事业单位执行财务预算管理的重要意义探究

尚霄 辽宁省本溪市交通事业发展服务中心

一、事业单位预算管理的重要意义分析

（一）对资金加强统筹管理。就事业单位而言，其资金来源较为单一，且数额有限，主要是依靠国家财政拨款。故而事业单位若想在有限的资金范围内实现资金最大作用的发挥，就需要切实做好资金的预算管理工作。通过预算编制事业单位可以对自身的年度工作目标进行进一步的明确，进而对各部门工作进行统筹管理，并依照具体的工作量对各部门的资金进行预算，以此来确保资金的最优化分配以及最大化利用，避免财政资金的不必要浪费及流失，并最终为社会提供更好的服务。

（二）加强财务的管理意识。党中央一直都对腐败问题高度关注，且对党风廉政建设一直都是处于高压态势，并于2014年对《预算法》进行了重新修定。在此背景下，各事业单位的预算收支明细就应进行公开，并接受社会各界的监督。同时，事业单位也应提高对财务预算管理重要性的认识，不断加强自身的财务管理意识，以此来对自身的各项财政资金支出进行科学管理，如发现腐败问题或是不合理的支出，则可及时制止，以此防止腐败问题发生及扩大，有效的对事业单位干部队伍进行净化。

二、事业单位执行财务预算管理的现状分析

（一）战略目标未能切实指导预算的编制和执行工作。就事业单位财务预算管理工作而言，应积极遵循战略目标进行开展。但事业单位财务人员在对预算方案进行编制以及执行的过程中，往往都未能遵循战略目标。而导致这一问题产生的原因有两点：首先，在日常工作中，原有的财务人员工作经历未能帮助其树立财务预算意识，同时因为国家拨款充足，所以事业单位也未就财务预算进行特别严格的要求，进而导致预算编制工作缺乏明显的细致性；其次，事业单位财务预算工作相对简单，财务收支计算也多是例行公事，长此以往就导致财务人员的编制以及执行能力难以得到提高，这也是财务预算的编制和执行工作脱离战略目标指导的重要诱因之一。

（二）缺乏完善的监管体系，预算执行难以到位。预算方案只有得到切实的执行才能真正的发挥其作用。但因为长期的财政拨款支持，事业单位预算执行制度未能得到健全，而财务部门及其他部门也未能对预算执行工作进行积极重视。加之缺乏必要的监督以及奖惩机制，导致预算执行工作缺乏动力。甚至部分人员还认为，进行预算执行工作会加大财务成本，没有奖惩机制，工作执行优劣也没有领导的重视和赏识，如此一来就导致预算执行难以到位，并影响了其他部门工作的健康开展。

（三）信息化管理水平低。当前，很多事业单位都未能对财务管理工作进行信息化建设，故而也就没有科学的财务管理信息化体系来对财务人员的日常工作进行监督。此外，因为事业单位货币资金持有情况受限，所以在实施信息化建设中，也因为硬件以及软件设备的缺位而导致信息化水平难以满足日常工作需求，财务管理水平受限。另外，当前多数事业单位都缺乏信息化人才，多数财务管理人员只具备基本的财务管理的相关知识，但关于信息化方面的知识则较为匮乏，从长远发展的角度而言，这明显不利于事业单位财务管理工作的健康发展。

三、提高事业单位预算执行能力的对策

（一）对财务管理系统中的各部门进行优化，提高其协作能力。若想实现以预算为核心的财务管理一体化建设，首要工作就是加大对财务管理系统中各部门的改进力度，提高部门之间的协作效率，完善各项管理系统，并确保系统之间的相互作用性，以强化事业单位财务管理的整体效果。同时在财务管理中，还应加强信息传递的及时性和畅通性，以便于各部门及时掌握各部门工作运转情况，对预算进行及时调整和完善，以提高财务预算管理的科学性和有效性。此外，还要将开展经济活动中的各项经费支出融入到预算管控中来，合理控制资金利用率，从而减少损失的形成，促进预算功能性的充分发挥。

（二）加强风险管控，实现预算管理的全面覆盖。预算是对事业单位资金成本进行有效管控的重要措施，其对于降低风险有着显著的效果。所以在风险控制中，领导人员需要加强对预算落实情况的监督和管控，充分发挥全面预算作用，以提高风险管控能力。与此同时，在管理过程中，还需加强财务部门人员的风险防范意识，针对事业单位发展中可能存在的风险事项，制定合理的应急处理措施，以此减弱风险的影响。

（三）加强预算管理的信息化建设。优化全面预算管理信息化建设水平，一方面能够提高预算管理的落实效率，改进工作质量；另一方面可以实现全面预算精细化管理的目标，提升事业单位财务管理的整体水平。通过信息化平台的建设，能够及时收集事业单位财务管理的相关信息，构建较为完善的信息模型，进而为全面预算编制和完善提供可靠数据，加强工作开展的可行性。

另外，在预算管理的信息化建设中，还应建立健全全面预算审批系统，这样不仅能够为事业单位内部控制工作的开展提供依据，还能够对预算金额进行合理审查，保证资金使用率。同时，在预算管理中，还应加强其权威性和独立性，合理划分工作人员职能和权限，并按照规定要求开展相关作业。对于存在的违法乱纪情况，要给予严厉处罚，且追究其刑事责任，以加强预算管理落实的有效性，推动事业单位各项活动的有序进行。

结语：总而言之，事业单位若想做好自身的财务预算管理工作，则就必须要对财务管理系统中的各部门进行优化，不断提高其协作能力，并在加强风险管控，实现预算管理的全面覆盖的同时，积极的进行信息化建设，如此才能顺应社会发展，更好的为社会需求所服务。