基层党校后勤服务精细化管理探索——以朝阳区委党校为例

□ 北京 王然然 等

党校是学习、研究和宣传党的基本理论的主阵地，是培训和轮训党员领导干部的主渠道。党校后勤工作是党校建设的重要组成部分，是党校的窗口单位，关乎党校的形象。学员进来学习，吃得是否健康、基本生活是否方便、环境是否干净舒适，都关乎着基层党校的声誉，在一定程度上影响着学员的学习效果。“党校姓党”这一根本属性决定了党校的后勤服务保障工作不同于一般的后勤服务保障，要求处处做示范，事事作表率，人人当标兵。

一、党校后勤服务管理概述

后勤服务管理是一项复杂而又系统性的工作，是党校教学、培训、科研及管理工作的坚实后盾，充分利用现有条件提供优质的服务，是后勤管理工作的出发点和归宿点。朝阳党校后勤服务涵盖教学教室会议室管理、餐饮服务、学员住宿、校园绿化美化、校园安全、修缮维护、动力保障、工程管理、固定资产管理、办公用品采购等各方面，管人、管事、管物，点多、线长、面广，工作量大而且琐碎繁杂，综合性强。

长期以来，由于行政管理体制的原因，基层党校后勤服务管理一直与市场脱节，表现出一定的滞后性、粗放性特点。对此，党校进行了后勤服务社会化改革，将物业服务委托于专业的物业公司。通过社会化改革方式，在一定程度上改善了党校物业服务质量。

而新形势下，党校办学规模逐步扩大，对后勤服务保障、服务内容、服务态度等提出了更高的要求，中央党校逐步引入精细化管理方法，且出版《党校办学质量评估指标体系研究》一书，用于指导提升教育培训质量。

精细化管理起源于1911年美国的 “科学管理之父” 弗雷德里克·泰勒出版的《科学管理原理》，更广泛的应用是在日本丰田公司为首的企业中。精细化管理的核心是落实管理责任，改变粗放的管理方式，将管理责任具体化、明确化，降低各项成本费用、提高有限资源的利用率，提高执行力和工作成效。作为一种全新的管理理念引入党校的后勤服务保障，对后勤管理制度、管理内容、管理方式各个要素进行全新审视，探索服务上的精细化和服务中的专业化。

二、当前基层党校后勤服务精细化管理存在的问题

1.人员服务意识淡薄。后勤人员在工作中采用比较传统的服务模式和陈旧的管理制度，缺乏创新性，导致在工作中出现人员执行力和理解力的差异，工作效率低下，后勤质量不高。

2.管理不够专业与规范。目前，后勤管理工作还在逐步适应社会化改革需要，慢慢调整工作模式，在新旧模式的切换中，与真正专业化、规范化的管理还有很大的差距，与精细化的距离更远。

3.后勤管理制度不健全。健全而规范的制度是后勤管理工作正常运转的基础。近年来，学校的后勤管理制度在不断调整，出台多项内部控制制度，作为各项工作自我调节、自我约束的内在机制。但是，在后勤管理制度方面还存在很多的漏洞，制度规范化不足，管理流程不顺畅，极易在开展工作时“打乱仗”。

4.监督机制不健全。后勤管理部门难有系统的监督机制，有工作任务、有人员干工作，具体完成效果如何评估缺乏相关制度，在管理与服务逐渐分离的趋势下，如何监督、评价服务，如何利用监督与评价结果尤为重要。

三、推进基层党校后勤服务精细化管理的建议

1.深入探索后勤服务社会化改革。在现在社会化改革的基础上继续深入推进，委托专业的物业公司提供专业的服务，使后勤管理更加专业化、科学化、精细化。在改革过程中，不能单单依靠一个部门或者一个人完成工作，而要将后勤部门全体工作人员拧成合力，共同努力完成。

2.提升后勤管理队伍综合素养。在后勤管理工作中，要在工作中逐步浸润与校园文化有效结合的精细化管理理念，从各项基础性工作入手依据自身特点分段、分层实施精细化管理，从而使精细化管理更加明确，保证后勤管理工作更好开展。此外，建立一整套合理有效的培训、学习程序，保证工作人员保持良好的工作水准与专业素养。

3.构建完善精细化管理制度。后勤管理部门工作职能面广事繁，为保证后勤服务质量必须梳理完善制度，将工作细致入微的进行分配，定岗、定则，将所有工作仔细落实到每一位工作人员身上，也保证每一名工作人员承担合适的工作量，使整体工作团队合力最优。在流程和标准的制定过程中，要突出全面化、具体化和可量化的特点，使工作人员在工作中易于掌握，也便于考核。通过可量化的表述使工作目标清晰，以保证服务质量的稳定。

4.做好精细化管理中的监督工作。要定期开展精细化管理评估工作，监督落实效果，并不断优化管理。在监督过程中，应坚持内部监督与外部监督相结合的方式，使后勤精细化管理得以更好实现。内部监督需要抽调骨干人员组建监管小组，对日常各项管理定期、不定期进行检查，全面进行监督。外部监督主要是收集校内师生的反馈意见，师生的反映情况如何，是否需要进一步改进，这些都是非常值得关注的问题。所以，要及时收集并正确评估各项管理标准的实施效果并及时改进，才能真正做到精细化，才能得到师生们的真正认可。

总之，在后勤服务保障工作中，坚持做到“精”“细”“管”，以制度形式确定标准的流程，并贯穿于后勤工作的各个工序、岗位和环节，促进后勤服务的标准化、规范化和制度化，将“姓党后勤”和“优质后勤”落到实处，从而提升后勤服务管理水平及管理质量。