浅谈EPC总承包模式下总承包企业成本管理策略

黑勇 中铁电气化局集团有限公司

一、EPC总承包模式概述

EPC总承包模式是指总承包企业按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，以达到为项目建设增值的目的。总承包企业在工程项目管理过程中，能有效地将设计、采购、施工三者结合起来，避免相互分离，克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及解决由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。

二、EPC总承包模式下总承包企业成本管理的重要性分析

成本管理作为企业管理的一项重要工作，直接影响着企业的经济效益。EPC总承包模式下，总承包企业通过成立总承包项目经理部对项目进行全过程管理控制与协调，实现对工程建设的系统化管理，科学合理的规划安排设计、采购及施工等阶段的工作，有效整合项目建设资源，在保障工程质量和安全的同时，提高效率，降低成本，提升经济效益。

由于EPC总承包是在可行性研究或者方案设计或者初步设计完成后,往往只有方案设计或初步设计，没有详细的设计施工图，总承包企业在建设期间责任大、风险高、合同调价难度大，因此要结合成本、利润和风险等因素，系统策划各阶段的成本管理，采用限额设计、集中采购、优化施工方案等管控手段，在满足工程建设需求的情况下，实现经济效益最大化，提升企业市场核心竞争力。

三、EPC总承包模式下总承包企业成本管理的策略研究分析

（一）开展市场调研，做好目标策划

EPC总承包模式下的成本管理风险较高，总承包企业要充分重视各项准备工作，熟悉项目所在地的相关政策，了解工程情况，勘察项目施工现场，了解地方性材料、劳动力等资源的供应情况，编制市场调查报告，了解潜在竞争对手情况，结合招标文件及企业情况，采取合理的投标报价策略。并分析影响风险因素，对可预见性的费用进行准确评估，对不可预见费用进行理性分析并制定相应的措施，结合各项评估分析结果，编制成本管理策划书等，明确成本管理要点、目标利润率及风险等，制定经济管理目标。

（二）宏观微观相结合，提高成本管控意识

宏观成本主要是总承包企业公司层面的，不受或较少程度受到项目自身影响，如物资战略采购等；微观成本主要是项目自身的成本，如人工费、材料费、机械费等。微观成本的管控效果决定着项目自身的效益，宏观成本的管控效果决定着总承包企业的整体效益，宏观成本管理影响着微观成本，如果宏观成本管理不力，将会严重影响工程项目的利润。只有同时做好宏观成本和微观成本管理工作，才能提高项目成本管理水平，降低总承包企业的成本支出，进而全面提高企业的整体经济效益。

（三）加强合同管理，降低履约风险

EPC总承包一般采用总价合同，对于总承包企业而言风险较高，如果合同不标准或者过于简单，易发生矛盾纠纷，会影响工程项目的建设进度，增加成本。基于此，总承包企业和建设单位应按照法律法规、标准合同示范文本及项目实际情况签订合同，明确双方权利义务、工作界面责任划分、合同结算支付方式及违约责任等内容，便于各项工作顺利开展，避免出现纠纷事件，保障双方经济效益不受损失。

（四）加强系统化管理，做好各阶段成本管控

1.提升设计能力，发挥“BIM+EPC”优势

设计费用尽管占比小于总成本费用的10%，但其影响却超过总成本近70%甚至更多。EPC总承包模式可以增强设计管理与系统集成能力，将设计、采购、施工相关工作相互结合，不仅可以确保工期，还可以采用全过程“BIM+EPC”模式来控制成本。设计方案要严格按照规划指标、使用功能、消防要求进行编制，以投资估算为经济控制指标；初步设计阶段要明确设计原则和设计标准，编制设计任务书，建立BIM模型，合理的选定材料设备、基础及结构形式等，满足审批的方案要求，以限额设计为控制手段，优化设计达到合同的预期目标；施工图设计阶段要避免设计错误、专业漏项等问题，选材要准、标准要详、预算要准，以审核后的施工图预算对工程成本进行合理控制，测算并分解目标成本。在限额设计过程中，不仅要满足建设工程的使用功能，同时要尽可能的减少出现设计变更、签证等，避免影响工程进度及施工成本超支。

2.科学合理采购，降低采购成本

EPC项目中材料设备成本所占比例较大，采购环节的成本控制十分重要。总承包企业要建立完善采购相关机制，提高采购成本和采购质量控制意识，在同等规模的情况下优先考虑“战略采购”、“集中采购”，采购人员要与设计人员保持一致，按照总承包合同中的采购界面划分及设计图纸，了解所需材料设备技术规格、需求数量、市场价，编制采购计划，通过招标、询价、竞争性谈判等方式选择供应商，对分包单位提供的材料设备进行认质认价，在确保材料设备质量的基础上，降低采购成本，同时要综合考虑材料设备的进项税，科学合理地降低企业的应纳税额。

3.加强施工阶段管理，降低施工成本

①科学合理优化施工方案

根据工程项目实际情况，提出多种可行的施工方案，对每套方案的工期、技术复杂程度、成本等方面进行技术经济分析，在保证工期、质量和安全的基础上，优先选择成本最低的施工方案，实现以最少的资源投入获取最大的施工效益。

②加强直接费成本管控

施工成本可以分为直接费成本和间接费成本，直接费成本占总成本比例较大，应该从以下几个方面做好直接费成本管控工作：

（1）加强分包管理，控制工费成本

劳务（专业）分包已成为总承包企业的常态化用工模式，分包费用占项目人工费比例较大。在依法合规的前提下，总承包企业可以将部分工程分包给具有相应资质的企业，采用“定额与市场相结合”的方式制定合理的分包价格，在施工过程中建立合同台账，做好分包结算和资金支付管理，避免出现超结算超支付的情况，加强安全、质量、进度的监控力度，避免发生返工和反索赔，杜绝安全质量事故，保证经济效益不受损失。

（2）实行限额领料，控制材料用量

材料费占总成本比例较大，在做好采购工作的同时还需加强现场管控工作，应从以下几个方面做好用量控制：①坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料和定期盘点制度，工人只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料；③加强周转料管理，延长周转次数等；④加强现场管理，合理堆放现场材料，减少二次搬运，做好材料的领取登记管理工作。

（3）加强调配利用率，控制机械费成本

机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费支出，主要控制以下几个方面：①合理安排施工生产,加强设备租赁计划管理,减少因安排不当引起的设备闲置；②加强机械设备的使用管理,提高现场设备利用率；③实行机械租赁制,对于使用频率较少的机械,应对外租赁；④加强现场设备的维修保养,避免因不正当使用造成机械设备的停置；⑤对各种机械的操作人员在开工前进行培训,规范操作,提高机械的负荷率；⑥做好上机人员与辅助人员的协调配合,提高机械台班产量。

（五）采用赢得值法动态跟踪分析

施工阶段成本控制是实现总体控制目标的重要手段，控制效果直接影响总体的控制效果。采用赢得值法（EVM）对施工过程中的计划工程量、已完工程量、预算单价、实际单价进行进度和费用偏差分析，定期分析目标成本和实际成本节超情况，实行预警管理并制定相应措施。同时，要认真做好施工成本审核工作，针对出现的不可预见费用增加的问题，要积极采取针对性措施解决，减少不必要的支出。

四、结语

EPC总承包模式在工程项目管理中得到了广泛应用，并取得了良好的效果。成本管理作为企业管理的重要内容，在EPC总承包模式下，总承包企业要创新成本管理思路与策略，并落到实处，实现企业的管理合理化和利润最大化，提高企业经济效益，加强企业核心竞争力，促进建筑经济可持续发展。