事业单位档案管理创新路径探讨

张丽霞

【摘要】档案管理对于任何一个事业单位而言都至关重要，其不仅能够体现单位发展和事务处理过程，而且还能为未来发展与创新提供依据和借鉴。目前，事业单位档案管理方面存在一些“短板”，制约着单位的高效发展，为此有必要对事业单位档案管理工作进行改革与创新。本文从事业单位档案管理现状入手，剖析当前事业单位档案管理存在的一些问题和应当坚持的基本原则，在此基础上对事业单位档案管理创新路径提出一些建议。

【关键词】事业单位;档案管理;创新;路径

档案的建立能够有效记录社会发展的主要历程。将档案资料建立好、维护好，对于社会发展大有助益，而要达到这一目标，就要加强档案管理，通过改革、创新、优化等手段，不断实现对档案的有效管理。事业单位作为经济社会发展的一支重要建设力量，其档案管理工作也同样至关重要。目前，我国事业单位正处于改革阶段，在该阶段，对事业单位档案进行有效的管理和维护，能够促进事业单位高效发展。然而从现状来看，传统的档案管理方式方法已满足不了当前社会和事业单位自身发展需要。对此，事业单位档案管理工作亟须改革与创新，紧随时代发展的步伐和对档案管理工作提出的新要求，对档案管理方式方法进行创新，以此实现对事业单位档案的有效管理。

一、事业单位档案管理工作存在的问题

档案管理是事业单位日常管理工作的重要组成部分。从整体上看，事业单位档案管理工作依法依章有序进行，但在管理过程中仍然存在不少的问题，制约着事业单位的发展。具体而言，体现在以下几个方面：

（一）制度流于形式。目前，事业单位档案管理相关制度较为混乱，不够统一，一些单位甚至根本不重视档案管理工作，未能意识到档案管理工作的重要性，因此也未能及时学习和了解《档案法》《档案管理办法》等相关法律法规，加之单位内部管理制度上也未结合自身单位特点制定相应的档案管理制度，致使档案管理工作制度与实际工作脱节，流于形式，执行不力，管理混乱，影响事业单位整体发展。

（二）信息化程度低。加快档案信息化建设是当前事业单位档案管理的一个重要方向。随着时代的发展和信息技术的进步，信息技术在档案管理工作中的应用越来越普遍，发挥的作用也越来越大。然而，还存在少部分的事业单位未能及时跟上时代的发展，在档案管理工作上依旧采用传统的管理方式和管理手段，未能及时有效地应用现代信息技术，档案管理信息化水平较低，管理效率不高。

（三）档案管理专业人才缺乏。目前，在我国大多数事业单位中，从事档案管理的人员并非专业的人才，也缺乏必要的档案管理知识和技能，其中少部分人员甚至根本未曾接受过任何的档案管理培训，自身不具备档案管理意识，未能有效意识到档案的价值和档案管理工作的重要性，在日常工作中，仅限于对档案的收集、装订和管理，对此项工作背后的含义和价值未曾深究，还有一部分单位内部从事档案管理工作的人员同时身兼数职，经常出现人员变动，造成档案管理工作缺乏系统性和连续性。

二、事业单位档案管理工作的优化原则

（一）差异化与统一化兼顾原则。事业单位档案管理工作应当遵循差异化与统一化兼顾的原则，在制定相关管理制度时，要将国家档案管理相关法律法规作为依据，在此基础上结合单位实际制定单位内部的档案管理制度，使各单位间的档案管理存在一定的统一性，也体现一定的差异性，使档案管理制度更加科学、合理，更富有可行性。

（二）制度与执行并重原则。制度建立的最终目的在于执行，事业单位在建立合理制度的基础上，也要强调制度的落实和执行。这是事业单位档案管理制度建设的出发点和落脚点。对此，各事业单位应当加强监督，特别是加强对档案管理制度制定与执行环节的监督，不断优化管理制度，促进档案管理更加规范、科学。

（三）档案管理人员权责统一原则。档案管理人员是事业单位档案管理工作的主要执行者，是事业单位档案管理工作的重要组成部分。档案管理人员对工作的认知、重视程度以及工作的积极性将直接影响档案管理的最终质量。为此，要加强对档案管理人员的管理，做到权责明确、统一，使其充分意识到自身工作的职责和所享受到的权益，并在具体工作中予以保障，以此来激发他们的工作热情和积极性，从而保障档案管理工作的效率和质量。

三、事业单位档案管理创新路径探究

（一）观念创新，树立现代化管理理念。造成一些事业单位档案管理工作方式、手段滞后的主要原因在于管理观念的落后，特别是单位主要领导的思想未能跟上时代的发展变化，未能充分意识到单位档案管理工作的重要性，因此导致单位内部档案管理工作质量不高，效率低下。针对此，各事业单位应当及时转变档案管理观念，树立现代化的管理理念，将现代信息技术有机地融合到档案管理工作中去，以此促进档案管理工作的优化，提高其管理质量。

（二）制度创新，加强法规与制度层面保障。当前在很多事业单位内部，还沿用过去一些较为陈旧、刻板的管理制度，特别是在档案管理制度上，未能及时、有效地更新，出现管理制度与实际工作脱节的情况。在信息化时代，随着时代与单位自身的发展，信息量快速增大，档案管理工作量也急剧增加。在此背景下，事业单位内部很多文件、文书资料等，开始使用电子形式进行归纳和保存。电子化形式成为档案管理的一大趋势，在提高事业单位档案管理工作效率的同时，也带来了档案管理安全性方面的问题。如何保障電子档案安全则是当前事业单位档案管理工作面临的一项重要问题和挑战。针对该问题，各事业单位应当结合自身发展实际，及时制定合理的管理制度，做到与时俱进且严格执行，以法规和制度作为档案管理工作有效进行的重要保障。

（三）方式创新，实施档案现代化管理。档案现代化管理不仅指运用现代化管理设备，而且也体现在应用现代化的管理方式和手段。目前，对于不断发展的现代信息技术，事业单位要将其科学、合理地融入档案管理工作中去，以促进档案管理工作不断完善。众所周知，在过去，大多数档案以纸质方式保存为主，如今传统的纸质档案方式逐渐被数字档案所取代，数字档案可以说是事业单位档案管理工作发展的必然趋势。但在具体实行过程中，也存在一定的问题。对此，各事业单位可以探讨将传统纸质档案与现代数字档案两种形式相结合，共同运用这两种方式，以此促进档案管理工作的优化和创新。

（四）人员创新，加强档案管理人员专业培训。要实现事业单位档案管理工作的有效优化，就不能忽视对档案管理人员的培训。事业单位要加强对档案管理专业人才的培养，通过开展定期或者不定期的培训，来提高他们的档案管理技能和专业性，使其能够熟练掌握和运用传统与现代两种档案管理方式。与此同时，还要注重档案管理人员素质的提升，可以尝试员工轮岗制，即为员工提供外出培训的机会，提高工作人员档案管理知识和技能，使其明确自身职责，更好地履职，以此促进档案管理工作科学、顺利地开展。

四、结束语

综上所述，事业单位要实现对档案管理工作的创新，首先应当在现代化管理理念的指导下，及时转变档案管理方式、方法和手段，在实际工作中，科学运用各类信息技术、设备、手段等进行档案管理，同时结合时代发展和单位发展实际需要，打破传统落后的档案管理机制，建立更加科学、完善的档案管理制度，从而使档案管理更加科学合理，更加适应事业单位发展和社会发展需要。

【参考文献】

[1]白雪.浅谈当前事业单位档案管理的优化[J].知识文库，2016（02）.

[2]田丽立.浅析行政事业单位档案管理的创新[J].现代国企研究，2015（14）.

[3]徐微.探讨如何做好事业单位档案管理工作[J].人才资源开发，2015（24）.