浅析乡村振兴背景下的农村人力资源开发

杜伟 宁阳县伏山镇人民政府

引言：我国是一个农业大国，农村人口数量较大，潜在的人力资源也较为丰富。在我国2010年的全国人口普查中显示，农村人口为6.7415亿，相比第五次人口普查，农村人口在全国人口的占比有所下降，但是从数据来看农村人口的数量依然庞大。因此，乡村振兴战略也是社会发展的必然趋势，提高农村群众的生活水平、实现农村现代化。为了更好的实现乡村振兴战略，这就需要更多人才投入，乡村发展中的人才资源还是从农村人力资源为主导，开发培育当地农村居民从而推动农村建设和经济发展。

一、农村人力资源开发现状

从当前我国农村人力资源的分布情况来看，城镇化劳动工作率在不断提高，城镇人口也随之增加，人力资源的总体数量也在持续增长，社会经济也得到了大力发展。但是农村人口具有人口基数大、受教育程度低下、整体素质不高等问题是当下农村人力资源开发的难点。随着经济发展，国家政策的大力扶持，我国农村人力资源的开发上迎来了新的转机，无论是开发难度还是国家扶持力度都有了良好变化，但是还需要农村人力资源开发工作者继续努力，将当前农村人口基数大的难点转变为人力资源开发的优势，这就需要对农村人力资源的配置结构进行科学合理的优化，加强农村人力资源的开发，为乡村振兴战略提供优质的人才，推动农村经济发展，实现农村现代化转型。

二、我国农村人力资源在开发培育过程中现存的问题

在乡村振兴战略背景下，国家致力于解决三农问题，保障民生根本，推动农村经济转型发展，大力开发农村人力资源作为乡村振兴的人才保障，但是在实际人力资源开发过程中存在着一些问题，影响了了农村人力资源正常开发，阻碍农村经济发展。

（一）农村群众受教育程度低下，人力资源整体素质较低。虽然我国农村地区人口数量较大而且具有劳动能力的资源相当丰富，但是由于农村地区相对城镇地区文化水平较低以及其他因素的影响，导致了农村人力资源开发难度较大。首先是因为大龄农村群众的受教育程度较低，而且存在着很多未接受过教育的人员；其次是农村人员受我国传统小农思想的影响，导致了思想观念较为落后，大多安于现状，对于新的知识不愿意去学习，过于保守观念也就影响了人力资源的开发及培育；最后是农村群众整体素质较低，思想觉悟方面也存在着一些问题。由于以上种种原因限制了农村经济的发展，也严重阻碍了农村人力资源的开发培育。

（二）人力资源结构配置存在着一些问题，存在着很多剩余劳动力。随着社会经济的发展，传统的农业耕作方式也发生了转变，由以往的人力耕作逐渐变成机械化，而且随着城镇化的进程农业耕地的数量也随之减少，这导致了对于劳动力的需求在不断降低，造成了大量农村人力的闲置，增加了很多的剩余劳动力，不利于农村内部和谐。此外，虽然我国对于农村教育方面的投入呈稳定上升，但是农村教育发展的进程相比较慢，人力资源结构的配置不合理，社会矛盾逐渐加剧。

（三）农村人力资源缺乏合理的开发管理体系，管理人员综合能力较弱。就目前而言，我国农村人力资源在开发过程中，首先是开发管理体系不完善，农村人力资源开发中的法律体系缺失，而且在开发过程中缺失了长效投入机制，市场企业在进行投资农村人力资源开发中经济激励不足，在人力资源开发过程中绩效评估制度不够完善，对于人力管理部门的职责划分不明确。其次，我国农村人力资源管理团队对于人力资源开发不够重视，专业能力较差、管理开发水平较低，造成了农村人力资源开发不全面，当下的人才贮备不能适应农村经济的发展。

三、提高农村人力资源开发具体措施

（一）提高农村群众受教育程度，加大专业技能培训力度。受教育的程度的提高可以直接提高农村群众的综合能力，通过加大农村基础教育的投入，提高人力资源的质量。在我国偏远的山区依然存在这教育基础设施差、教育从业人员不足，这也直接导致了当地人力资源开发难度大，这就需要政府以及社会各界对于这些地区的支持。此外，还要改变农民的传统观念，提升其职业技能，聘请一些专业人力进行专业指导工作，提升农民的职业技能。通过教育方面的投入以及专业职能的提升，从而提高农村人力资源的整体质量，推进乡村振兴。

（二）大力开发农村人力资源，优化人员结构。三农问题一直我国国计民生的根本性问题，要大力开发农村人力资源，优化人员配置，促进农村经济发展。首先，政府要加大对农村人力资源开发的投入，这是农村人力资源开发的重要经济保障。其次，政府还要整合社会资源来进行农村人力资源开发水平的提高，例如政府引导农业高校和农业企业形成合作伙伴，农业高校通过输送人才以及专业技术对农业企业进行帮助，农业高校人才也得到了实践经验，通过这类的合作提高农村人力资源的综合能力，农村企业的发展壮大为农村提供了就业岗位，优化人员结构配置。

（三）建立科学合理农村人力资源开发管理体系，提高管理人员的专业能力

首先要完善当前的农村人力资源开发管理制度，建立一个科学合理的人力资本投资、回报以及绩效考核制度，提高人才转化例。其次，完善农村人力资源管理体系，按照部门进行职责任务划分。最后，提高管理人员的专业水平，增加管理团队对人力资源开发的重视，促进农村人力资源开发，推动农村经济发展。

结语：总而言之，在乡村振兴的背景下农村人才匮乏是制约其发展的重要问题，因此加强农村人力资源的开发尤为重要。首先要加强农村地区的教育投入，其次优化人员结构配置，最后建立人力资源开发管理体系，从而提高农村群众的整体能力，在乡村振兴战略中体现其重要作用。