农业经济中土地流转的作用分析

何春宝

【摘 要】本文简述了农村土地流转的意义，并就现阶段我国农村土地流转中存在的问题进行了深入分析，提出了几点改善现状的有效策略。

【关键词】农村经济;土地流转;问题与策略

新农村建设中的土地流转是其中的关键内容，我国的土地辽阔，但农村土地资源仍然较为紧缺，这也是进行土地流转的主要原因。在当下由于农村土地流转与农民的自身利益息息相关，因此依然成为了影响农村整体经济的关键因素。但从实际情况来看农村土地流转过程中仍然存在着诸多问题，极大的影响了土地整合与经济发展。

一、农村土地流转的重要意义

农村土地流转对于我国城乡一体化建设有着十分重要的作用，想要实现新农村建设最为关键的就是农村土地流转，这也是表现新农村建设最终状态的突出特征。通过土地流转能够实现土地资源的分配合理化与科学化，是缩小农村与城市经济发展水平的关键;近些年来农村人口大量流失，多数青壮年进入了城市务工，即便如此农村经济仍然处于较低水平[1]。而进行农村土地流转能够为这些人口增加一部分经济收入，也因为将土地资源进行集中配比避免了土地抛荒现象的出现，减少了土地资源的浪费;我国农村现行的土地经营制度并不利于农民受益的持续增长，在不变更土地性质的同时转移经营使用权，明确了土地收益，保证了农民作为经营主体的土地使用权利。

二、现阶段我国农村土地流转中存在的主要问题

当下社会各界人士普遍关注农村土地流转问题，这也是土地资源紧缺下的社会表现，但即便如此，在实际进行土地流转的过程中仍然由于各种因素的影响出现了多种问题，极大的影响了后续农村土地流转的工作进行与效果发挥。

（一）法律制度不完善

在土地流转过程中发现的最为严重的问题就是土地流转侵权问题，实际上农村土地除去国家拥有的部分以外其余均属农村集体所有。但从实际情况来看在土地流转过程中经常会出现集体与农民互相侵权的问题，甚至出现了政府为了增加收益强制部分土地通过农民的手进行土地流转，使得作为土地收益针对主体的农民自身权益受到了极大的损害[2]。

（二）劳动力不足

随着社会发展速度逐渐加快，城市中的企业对于劳动力的需求逐渐增大，农村青壮年为了获得更多的收益纷纷进入到城市进行务工。在这种情况下农村的劳动力出现了严重不足的现象，这也是当下大部分农村土地处于抛荒状态的主要原因。

（三）农民主观意识对土地流转较为排斥

很多农民将土地作为立身之本，因此对于土地流转的主观意识并不强。再加上现今的土地所有者受到老一辈人思想影响极大，宁愿将土地废弃也不愿意通过土地流转获得更多利益。即使以土地租赁的方式实现了土地流转的过程，但实际情况却是流转时限过短，最终获得的收益并不符合预期，这种情况更加坚定了一部分人不进行土地流转的决心。

三、改善我国农村土地流转现状的有效策略

（一）完善相关法律法规

针对现如今法律制度不健全的问题，应该以我国的宏观调控政策为基础，尽量完善相关的法律法规，从多个角度保护农民的合法权益与经济收益。另外在以法律为基础的情况下，也要让农民充分认识到土地流转对于农村经济发展的重要意义，以及在这一过程中需要遵循的基本原则[3]。在进行农村土地流转的过程中，政府的监督作用较为突出，本身不需要参与到土地流转的过程中，从而避免了农民的权益受到侵害。

（二）优化劳动力配置

城市务工人员增多使得农民劳动力流失，农村土地资源在这种情况下自然会不可避免的出现浪费，严重影响农村整体的经济发展。因此，政府应从农民的角度出发，完善土地补助机制，在体现机制应用效果的同时从根本上提升农民的生活水平。这样就能更多的留住农民青壮年，提升农村的劳动力比例，让他们之间意识到农村生活同样具有可塑性，充分利用土地资源同样能够改善生活条件，同时也为城乡一体化建设打下了基础。

（三）改变传统土地资源利用思想

陈旧的土地思想极大的影响了土地流转工作的开展，因此改变陈旧思想就成为了推动农村土地科学流转的关键内容。在老一辈的严重，土地是安身立命之本，这使得这一代人对于土地流转的积极性一直处于消极状态，土地荒废也不进行土地流转。针对这一问题，应该充分发挥政府的功能性作用，大力宣传土地流转对于农村经济发展的重要意义，同时提升对于农民的培训力度，从根本上摒除老一辈的陈旧思想。通过科学的培训与合理的土地资源配比，让农民真正从土地流转的过程中看到了提升的经济收益，这样才能推动农村土地流转的合理化发展。

综上所述，对于一个国家来说，土地永远是与民生利益息息相关的问题，而土地流转更是当前急需解决的问题。在实际的农村土地流转由于各种因素影响使得开展相关工作较为困难，因此就需要相關部门加大宣传，只有提升农民对于土地流转的认识才能真正推动土地流转工作的科学展开，更加合理的配置土地资源，为农村经济水平的持续提升打下坚实的基础。

参考文献：

[1]鲍怀凤.农村土地流转对农业经济的影响[J].农村经济与科技，2018，29（14）：216.

[2]孙华美.农村土地流转对农业经济的影响[J].农业经济，2017，（2）：26-27.

[3]吴茂坤，朱建雄，蔺全录等.三区三州深度贫困地区农户土地流转策略[J].开发研究，2019，（1）：50-55.