浅析重庆巫溪红池坝国家森林公园的发展

杨媛媛

摘  要：重庆巫溪红池坝国家森林公园位于重庆巫溪县西部，蕴含着丰富的森林景观资源。该公园建立于2002年，进行旅游开发已有十多年的历史，但是由于各方面的问题，旅游发展一直比较缓慢，使得“森林红池+南国草原”为特色的森林公园在重庆以至三峡旅游的热潮中没有占据应有的地位，没有发挥应有的价值。本文从红池坝森林公园的基本情况出发，浅析该森林公园的发展问题以及对策。

一、红池坝景区的基本状况

（一）地理位置

红池坝国家森林公园位于重庆市巫溪县的西部，长江一级支流大宁河上游。西接开州，北连城口县和巫溪县的高楼乡，东邻巫溪县正溪乡，南靠巫溪县咸水乡、茶山乡、中岗乡。距离巫溪县城84km。

（二）气候条件

森林公园地处亚热带季风湿润气候区。夏季较短，冬季漫长，多年平均气温较低。雨水充足，空气相对湿度较大，日照时间段，属于很潮湿地带。春秋多雨，冬季最少。9 月初霜，10 月中旬初雪，年均降雪日数一般在50 天以上，积雪时间为3-4 个月，最大积雪深度1m 左右。

（三）动植物资源

森林公园植物种类多、数量大，林草覆盖率约为90%。森林公园区域有陆生野生脊椎动物 210 种，国家级、市级保护动物有40 多种。其中，国家一级保护动物例如豹、云豹、金雕，还有有猕猴、黑熊、黄喉貂、大小灵猫、水獭、金猫、林麝、羚、斑羚、豺等20 多种国家二级保护动物，有狼、赤狐、竹叶青蛇等近20 种国家三级保护动物。

二、红池坝森林公园开发过程中存在的问题

（一）旅游资源欠缺

公园内旅游资源数量众多，组合度较好，整体质量较高，但是缺乏垄断性的景观资源。除此之外，尽管红池坝国家森林公园气候宜人、环境优美、景观资源别具特色，且与其它旅游地可形成“互补效应”和“聚集效应”，但在占有市场份额上将仍不可避免地与其它旅游地发生激烈竞争，尤其是与同类旅游地的竞争。因此，能否占有较大的市场份额，将成为公园所面临的严峻挑战。

（二）景区开发不足

园内旅游资源丰富，目前开发的景点集中在红池坝景区。其他还有很多旅游资源尚待开发。森林公园幅面广阔。公园区内东西长 40km，南北延伸7km，森林覆盖面积 15.6 万亩，草场植被面积 20.1 万亩，流动游客稀少，景点开发不完善。

三、红池坝森林公园开发对策

（一）整合旅游资源

公园旅游资源种类丰富，景观众多，特色不同，质量各异，旅游资源的开发在统一布局、统筹安排的前提下，必须首先突出重点、先易后难，首先选择几个精品旅游点进行重点开发，形成几条精品旅游线路，在此基础上逐步实现分阶段、有时序的多层次开发。

（二）景区合理开发

景区可以围绕“休闲养生”这一核心主题，逐步开发森林休闲养生旅游、中医养生旅游、文化休闲养生旅游、田园休闲养生旅游、运动休闲养生旅游等旅游旅游项目，发展精品休闲旅游项目，将公园打造成为我国养生度假的福地。

（三）吸引多元化资金投入

积极拓展资金来源渠道，理顺投资关系，使森林公园各项工程建设及业务开展有一个稳定、可靠的投资渠道。严格财务制度，做到专款专用，保證各项工作正常、有序的开展。搞好成本核算，有效提高资金的使用效率。

设立资金监管部门，对景区使用资金的具体使用情况进行核查、审计和监督。监督预算编制和执行过程中财政法规、政策、制度的执行情况，监督财政资金运用和管理过程是否符合规定，以保证各项资金使用的合法、合理，杜绝产生挪用、滥用资金状况，提高资金的利用与使用效率。

（四）防治自然灾害

1. 森林防火

森林公园要成立护林防火指挥中心，组建专业与半专业的护林防火队伍，配备必要的防火设施，教育专业队员和游人增强火情观念，做好灭火组织工作;森林公园要进一步加强防火道路、防火隔离带、瞭望塔等防火设施建设，并对设施定期检查维护，建立监测系统，加强预测预报，切实做到防患于未然和万无一失，确保森林植被安全。对公园内居民生产生活野外用火要建立用火制度，严格审批手续，并进行随时监控;对游客吸烟、烧烤、野餐用火，要在游览道口、重要景点、服务设施周围设立永久性护林防火宣传牌，昭示游人野外用火规章制度并加强巡护管理，严格控制火源。

2. 森林病虫害防治

加强森防队伍建设，固定专职森检员;清林护林，保持林内环境卫生，提高林木抗逆性;在引进树木和花卉时严把植物检疫关，防止把危险病虫害带入景区内酿成灾害。对重要病虫害要做好预测预报，正确使用生物、化学、物理和人工防治等有效技术手段进行防治，防止蔓延。此次规划在各景区投入了预报和防治设备。

3. 做好防灾减灾预防

公园应建立起相应的灾害监测预报系统;建立和完善各项防灾预案，加强预案的演练和宣传，不断提高预案的科学性和可操作性;加强宣传和防灾队伍建设;做好灾害评估。

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