刘新庄
摘 要 施工企业内部审计是企业管理的重要工作,是提高企业内部管理水平的重要途径。提高企业内部审计工作质量是现代企业制度完善和发展的需要,也是内部审计工作不断发展、完善的重要内生动力。本文从分析施工企业内部审计发现的问题进行深刻剖析,相应提出了提升施工企业内部审计工作质量的措施。
关键词 施工企业;内部审计;工作质量
1施工企业内部审计现状及不足
(1)施工企业内部审计的独立性较低,机构职能顶层设计有待完善。多数施工企业设置了专职的内部审计机构,但也有部分企业未设置专职机构,只设置了兼职审计人员。还有部分企业将内部审计机构并入了纪检监察或财务部门。其次,内部审计人员薪酬和晋升、岗位调动等均与企业内部管理部门和领导息息相关,致使审计人员在进行审计时会碍于关系或压力,很难独立地或者全面地发挥审计职责。还有就是审计经费预算等等问题同样也影响着施工企业内部审计的独立性。
(2)专业性审计人员的缺乏也极大限制了施工企业内部审计质量的提高。由于施工企业经营生产规模不断扩大,部分企业已从国内经营扩大到了国际经营。对于施工企业内部审计的任务也随之不断增大,对覆盖率的要求也增大了内部审计工作量。同时,由于施工企业内部的主营业务的不断扩大,对于内部审计人员的专业性也提出了很高的要求,比如造价、法律、税务、计算机应用和施工技术等现代经济领域专业、特别是既精通审计又精通经营管理的复合型专业人才更为缺乏。这些也是限制提升内部审计工作质量的主要因素。
(3)审计实施过程控制不力,不能有效保证审计工作质量。在审计过程中,不能针对审计实际情况及时调整审计方案,不能按照内部审计规定和准则要求实施必要的审计程序,审计人员不能及时反馈信息,沟通渠道不顺畅,取证方向性不清,方式单一,证据的充分性不足等等,都对审计质量造成了一定影响。同时,由于内部审计手段单一,经验主义盛行,对问题查不深、查不透。
(4)审计成果运用不足也对提升审计质量产生了一定负面影响。由于受审计质量影响,从而对审计结果不够自信,审计产生的价值就会在不知不觉中流失。审计成果不能得到充分运用,反过来又影响了审计人员的积极性和创新自觉性。同时,由于企业内部各职能部门对内部审计机构保持一定的抵触或戒备心理,对审计成果认可与利用存在心理上的障碍,致使大量审计成果不能有效使用,造成审计资源浪费严重[1]。
2提高内部审计质量的措施
(1)加强内部审计机构独立性,充分做好内部审计机构顶层设计。企业应严格执行国家审计署发布的《关于内部审计工作的规定》,设立独立的内部审计机构,并配备相应专职审计工作人员。最大限度从形式上和本质上充分体现内部审计机构的独立性。在目前的工作实践中,国资委要求部分国有企业试行总审计师制度,并在部分企业中得到认可并大力推行,这些都改变了以往由企业总会计师或其他副职分管的状况,一定程度上提升了内部审计机构的地位,也对提高审计工作质量起到了实实在在的促进作用。
(2)不断提高内部审计人员综合素质,不断培养复合型审计人才是提高审计工作质量的基础。内部审计工作需要内部审计人员来具体完成。只有具有良好的职业道德素质,同时具备较高水平的业务技能,才有可能将审计工作做好。只有具备良好内部审计人员职业道德的思想和品质素质,同时又熟悉并掌握与审计有关的法律法规,掌握必要的审计和与审计有关的会计、税务、金融、工程造价及企业管理等方面的知识,并注重知识的更新,不断提高业务技能,不断加强思想作风建设,才能真正意义上具备审计人员的基本职业道德素质,并不断提高其职业道德素质,从而做好内部审计工作。因此,要做好内部审计工作,必须不断加强内部审计人员的思想道德教育和业务技能培训,注重内部审计人员的知识更新,做好内部审计人员的后续教育工作,使内部审计人员时刻保持较高的职业道德水准,不断提高业务技能,造就一支综合素质较高的内部审计人员队伍。
(3)完善内部审计质量过程控制制度,从审计过程细节入手,提升审计工作质量。细化审计过程各岗位职责,从编制审计工作方案、收集审计证据、编写工作底稿、出具审计报告等各个环节入手,明确各环节质量控制的重点内容和操作规范,有效发挥各岗位审计职责和审计深度。同时,要坚持严格的审计质量复核制度以及项目审理制度,突出審计实施过程控制[2]。
(4)全面落实审计工作质量责任制是提升审计报告质量的重要途径。建立和完善项目审计约束机制,实行质量控制和责任评估相结合,增强审计人员质量意识和风险意识、责任感,在明确审计项目全过程质量控制的同时,还应明确审计人员岗位职责,如审计组长,项目主审,审计复核人员,部门审计负责人,分管领导各自应承担责任的条件和形式,建立审计考核制度,进行经常性或不定期地交叉审计检查、复核,实施责任评估结果的奖惩机制等。同时,对已执行的审计调查、审计承诺、审计过程复核、信息反馈等制度办法及时更新,使其更贴合审计工作实际,不断提高审计工作效率和审计工作质量。
(5)加大审计成果运用,充分体现审计工作增值作用。审计人员要增强对审计成果的利用意识,从心底里扎牢审计工作增值作用。要紧紧围绕审计过程中发现的问题,深入剖析研究问题产生的本质和管理缺陷,从体制上和制度上查漏补缺,堵住管理上的漏洞。要主动与各职能部门就审计发现问题进行沟通与研究,共同寻找解决问题的途径和办法,在审计整改、跟踪检查等方面加强合作。要挖掘亮点,提炼精华,提高审计成果的利用水平。
参考文献
[1] 文璐.内部审计质量管理存在的问题及解决途径[J].大众科技,2012,(12):177-180.
[2] 刘莺.浅谈如何提高企业内部审计工作质量问题研究[J].民营科技,2009,(12):57.