推动新型农业合作经济组织发展的有效措施

摘 要：伴随当前农业朝向社会化、市场化、商品化方向发展，以及农村制度改革的持续深入，农业发展已经从之前的资源约束型，不断向市场与资源双重约束型而转变，传统的家庭承包责任制已经难以满足当前农业的发展需要，亟需改革与优化。本文结合当前实况，探讨了新型农业合作经济组织发展的具体思路，望能为此领域研究有所借鉴。

关键词：新型农业;合作经济组织;发展措施

新型农业合作经济组织的发展实际就是重新整合农业微观组织，是在家庭联产承包责任制之后的又一次创新与升级。从我国实际来分析，新型农业合作经济组织是一个全新业态，提高组织的有效性是保持经济持续增长的重要保证。需要指出的是，要想实现农业的现代化，除了要积极推动农业技术体系、生产手段的现代化之外，还应创新工业经济组织，以此来更好的推动农业生产。当前所采用的家庭承包制较难将当前农业发展中所存在的劳动生产效率低、农业利润低及农产品便宜、难销等问题给解决掉，因此，积极推动新型农业合作经济组织的发展，是一个不错途径。本文就其发展的具体措施作一探讨。

1.新型农业合作经济组织概述

现阶段，我国尚未制定合作经济组织法，因此，也就没有制定与之相匹配的法律法规。而对于新型农业合作经济组织而言，其之所以称之为“新”，是以我国既往所组建的合作社为参照而言的。在当前市场经济大发展的背景下，所构建的新型农业合作经济组织，相比于传统的合作经济，并无显著差，是基于西方先进的农业合作经济理论，并结合我国实情而构建的。本文指出，所谓新型农业合作经济组织，实际就是在农业市场化改革以来，基于家庭承包经济制度下，新进与发展起来的各种经济组织与社会团体，其以维护成员经济利益为根本，以提供产前、产中、产后服务为宗旨，以及以成员生产先进化、高效化为目标，因而是一种有着不错发展前景的组织体系。

2.新型农业合作经济组织发展的具体措施

2.1促进思想统一，为新型农业合作经济组织发展提供良好的政策与法律环境

各级党委与政府需始终秉持当的十九大精神，对农村改革进行持续深化，将当前的“三农”问题有效解决掉，并切实推动全面建设小康社会的进程。当前，要想对新型农业合作经济组织有一正确认知，需要在如下方面达成共识：其一，把新型农业合作经济组织的高效发展当作对农村改革进行深化的着眼点;其二，要善于用改革的理念或思路，对新型农业合作经济组织进行培育，并切实推动其良性发展;其三，应对新型农业合作经济组织发展的长期性、差异性与阶段性优异正确认知，准许试验，且鼓励多种形式的融合化发展。其四，需对农民的创造性、自主性给予尊专用，始终秉持民办性质，尽量减少政府的干预。既往經验得知，但凡有着比较完备合作社立法的国家，其在合作社事业上，均得到比较稳定且持续性的发展。所以，需要建立健全相关农业合作经济组织方面的法律;另外，对于各个地方而言，可结合自身实况，出台一些与新型农业合作经济组织相关的地方性法规，为其更好发展提供良好的外部环境。

2.2发挥农业生产化的载体作用，推动农民合作经济组织的更好发展

当前，我国许多地方已经明确了用合作制来推动农业产业化发展的基本思路。需要指出的是，通过推动农业产业化发展，有助于农业生产的专业化分工，此外，还能为其规模化发展提供强劲助力;针对我国的农业产业化发展而言，其载体主要有三个，分别为农产品专业批发市场、中介组织（如农民合作经济组织等）及龙头企业，这些载体在推动农业产业化发展中，均发挥着重要作用。而对于各个地方而言，在推动农业产业化发展中，除了要将农业产业化当作达成农户小生产对接于大市场的基本途径外，还应将农业产业化发展当作推动农业合作经济组织发展的重要助力;另外，还需积极为其创造各种优质条件，依据地区农产品规模化、专业化的发展实况，对农户进行适当引导，帮助其实现自我联合，尤其是在“农户+龙头企业”的产业化经营模式当中，需要借助农户间的联合，建立新型产业化经营模式，比如“农户+农民合作经济组织+龙头企业”等，以此来健全并优化利益联结机制，增强合作剩余索取能力，促进积累，为农民合作经济发展提供支撑。

2.3对农村经济体制改革进行持续深化，对农业管理体制进行优化

首先，需要对农业流通体制进行深化，并且还应加大对农业生产资料供应体制的改革力度，将粮食经营以及农业生产资料等，均引入到市场机制当中，此外，还需准许合作经济组织进入。其次，对新型农业合作经济组织给予足够支持，可以采取比如各级财政安排资金，建立农业合作发展基金，用于支持哪些与政府产业政策相符的农业合作经济组织，而支持内容上，可以是贷款贴息、技术进步奖励、生产发展及教育培训等。特别是要注重正处于起始阶段的新型农业合作经济组织的辅助。对合作经济组织的各种活动给予税费优惠，比如生产经营弄滴、出口退税、增值税滴口及产品加工、自产自销等;与此同时，还应加大信贷方面的投入力度，以此来更好的帮助新型农业合作经济组织的良性、优质化发展。此外，还需强调的是，各级农业银行或信用合作社还应提供一些贷款，帮助其更好的发展与运作。最后，需要对与之相关的管理机制加以理顺，明确各部门的基本职能，将公共服务工作做好、做到位。

3.结语

综上，在我国整个农业发展进程中，较低的农民组织化程度已经成为阻止其发展的重要方面，而切实推动新型农业合作组织的发展，便能够较好的将此问题给解决掉。因此，在农业发展过程中，需统一思想，从法律与政策环境方面为新型农业合作组织发展提供助力，发挥农业生产化中诸如龙头企业等载体的作用，深化农村经济体制改革及农业管理体制的改革，使之很好的为新型农业合作经济组织发展而服务，推动我国农业产业的更好发展。

参考文献：

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[2]白西兰， 张旭锋. 创新农业生产经营组织促进社会主义新农村建设——对陕西农民专业合作经济组织发展的评价与思考[J].农村经营管理， 2016， （11）： 24-28.

[3]李瑞红. 新型农民合作组织发展与金融支持问题研究[J]. 广东经济，2019， （3）：21-25.

作者简介：

张子金（1997年8月5日），性别：男，民族：汉，籍贯（精确到市）：四川省凉山彝族自治州，当前职务：无，当前职称：无，学历：本科，研究方向：无.