新形势下加强国企领导干部作风建设的思考

□ 四川宜宾 姜 悦

新形势下加强企业领导干部作风建设，已成为各级党组织和企业管理者的一项重要课题。我们要采取切实有效的措施，着力解决领导干部存在的突出问题，努力实现企业领导干部作风的转变。

一、当前领导干部作风建设存在的主要问题

（一）学风不浓厚。突出表现在：被动学习、应付学习问题比较突出。一是学习动力不足。部分党员领导干部缺乏对政治理论学习的自觉性、主动性。对业务工作亟需的专业技术学习抱着积极的态度，学习热情较高，但对于政治理论学习却抱着无所谓的态度，认为政治理论学习可有可无。二是学用脱节。部分领导干部没有弘扬坚持理论联系实际的学风，把学习简单化，仅停留在了解学习内容层面上，没有把学习教育与提高觉悟、解决思想问题结合起来，与本单位的实际工作有机结合起来，没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（二）思想作风不振奋。突出表现在：一是宗旨意识淡薄。有些领导干部宗旨意识和为职工群众服务意识不强，对待基层职工方式方法简单，态度生硬。有的干部工作热情不高，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩。二是不思进取。部分干部满足现状和已有成绩，缺乏奋发向上的动力，得过且过。有的人工作标准不高、要求不严，不求有功，但求无过。三是因循守旧。主要反映在开拓创新意识不足，缺乏锐气。有部分干部工作中仅满足于贯彻上级的指示精神，习惯依样画葫芦，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应发展新常态，研究新情况解决新问题。

（三）工作作风不务实。突出表现在：一是只重形式不务实。部分干部在工作中不注重探索符合实际的高效的工作机制，工作务虚的多，务实的少，对工作只布置不检查，讲成绩夸夸其谈，说问题掩首护尾。不深入实际调查研究，工作落实不到位，缺乏具体指导，很少督促检查。二是推诿扯皮不协调。一件简单的工作，如果需要几个部门或单位共同完成，有时就会出现协调不易，悬而难决的情况，使工作迟迟不能完成。

二、作风问题产生的主要原因

（一）思想认识的不足。一是学习不够。有些领导干部在政治理论学习上不够深入系统，不能很好地用马克思主义的立场、观点、方法去看待事物，处理现实问题，思想认识落后于发展变化的实际。二是主观认识不充分。不能正确认识作风建设与中心工作的关系，认为作风建设是“务虚”之举，耗时费力，不能带来经济效益，抓业务工作这一手硬，抓作风建设这一手软的情况比较普遍。

（二）教育管理的滞后。目前对领导干部的教育管理常常强调的多，但检查落实不够，没有真正把领导干部学习教育的实际效果同考评、管理和使用结合起来，对领导干部的教育管理尤其是对作风建设方面的教育管理还是老办法，停留在简单的学习教育，没有形成一定的压力和动力，学习效果不够理想。另外，对领导干部教育管理的关口前移工作还有待进一步改进。特别是一些领导干部作风方面出现问题，事前教育往往缺位，发生小问题不够重视，出问题后处理过于宽松，根本起不到警示他人的作用，甚至会助长部分人心存侥幸、铤而走险。

（三）监督检查不到位。由于监督体系不完善不科学，领导干部“生活圈”，“社交圈”方面的监督制度不完善，尽管实行了诸如领导干部重大事项报告、述职述廉等制度，但这些制度更多地是依靠领导干部的“自律”实现，操作性不强，“他律”作用难以有效发挥，致使领导干部作风方面存在的突出问题难以及时发现，对领导干部作风建设的监督还不能全覆盖，存在监督盲区。

三、解决作风问题的对策

（一）转变“四种作风”，树立良好风气。

1.转变思想作风，解放思想，实事求是。加强领导干部思想作风建设是对广大领导干部的一项基本要求和长期任务。端正思想作风，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，善于坚持原则，不随波逐流，不见风使舵。这是每个领导干部应有的品格。要提高战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力。要在工作中出思路、出举措，用思想领先带动企业领先。

2.转变学习作风，加强学习，更新观念。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习党和国家的路线方针政策，学习现代企业经营管理的理论和市场经济的新知识，学习国内外著名企业的先进管理经验等。要通过学习，开阔视野，拓展思路，真正成为学习型、思考型、开拓型的领导干部；要通过学习，树立敏锐眼光，培养战略思维，正确分析判断企业面临的形势，不断增强企业的综合实力和竞争能力；要通过学习，认识到国有企业既有的弊端和自身存在的差距，看到企业形势在向好的方向转化，看到多年积累的优势和未来发展的空间，不妄自菲薄，进一步坚定推动企业不断发展的信心。

3.转变工作作风，加强党性修养，反对“四风”。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这“四风”问题是党性观念不强和思想作风不纯在领导干部身上的具体体现。要解决当前企业领导干部队伍中工作作风的问题，切实加强作风建设，必须把狠刹“四风”作为重中之重。形式主义的要害是脱离群众，形式主义必然导致官僚主义，官僚主义必然诱发并表现为享乐主义、奢靡之风。

4.转变领导作风，牢记党的宗旨，一切为了群众。坚持群众路线，改进领导作风，就要按照“为民务实清廉”的要求，持续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，自觉践行国有企业好干部标准，充分发挥党密切联系群众的优势，把实现职工群众的根本利益作为领导干部的基本行为准则。要善于倾听各方面的呼声，深入探索职工参与企业改革和经营管理的有效途径，从职工群众中汲取推进企业加快发展的力量，营造鼓励职工干事业、支持职工创效益的良好氛围。

（二）增强“三类思维”，加强党性修养。

1.增强责任思维，确保企业战略目标的实现。一要带头承担责任。每个领导干部都要以强烈的事业心、责任感，忠于职守，勤勉尽责，锐意进取，把开拓创新精神和科学求实态度结合起来，全心全意为企业和职工群众效力。二要带头执行规章制度。要模范遵守规章制度，以自己的示范带动作用，形成说实话、办实事、求实效，人人执行规章制度的良好风气。要敢于触及矛盾，敢于落实问责制，坚决反对好人主义、形式主义、官僚主义。三要建立责任体系。通过建立科学完善的规章制度，分解目标，规范授权，健全机制，明晰流程，用制度规范执行标准，统一职工行为，明确岗位职责。

2.增强大局思维，抓好企业“四好”创建。企业的发展，事业的进步，关键在于领导班子。领导班子要有活力、有合力，才会有战斗力。因此，要努力打造政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。企业领导班子成员都应在履行职责过程中发挥能动作用，敢于负责而不独断专行，创造性地工作而不各行其是。领导班子要形成合力，每位班子成员都要增强团结意识。

3.增强廉洁从业思维，加强企业党风廉政建设。艰苦奋斗、清正廉洁是领导干部必须具备的思想品格，是树立良好形象的重要方面。每个领导干部都要增强廉洁从业意识，高标准，严要求，不断增强自我约束力和拒腐防变的能力。要严格执行中央八项规定精神，正确对待和行使权力，不滥用职权，不以权谋私，不接受任何影响公正判断、决策和执行的利益，不利用职务上的便利谋取不正当利益，以身作则，给群众做好表率。坚持公道正派用人，严禁利用职权在干部选拔任用上搞不正之风。

（三）坚持“四项原则”，促进作风建设。

1.坚持公道正派原则，做到客观公平处事。公道正派是企业领导干部为人处世的立足之本。在如何用权的问题上，公司领导干部必须始终保持清醒的头脑，务必慎权慎行。本着权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，做到公平处事，正派做人。

2.坚持照章办事原则，规范廉洁从业行为。规章制度是企业运作的行为规范。广大领导干部要坚持照章办事，坚持民主集中制，充分发扬民主，广泛集中民智，注重统筹兼顾，实现科学决策。要善于换位思考，敢于自我否定，兼收并蓄，促进班子的团结和谐，不断提高管理水平和决策能力。在作风建设方面，要努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从源头上防止领导干部权力失控、行为失范。

3.坚持求真务实原则，切实指导实际工作。指导工作是领导干部的重要职责，既体现领导水平和工作能力，也体现思想作风和工作作风。加强作风建设，就是要求领导干部认真改进指导工作的方式和内容，发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，从文山会海中摆脱出来，讲实话、办实事、求实效，聚精会神搞经营，一心一意谋发展，而不是搞形式主义，作表面文章。加强作风建设，还要求领导干部切实改进文风，提高讲话文稿的质量，多讲贴近实际、贴近群众的话，多讲管用的话，不讲空话、套话、虚话、假话。

4.坚持调查研究原则，弘扬党的优良传统。调查研究是领导干部的“谋事之基、成事之道”，也是我们党的优良传统。加强作风建设，就是要求领导干部轻车简从，不要前呼后拥；深入基层、深入实际、深入群众，不要走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止。要不断改进调研工作，增强调研工作的成效，实实在在地帮助基层一线和职工群众解决实际困难和问题。