试论工程监理企业项目成本预算的重要性

□ 辽宁盘锦 黄亚萍

工程监理企业实行项目成本预算管理，不但能够提升企业的市场竞争力，有助于企业战略目标的部署，还能够在一定程度上对企业项目管理可能存在的风险问题进行预防，从而确保企业的整体效益得到有效的提升。工程监理企业要想确保自身利润的增长，并在激烈的市场竞争中脱颖而出，其关键因素就是需要构建科学合理的项目成本预算管理体系。所以，当前工程监理企业的重心就是需要全面分析项目成本预算的环境和相应的目标，并在此基础上，充分引入全面预算管理和内部控制的先进理念，对工程监理企业的项目成本预算工作的具体内容进行探讨，对存在的问题进行详细分析，从而提出相应的优化措施来保证企业项目成本预算工作的顺利实施，进而确保工程监理企业的稳定发展。

一、工程监理企业实施项目成本预算的重要意义

1.有助于企业战略目标的顺利实现。工程监理企业在实行战略目标的过程中，通过项目成本预算的相关工作，能够帮助企业及时发现阻碍战略目标实现的具体问题。对企业的整体管理效率有着极大地提升，同时也能确保企业各项业务的项目成本能够有效的支撑战略目标的实现。工程监理企业的项目成本预算涉及到各个经营环节和具体的业务流程，对企业各项目成本预算执行的具体情况进行全面的分析、预测和规划，设立科学合理的考核指标，从而对企业项目经营过程中的行为进行约束和监控，及时发现其中存在的问题，并反馈到相应的部门，采取有效的措施，确保企业项目成本预算目标的顺利实现。工程监理部门战略目标的实现离不开各个部门的全力配合，只有加强项目成本预算工作的执行力度，才能进一步统一筹划各个部门的项目管理，保证工程监理企业整体项目预算目标的一致性，从而确保企业项目的效益得到最大程度的提升，进一步保证企业既定战略目标的顺利实现。

2.提升工程监理企业资源配置的效率。工程监理企业对各项目实施全面预算管理是提升企业整体资源合理配置的效率的有效保证。对各项目实施全面预算管理，不但有助于企业项目目标和战略目标的实现，还能极大地提升企业资源的配置效率，从而有助于企业获取更大的经营利润。企业项目成本预算工作涉及的方面比较广，将企业的资金预算和项目成本预算融为一体，也能有助于企业各项资源配置的效率得到有效的提升。与此同时，在企业实施项目成本预算工作的过程中，充分采用现代化的信息技术手段，对企业资源的使用和分配情况进行及时的监控和调配，这样不但能及时且全面掌握企业项目实施时对资源的使用情况，也能提供信息方便企业资源的未来配置规划，以此提升企业资源的整体配置效率，也能进一步对企业项目实施的成本进行控制。

3.保证工程监理企业各个业务环节间的信息交流和沟通。工程监理企业的项目成本预算工作能够将企业的各个业务环节紧密的连接起来。企业将整体的项目成本预算目标细分到各个业务环节，从而促进各个业务环节项目执行情况间的交流和沟通，使得工程监理企业的项目实施形成一个整体。在对工程监理市场分析和预测的前提下，实施项目成本预算管理，将整体目标逐步分解到各个业务经营环节。充分结合企业的战略目标和各个业务环节的执行现状，制定出合理的成本预算指标，使得企业的各个部门及员工都能明白项目实施的目标和任务。通过不断的交流和沟通，方便企业对项目各个业务环节进行控制和了解实际的实行情况，从而及时发现问题，及时采取有效的措施对项目成本进行控制，提升企业项目的最终收益，进而实现工程监理企业的整体项目成本预算目标。

二、工程监理企业项目成本预算工作存在的问题

1.项目成本预算管理存在缺陷。工程监理企业的项目成本预算管理存在的主要缺陷如下：第一，组织结构不够完善，一般情况下，只设立有预算管理组织委员会，并没有设立相应的预算管理工作小组；第二，没有明确组织结构的相应职责，当前存在的预算组织委员会只是一个摆设，并没有规定预算组织委员的具体决策事项，有的虽说设立了预算管理工作小组，但是也没有具体划分相应的职责，在日常工作中并没有认真履行相应的义务。项目成本预算的工作通常就转变为财务部门的内部工作。

2.项目成本预算编制的方法不够科学。对于工程监理企业的项目成本计算，通常都是由项目实施过程中所产生的直接成本和间接成本构成的。当前工程监理企业的项目成本预算编制方法缺乏一定的科学支持，一部分是在标准成本的基础上进行预算的编制和分解，另一部分就是采用增量预算法。特别是在间接成本的预算编制工作中，通常采取的都是根据往年的历史数据信息和编制人员的主观臆断相结合的方法，这并不能改善项目成本预算的编制和控制工作。采用传统的标准成本法来对产品的标准成本进行制定，其结果往往是不理想的，最终的结果就是对项目成本的控制权就集中到个人或组织中的个别单位。但是，在采用作业成本法对成本预算进行计算时，是由作业成本计算法自身的优点形成最终的成本预算结果，这样的成本预算方法更加符合科学的管理。这样的成本预算方法能够确保企业有效地实行项目成本预算，也能对项目成本进行合理的控制，在提升企业经营效益的同时实现企业的战略目标。

3.项目成本预算的执行力度不够。项目成本预算的执行是工程监理企业成本预算管理的关键步骤。当项目成本预算执行出现一定的差错，其结果就是造成企业巨大的损失。当前工程监理企业的项目成本预算执行存在着以下问题：第一，业务部门作为项目成本预算的执行部门，过于关注最终的业绩，而没有按照编制的预算来合理规划企业的相关经营业务，在具体的执行过程中严重偏离了最初的预算；第二，企业所面临的经营环境变化不断，也就导致项目的生产消耗随之发生变化，即便企业按照预算编制来执行相关的业务活动，也会因为执行环境的改变，而导致预算执行出现差错。

4.成本预算的监督机制不完善。成本预算监督就是对工程监理企业的项目成本预算执行状况进行监督和管控。工程监理企业当前项目成本预算监督存在如下主要的问题。一是缺乏监督意识。一般来说，监督工作都是由财务部门来执行的，而企业的高管和各个业务部门只注重业务指标的达成，往往都忽略了对成本的控制，缺乏监督意识。二是缺乏相应的监督方式。目前的监督方式就是通过预算完成率和同比增长率等指标来判断的，缺乏深度和广度，没法覆盖到企业项目经营的方方面面，也就不能保证成本监督的效果。

三、工程监理企业项目成本预算的优化建议

1.不断完善企业的项目成本预算管理组织。首先，在工程监理企业内部设立项目成本预算管理组织委员会，确保其组织结构的科学合理性，并对其具体职责进行明确的划分。其次，设立项目成本预算管理工作小组，对小组内的各个部门和人员的相关职责进行明确的划分，形成固定的工作机制，以此确保成本预算工作的顺利进行。

2.改善项目成本预算编制方法，确保其全面性和科学性。工程监理企业的项目成本预算编制需要企业各个经营环节的共同参与。所以，作为企业的高管，要积极地与各个业务部门进行充分的沟通和交流，保证项目成本预算及控制更加全面。与此同时，需要不断提升企业内部成本预算的思想意识，通过不断的学习和培训，促使企业的全体员工都参与到项目成本预算的控制工作中，并在各个经营环节中进行项目成本预算的工作。另外，企业项目成本预算的管理目标一定要在企业的整体战略目标下制定，充分考虑项目将来的发展趋势和当下的实际执行情况，确保各个经营环节的项目管理目标一致性。工程监理企业的项目成本预算工作需要搭建先进的信息化技术平台，在高效的信息化系统下，使得企业的项目成本预算的相关会计信息更加真实和透明化。极大地帮助财务人员对项目成本的相关信息进行收集和处理，方便最终的绩效考核和反馈评价工作的执行。工程监理企业要对项目成本预算实行动态的管理模式，要随时根据市场和项目实施需求的变化来及时调整企业项目的整体成本预算目标，不断完善自身的预算体系，从而对项目成本进行有效的控制。

3.强化项目成本预算的执行。①加强业务和财务的融合，提升成本预算的意识。企业的业务部门应该充分认识到成本预算管理的重要性，高效的成本预算管理有利于企业经营服务工作的顺利开展，并能帮助企业完成具体的业绩任务。企业的财务部门也应该认识到项目成本的预算管理都是围绕着企业整体的经营目标来进行的，而不是为了对成本进行控制进行成本预算管理的。不断提升企业员工的成本预算管理意识，加强业务和财务工作的融合，保证成本预算工作的顺利执行，进而实现企业的整体经营战略目标。②对预算执行的工作职责进行明确划分。一是严格按照项目成本的预算要求划分各个部门的生产经营活动。二是及时报告预算之外的事项，避免未预先行的现象出现。

4.加强成本预算的监督管理。①完善企业的成本预算监督机制。在工程监理企业内部设立专门的预算监督部门，并对其监督机制进行完善。明确划分企业财务部门的具体监督职责，同时也要具体划分成本预算管理工作小组的监督制度，确保成本预算工作的顺利执行。②构建科学合理的监督体系。如针对工程监理企业项目的重点成本，构建按月或是按季的监督机制，方便及时发现预算执行过程中的问题，并提出相应的解决措施。再如针对效益较低的项目，应该构建预算回收机制，实现成本的最大利益化，实现成本的下发、执行、监督和回收的全方位管理。