科研事业单位民品产业外贸风险与对策探讨

翟伟坡 游桃雄

北京航天动力研究所

一、前言

随着国家“走出去”战略深度实施，我国科研事业单位民品国际市场持续拓展，直接出口贸易增长明显，呈现了良性发展势头。值得警惕的是，在当前国内外严峻复杂的经济形势背景下，贸易业务风险更加突出。受历史因素及行业特点限制，不少科研事业单位从事民品外贸业务时，管理人员缺少专业的外贸知识，对外贸业务各环节操作流程及风险的认识程度还不够，业务操作和管理模式相对粗放，没有专门的外贸业务管理流程及制度，数据的统计分析的精确度不足，整个贸易环节过程管控还有待改进。

二、外贸业务特点及风险

外贸业务具有不同于国内贸易的特点，以出口业务为例，首先要做好客户资信调查，再签订合同、安排生产，然后到商检、托运及报关出口，再到收汇、申报出口退税等，其交易过程、交易条件、贸易方式及所涉及的问题，都远比国内贸易复杂，具体表现：

首先，合同双方空间距离较远，一般分别在不同的国家活地区，在洽谈交易和合同执行过程中，涉及到自身各自不一样的制度、法律、宗教信仰、民族习惯等，情况错综复杂多种多样，在市场开拓和合同签订过程中稍有疏忽，就可能影响双方的合作。

其次，贸易的中间环节比较多，涉及面比较广，除合同双方当外，还涉及海关、运输、保险、银行、港口和商检等部门以及各种中间商和代理商。如果某一环节出现问题，都可能影响整个交易的正常执行，并有可能引发法律上的纠纷。

另外，外贸业务人员的综合素质对国际化的发展起着重要作用。做国际贸易不同于做国内贸易，它涉及到多方面的知识，在操作环节，业务人员既要熟悉国家对所报货物品名、成分的要求，真实申报。避免海关查验货物时，出现不符和侵权问题扣货，而造成严重损失。同时对于相关的单据制作要仔细，避免出现单证不符，成为客户拒付的理由。

外贸业务具有环节多、难度大、变化快等特点，除了与一般贸易所共有的市场风险、财务风险以及法律等风险外，还要面临国际政治经济风险、汇率风险以及出口退税等风险。外贸面临的主要风险主要有以下几点：

（一）外部因素风险

包括汇率变化、出口退税政策调整、关税调整等宏观政策变化，还包括国际市场需求变化、国际贸易摩擦加剧等。另外，在交易商品运输过程中可能遭遇自然灾害等其他不可预测风险。

（二）国际贸易术语选择风险

国际贸易中买卖双方相距遥远，货物筹备交接以及货款的支付周期都很长，因此除了货款还会产生各种运杂费，国际上规定了FOB、CFR、CIF等贸易术语来表示不同的交货方式以此确定价格。选择哪种贸易术语，不仅是运费或保险费由谁支付的问题，更深层含义是谁能掌握执行合同的主动权和风险大小问题。如果在交易中理解产生偏差致使合同条款不利于自身，或制作单证中出现错误，就可能与外商产生分歧并产生纠纷，在后续收汇、退税过程中也可能因贸易术语错误单证不一致造成外汇不能到账，面临海关、外汇局、税务降低企业评级，提高稽查力度等问题，产生不必要的经济损失。

（三）结算方式选择存风险

结算方式是合同条款中最重要的条款之一，进出口贸易的风险在这一环节出的问题也较多，中国企业和国外企业的风险意识截然不同，中国企业从国外进口，外商要求开信用证，要有银行信用作保证，而我们向国外出口，采用信用证的相对要少，多数合同没有银行信用作保证，只是商业信用。信用证是以银行作为中间人监督交易行为，以外贸“单证交易”特性为基础结算方式，相比电汇、托收、赊销等方式们也是相对安全的支付方式。但是不同种类信用证的选择、以及担保银行的信用情况也是信用证顺利执行的保障，如果单证不符或选择交货后远期信用证，企业可能会面临货物运出后收不到货款的风险；如果选择的担保银行存在信用风险，可能出现银行倒闭不能兑款的现象。

三、规避外贸业务风险的措施及建议

针对以上外贸业务管理中存在的问题，为更有效推动科研事业单位民品产业国际化工作，适应国家军民融合和“走出去”的战略要求，使国际收入成为新的经济增长点，外贸业务管理过程还需要改进和优化，主要表现在：

（一）开拓国际市场，关注客户资信

完善国际化渠道布局，逐步建成覆盖全球主要市场的营销网络。在谈判和签订阶段，加强交易伙伴资信调查。可通过国内商务机构、贸易协会、银行保险机构、专业资信调查机构等渠道收集有关信息，在调查中要重点了解对方的企业性质、贸易对象的道德、贸易经验等，特别是贸易伙伴的资金及负债情况，经济作风及履约信用等，以此来制定对客户所采取的经营策略。

（二）规范合同要素

规范合同要素条款，主要防范合同文本的风险。根据单位主要贸易业务类型，有针对性的制定外贸合同示范文本，或明确重点商务条款约束条件，建立以“控制货权”为中心的风险管理原则。外贸业务货权控制不仅指对货权凭证（如提单、运单、舱单）的控制，还包括对货物物流的全程监督和控制。签订外贸合同时还应当特别注意，约定在客户支付全部货款前货物的所有权归企业所有，如果客户到期不付款，则企业有权处理货物并追究客户的违约责任等。

（三）注意货代的选择

货代即货运代理，通过接受发货人的委托，以委托人的名义为其办理国际货运及相关业务并收取相应的报酬。找到一个好的货代，主要从优势航线、价格和服务水平方面考虑。价格比对时，还要注意运费不但包括货运费，还有各类杂费，要清楚货代运费的构成避免误解，确定后要积极配合货代工作。其实找到一个有实力的货运公司，可以通过它控货，当出现问题时可以通过货运公司把货物运回来，以掌握货权使自己在交涉中处于有利地位。随着外贸业务的增多，逐渐与货代培养战略合作伙伴关系，取得费用折扣，可会使通关运输更加便利。

（四）规范业务管理流程

外贸业务要想做大、做强、做长久，一定要根据自身情况加强制度建设，完善流程管理，随着我国外贸业务的不断增加，我所应根据自身发展规模和经营特点，全面梳理业务流程，明确必要的职能归属部门，建立由市场、经营、财务、法律等相关部门参与，各事业部协同、配合的外贸风险管控机制，及时了解海关、商检等相关政策要求，建立处理日常事务的常态化流程和应对例外事务的紧急处置措施。同时完善信息系统，细化外贸合同信息分类记录，提高外贸合同信息收集、统计、分析功能，严格资金收付，实现企业风险防范的目标。

（五）加强国际化机制与队伍建设

近两年，根据国家鼓励进出口、简政放权的要求，国家海关、税务、外汇管理局等对外贸业务管理做出很大调整，免除对每笔业务审查核销，提高对进出口企业的整体评级监管，对在通关结汇违规的企业，将降低评级等级，加大通关、收付汇、退税等监管力度。业务过程中的每一个错误都有可能给结汇、退税造成麻烦，给企业整体外贸业务开展带来限制。所以要注重团队建设，提高全体人员业务水平。

四、结论

为深入贯彻国家 “走出去”的战略要求，实现从以国内市场为主向国内、国际两个市场并重转型，借力我国政府 “一带一路”等国际合作平台，发挥好科研事业单位的行业与领域的技术、市场和品牌优势，充分认识外贸业务中存在的各项风险，将防范风险、追求有质量的增长作为基本原则，完善制度流程和操作规程，加强国际化人才队伍建设，根据业务需求取得相关资质，优化资源配置，提升国际化基础能力和管理水平，积极营造国际化氛围，加快国际化进程，实现外贸业务又好又快健康发展。