新时代做好国企基层党建工作的路径

□ 武汉 亢 斐

近年来，随着社会快速发展、市场经济的实行和改革开放的进一步深化，国企基层党组织建设面临着许多新问题、新情况。

一、国企基层党建存在的问题

1.基层党建活动与生产经营融合度不够。这个问题简单概括起来就是“两张皮”现象，主要表现在三个方面。一是对基层党建工作重视程度不够。“忙于业务，疏于党建”现象较多：一线党员忙于生产经营活动，开展党建工作往往被置于从属和点缀的位置。二是“孤立看党建”。开展党建工作没有从促进业务工作出发，为做党建而做党建，创建党建载体没有从业务实际出发。三是基层党组织的政治资源和经济资源相对贫乏，缺乏开展党建工作所必须的时间、经费、人员等保障。

2.基层党建人员的配置和素质亟待加强。基层党建人员素质也极大影响党建工作发展，具体表现为：一是基层党建工作资源配置不合理。党务人员专职人数少，兼职多。兼职人员本身承担了较多的行政业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作；二是党建人员系统培训不到位。很多基层党建人员处于“单兵作战”的状态，定期组织业务学习上下联动不够，很多在实践中的问题也无法找到组织给予及时处理，存在现用现学的现象，导致个别党建人员缺乏在新形势、新任务下开展工作的能力，难以适应党务工作。

3.基层党建工作缺少创新性。党建工作缺乏“因地制宜”的创新，也成为弱化的重要原因。一是形式主义突出。存在为了完成任务而开展活动的情况，活动组织仓促、参与者体验感差。二是学习缺乏实效性。大部分是读读文件，看看视频，缺乏党员学习的反馈和思考成果。三是创新意识不足。党建人员对如何借助互联网、新媒体平台加强党员的教育与学习的探索不够。大部分的工作举措较为传统单一，缺乏大胆创新的勇气。

二、国企基层党建质量的提升路径

党建工作应围绕中心、服务大局与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。

1.强化党建引领，主动担当作为。基层党组织要发挥党的思想引领作用，带动广大干部职工凝心聚力促发展，咬定目标不放松，切实为生产经营鼓劲加油、助力护航。一是要充分发挥战斗堡垒作用和政治引领作用，保证党建、生产经营任务等各项工作圆满完成。把开展党建工作的出发点和落脚点定位在实现规范管理、提质增效上，用党建工作推动党员干部主动强化责任担当，认清自己肩上的责任，增强担当意识，认真履行岗位职责，转变工作作风，面对问题不懈怠，面对矛盾不回避，以强烈的责任感和使命感，敢抓敢管、敢于担当。二是充分发挥党员的模范带头作用。党支部书记要带头领办党建重点工作，发挥“头雁”作用；坚持领导带头学带头做，严格规范双重组织生活会，推动党员干部带头做出示范。强化督促检查，推动党的组织生活制度、基层党组织换届、抓基层党建述职评议、党建工作保障的制度落实。紧紧围绕创建“学习型党组织”，健全和完善党委中心组学习制度和“三会一课”等学习制度，扎实抓好企业党员领导干部的学习教育，提高党员干部的思想政治理论水平。三是建立学习教育和组织生活的成果导向。一方面，要积极探索基层党建工作创新的战略性举措，着眼于解决基层党建工作理念、工作体系、工作载体创新不足的问题，将学习教育与党员生活成果，形成积极转化的机制；另一方面，要严肃党内组织生活，不将“三会一课”搞成了“文件宣读会”，要将学习内容同生产经营结合起来，启发党员谈感受、谈收获；更不能将民主生活会开成了“茶话会”，而要体现“严管就是厚爱”，真真切切地开展讨论和批评，促进党员的成长。

2.加强队伍建设，提高履职能力。基层党建做的好，离不开优秀的党员团队。基层党支部要有明晰的工作思路，细化、分解责任目标，落实“一岗双责”和党建工作责任制；党员干部要提升党建意识，充分发挥示范作用。具体举措如下：一是做好党务干部的选拔任用工作，合理配置资源，把那些思想政治素质好、懂业务、责任心强、群众认可度高的同志选拔到党务岗位上来，同时明确党务干部的工作职责、工作目标及管理权限，均衡责任和权利。另外，采取“走出去、请进来、沉下去”的方式，努力提高他们的综合素质，通过走出去以开阔视野、增长知识，通过请进来拓宽他们的知识面，通过沉下去培养他们与基层群众的感情。二是加强党建队伍建设必须建立激励机制。一方面，建立健全薪酬体系，根据岗位特点、工作年限、受教育程度、相关专业水平等综合因素，确定党务工作者薪酬，形成正常的增长激励和绩效管理机制，让他们真正有想头、有干头、有盼头；另一方面，要提高党务工作者的政治经济待遇，解除其后顾之忧；要以情吸引人，以情凝聚人，以情激励人，提高党务工作的吸引力，大力宣传表彰先进典型，增强其荣誉感，提高党务干部的工作积极性和创造性。三是努力提升基层党员的综合素质。一方面，加强党务工作者队伍培训，把党务队伍作为企业一支重要的人才队伍来抓。坚持培训针对性和实用性，按照党务干部不同的年龄结构、知识层次、任职时间和职务差别，主要对党员宗旨意识、服务意识层面的培训，并同分专业、分系统的业务培训双向进行，打造出一支思想意识好，业务能力强的党员工作队伍；另一方面，重视基层党员队伍建设。发挥好战斗堡垒作用，必须要有一支作风优良的党员队伍。组建党员志愿者服务队伍，发挥党员的先锋模范作用；加强党员教育培训，认真落实基层党组织“三会一课”制度，严格党内组织生活，提升党员整体素质。

3.创新方式方法，做实党建工作。推动基层党建工作理念创新，是做好新形势下基层党建工作的基础。结合实际找准生产经营与党建工作结合点，是与时俱进地做好基层党建工作的保证。一是坚定创新理念，革新工作机制。基层工作千头万绪，面临的形势和问题纷繁复杂，要求基层党建工作者在开展工作时要不断创新活动形式、拓宽工作思路，工作开展既要保质保量地贯彻落实上级文件要求和本单位的各项管理决定，又要不断创新方式、方法，便于职工群众接受和积极参与。保持工作机制的创新，在党内的思想政治工作的开展上，逐步完善党建工作运行机制，保障机制、反馈机制等，建立健全民主制度，完善党内的决策议事机制和反馈程序，让职工的参与权利和监督权利可以得到有效使用。二是要以群众满意度来检验。国企基层干部员工都在生产、经营、营销、服务一线，党建工作就应该主动探索规律，用一线人员乐于接受的方式、载体来开展。只有这样，基层党建工作才能打通最后一公里。增加学习内容的新鲜性，突出企业、行业、产业相关内容及个性，增加企业改革和生产经营的可操作性内容。用钉钉子的精神，久久为功，最终形成符合企业自身特点、有口碑效应的党建品牌，铸造自身发展的核心竞争力。三是加快基层党组织信息化的创新建设。利用先进的科技水平、加强党组织信息化建设水平，不断简化党务工作流程。培养或引进信息化人才队伍，充分发挥人才的作用，高效利用互联网等传播媒体，实现党务公开、让党员能够随时接受党的教育，提高党性修养和办事能力。四是深入落实基层党务工作标准化、可视化。一方面，基层标准化党支部建设，就是要将日常工作有形化、流程化、路线化、模块化，尽可能做到统一9类基础台账（“文件资料、支部记录、年度计划、学习教育、四类名册、组织管理、档案资料、党费管理、创岗建区”），并形成系统的制度体系，为党员工作的开展和全力行使提供遵循。另一方面，通过构建可视化党建工作体系，将党建工作化虚为实，找准党建工作与生产经营有机融合的切入点，找准工作中的薄弱环节，推动基层党支部建设提档升级，有效激发党建工作活力。