算分析，全面的协调规划，确定层级，智能，结合工作要素分析确定实际的目标。重视财务预算的合理目标分析，提升财务合理规范，对事业单位综合事项效益的提升，实现社会功能的最优化操作，提升事业单位的综合运营效果。按照相关财务管理的相关内容，对实际检验成本、如实验耗材的采购、仪器设备折旧、实验室的水电运维，以及聘用人员工资等多项内容进行成本管控，提升事业单位的财务管理效能。

（三）事业单位财务管理的监督审计工作。事业单位需要明确财务管理的审计质量标准，结合财务预期目标，重点分析财务管理的有效操作形式，对事业单位的实际需求做好审计监控管理，结合审计监督管理的操作，明确自身的实际情况。围绕国家规范要求，做好审计管理操作。重视资金的使用流向分析，结合企业管理的实效性，提升数据信息的有效的监督管理。严格遵照事业单位的财务管理审计标准，对事业单位的内控组织进行划分，确定审计流程，审计标准，定期进行审计监察，结合财务内部实际情况，提升审计的监督管控力度。

三、结语

综上所述，政府会计制度改革发展下，新会计制度准则实施是必然趋势，是满足事业单位财务管理建设要求的体现。面对新会计改革，需要明确实际改革的思路和目标，重视提升财务管理的有效性，提升财务管理质量规划，重视事业单位的财务融合发展，满足事业单位的整体运营建设需求，实现长效管理与发展。