浅谈电力企业防范高处作业风险的控制措施

摘 要：电力企业在经济发展中扮演着基础性的角色，随着经济的不断发展，各行业对电力的需求也在不断提高。党中央要求各类企业要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。在电力生产过程中，客观的存在着诸多安全作业风险，经过统计各类事故，高处坠落事故仍然在电力生产事故中的占比最大。本文从高处作业的不安全因素分析入手，将从公司、部门、班组、个人四个层面深入分析如何控制高空作业的安全风险，为高处作业的安全风险把控措施提供参考。

关键词：电力企业;“红线意识”;高空作业;风险控制

国家的各个行业的发展都需要大量的电力能源支持，电力行业作为国民经济的基础产业，为全社会各行各业的发展提供相应电量。为确保在各个行业领域发展过程中的电力供应，必须做好对于电力生产的安全管理，如今的发电企业在电力生产的过程中已经将安全生产提到了一个很高的高度。然而，电力生产过程中还是会时常发生安全事故，高处坠落的占比居高不下，究其原因还是没有认真履行高处作业风险的控制措施，从而导致严重的后果。

本文结合电力企业的实际特点，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，辨识电力生产活动中的高处作业存在的安全风险，以及针对相应的安全风险深入分析必须采取的防控措施，为努力降低电力生产过程中的不安全事件提供参考。此外，还可以不断增强企业员工的安全风险辨识能力，提高职工自身的安全意识，为电力企业职工队伍稳定和机组安全运行奠定基础。

1  高处作业的定义

关于高处作业，GB 26164.1-2010《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》给出了清楚的定义：“凡在离坠落基准面2m及以上地点进行的工作，都应视作高处作业。”电力企业中的高处作业是比较常见的高风险作业，存在的主要方式包括临边、洞口、攀登、悬空、交叉等五种基本类型，这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点。

2  防范高处作业风险采取的原则

高处作业是电力生产中非常常见的且安全风险比较大的工作，制定相应的风险防范控制措施将有效控制高处作业中存在的安全风险，杜绝电力安全生产中的高空落物和高空坠落事故，为了便于操作过程中做好防范工作，有效地防止人与物从高处坠落的事故，警惕以下几个方面的：

2.1  高處作业存在的形态

对现场存在的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业、操作平台与立体交叉作业，以及在结构主体以外的场地上和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等施工作业，只要符合上述条件的，均作为高处作业对待，并加以防护。

2.2  认真审视使用的工具

在使用脚手架、爬梯、人字梯、扶梯和各类移动平台时所形成的高处作业，其安全问题，都是需要各专业和班组的工作负责人按照规定加以防范的。

2.3  高处作业高度的衡量

对操作人员而言，当人员坠落时，地面可能高低不平。上述标准所称坠落高度基准面，是指通过最低的坠落着落点的水平面。而所谓最低的坠落着落点，则是指当在该作业位置上坠落时，有可能坠落到的最低之处。这可以看作是最大的坠落高度。因此，高处作业高度的衡量，以从各作业位置到相应的坠落基准面之间的垂直距离的最大值为准。

3  高处作业的不安全因素

高处作业发生人身事故的直接原因，一是环境的不安全因素，二是人的不安全行为。高处作业安全风险分析如下：

3.1  人员体检不合格

凡参加高空作业人员必须经过身体检查，患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员均可视为体检不合格，不得安排从事高处作业。。

3.2  安全交底不到位

工作负责人没有充分告知高处作业存在的安全风险，导致作业班成员不知道危险，无知无畏。

3.3  人员状态不佳

工作人员在工作前饮酒、服用药物、睡眠不足导致精神不振时参加高处作业，作业人员注意力不集中，往往会出现意外状况，此外还要警惕作业人员带着赌气、负气情绪参加高处作业的情况。

3.4  高处作业未持证上岗

高处作业属于特殊工种，参加此类工作的人员必须首先参与相关培训并取得登高作业证，没有经过相关培训和取得特种作业证便参与高处作业是非常危险的。

3.5  安全防护用品不合格

高处作业使用的安全防护用品有安全帽、防滑鞋、安全带、安全绳、安全网等，此类安全防护用品的质量直接关乎高处作业人员的安全防护。

3.6  个人安全防护用品使用不当

个人防护用品的正确使用时保证发挥安全防护作用的前提，作业人员在入厂安全培训中要熟悉个人防护用品的使用方法。

3.7  恶劣天气影响

极端天气（大风、雷雨）对户外作业的影响非常大，尤其是露天的高处作业。

3.8  照明不足

作业现场的照明直接影响了作业过程中的安全进度，对于高处作业来说更是如此，所以叫警惕照明不足带来的安全风险。

3.9  安全设施不完善或损坏

现场安全防护设施是保护人员免受伤害的重要屏障，但是，由于基建设计、安装或年久失修、腐蚀等因素的影响，现场安全防护设施不完善或损坏带来的安全风险正在威胁着作业人员的安全，高空中的安全防护设施存在的隐患尤为如此。

3.10  作业环境发生重大变化

当现场作业环境发生重大变化时（如：部分设备已送电调试、脚手架失去支撑点等），就会让作业人员被动的受到伤害，而且后果将非常严重。

3.11  作业人员违章行为

电力生产的高处坠落事故大多数都是因为作业人员自身的违章行为造成的，个人违章行为的控制对高处坠落安全风险控制有着非常重要的影响。

4结论

安全是电力企业永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是社会稳定的前提。从某种意义上讲，企业生产的过程就是处理安全隐患的过程，安全隐患无时不在，无处不在。需要各级人员切实履行责任，从实际出发，认真分析高处作业现场存在的安全风险，思考控制高空作业的安全风险的安全措施并将其落实到位，将有效控制高处作业中存在的安全风险，杜绝电力安全生产中的高空落物和高空坠落事故。

参考文献：

[1]安洪光、刘希祥等《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》[S].北京：中国电力出版社，2010年1月

[2]顾赞、徐振振《高处作业风险防范》[J].北京：现代职业安全，2015年7月

作者简介：

李绍山  男  1985年7月生 现就职于广东大唐国际潮州发电有限责任公司，主要从事火力发电厂安全生产监督管理。