新会计制度下事业单位内控存在问题及对策探讨

王超 东北育才幼儿园

前言：内控是有效提升事业单位财务质量的科学手段，也是确保事业单位财务规范性与透明化的客观需要。当前，仍然有很多事业单位在财务管理过程中，忽视了内部控制的重要性，没有构建完备的内控机制，导致事业单位财务管理缺少监督力、约束力，使得事业单位的财务管理风险隐患较高，这对事业单位财务管理发展无疑是极为不利的。为此，事业单位必须要提高对内控制度的重视，加强人力、物力、技术的投入，从而保障内控制度的合理性与规范性建设，提升事业单位财务管理水平，保证事业单位更好地发展。

一、分析新政府会计制度下事业单位内控过程中的常见问题

（一）认识与重视力度不足。内控贯穿于事业单位发展始终，需要调动事业单位全员的力量，需要发挥每一位员工的力量，但当前很多事业单位，包括内控部门员工对内控的认识很不全面，这与事业单位管理理念、领导者个人才能等都有直接的关系。首先：在我国，很多事业单位对管理工作的重视明显不足，内控又属于新型管理理念，因此很多事业单位对其都不是很了解，更不存在分析、研究的可能，导致内控往往只是口头上的工作，很难深入到事业单位各项工作当中。其次：内控是对事业单位财务会计的进一步管理，是对财务会计工作的监督、审计，需要财务管理部门的积极配合，但在很多事业单位中财务管理部门与内控部门之间彼此独立，相互也没有建立沟通机制，导致在实际执行内部控制管理时，衔接不畅、配合不畅等问题，甚至在一些事业单位中内控工作仍交由财务管理部门执行，这种没有相互制约的行为，将进一步制约内控效果。

（二）事业单位内控队伍知识、技能水平较为有限。内控队伍水平越丰富，则意味着事业单位风险防范经验越多，风险防范能力越强大，事业单位的各项管理工作就越安全。当前很多国内事业单位的内控队伍都无法切实做好风险防范工作，对内控的了解有限，专业化的内控人才凤毛麟角。首先：从事业单位角度展开分析，事业单位有责任也有义务做好内控队伍的管理与培训工作，但很多事业单位往往忽视了这一点，任由内控队伍自己发展，对内控工作的管理与监督往往疏于管理，这会使得内控人员产生消极情绪，不利于提高其工作积极性。此外，针对内控考核的深入也不彻底，内控考核指标不具备说服力和全面性，激励方法又相对单一。其次：从内控队伍角度开展分析，传统的内控方式已无法满足事业单位的发展需要，很多内控人员却不能与时俱进，不愿意学习新知识，导致自身的能力水平逐渐落后于事业单位内控工作发展要求。

（三）内控体系不完备。首先：许多事业单位内控执行力不足。这与很多事业单位没有设立单独内控部门有直接的关系，考虑到部门开销、人员管理、费用等因素，很多事业单位不会单独设立内控部门，内控工作往往交由财务部门来执行，这便无法保证内控规范性与透明度。其次：为保证事业单位内控执行力、规范性，对内控部门实施监督非常有必要，但很多事业单位都忽视了这一点，没有针对性的建立起完备的内控监督机制，这会使得内控部门自主性过大，容易失去可控性。此外，事业单位内控缺少针对性与特点，往往与本单位的发展现状与要求不一致，降低了内控效果。

二、新政府会计下如何构建健全的内控机制

（一）健全内控机制。首先：提升事业单位内控机制的全面性，全面性指的是事业单位内控机制一定要涵盖考核、培训、激励、监督等各个方面，做到内控无死角。其次：提升事业单位内控机制的技术水平，技术水平指的是要进一步加强信息技术、数据分析技术等在内控中的应用力度，提升事业单位内控效率与质量。需要注意的是信息化技术的参与，会带来一定的信息化风险隐患，这需要事业单位在开展内控时引起重视，加强对内控信息系统的管理与安全维护。

（二）为事业单位内控建设提供良好的发展氛围。内控贯穿于事业单位的发展始终，需要事业单位全员的参与，只有这样才能够为内控建设提供一个良好的发展氛围。首先：内控工作的开展与落实需要发挥事业单位整体的力量与作用，这就要求事业单位要在领导的带领下，齐心协力，共同参与到内控建设当中。其次：事业单位不仅要提高财务部门、内控部门对内控的认识与重视，还要提高其他部门对内控的认识与重视，这就要求事业单位必须要做好内控的宣传工作及考核工作，从而保证内控可以得到事业单位每一位员工的认识与重视，提高事业单位员工的参与性与积极性。

（三）夯实事业单位内控队伍，加强技术运用。首先：事业单位要不断强化对内控队伍的思想意识教育工作及信息化运用能力培养，帮助事业单位内控队伍尽早完成转型，为做好内控工作奠定人才基础。其次：夯实事业单位内控队伍的工作技能，定期组织内控人员进行有关风险、信息化等方面的知识学习与培训，有条件的事业单位可以组织内控人员出去学习和深造。如：事业单位在内控管理中要逐步强化对信息化技术、大数据技术等的运用，学会通过运用信息技术来提高内控管理效率及质量。

结语：新政府会计制度下，对事业单位内控工作提出了更高的要求，尤其是在财务内控方面发生新的变化，需要引起事业单位的重视，事业单位要根据新政府会计制度要求不断完善内控机制才能得到更好的发展。