节约利用土地对土地资源管理的意义研究

任方松

摘 要： 城镇化水平的不断加快造成了土地资源的减少，土地资源作为人类生存的根本，其利用情况必须重视起来。但我国人多地少的基本国情、加之土地在使用和管理过程中的一系列问题，阻碍了土地资源管理的有序进行，并且浪费现象越来越严重。为了强化管理水平，国家提出了节约用地的政策，以实现土地的合理规划和使用。本文首先分析了土地利用中存在的各项问题，并在此基础上探究了节约用地对土地资源管理的实际意义，以希望给相关工作者以借鉴。

关键词： 土地资源管理;节约利用土地;实际意义研究

【中图分类号】F301.2 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）02-0022-01

为了实现经济的发展，大量的土地需求是必须且必要的。虽然我国国土辽阔，但人口基数大，人均占有量少，无法满足迅速发展的经济。而且在城镇化进行的发展中，占用耕地、囤地的现象大有存在，如上的情况都直接导致了我国土地资源利用率低的现状。如何提升土地资源利用率是当下土地管理部门致力研究的重点问题。下面本文就以节约利用土地为出发点，对文章主题进行具体说明。

1 土地利用中存在的问题分析

1.1 管理没有落到实处

虽然我国国土辽阔，但土地浪费现象却极其严重。虽然在《土地管理法》的约束下，国家也一直在开展保护耕地的举措，但体现在实际中：执法力度差、耕地占用情况等却经常出现，仅从当前发展的短浅目光出发，大肆开垦土地，导致耕地减少。

1.2 土地沙化的不斷扩展

自1978年改革开放以来，经济得以迅猛发展，上到城市下到农村，开发力度在一直加大，在经济发展中却忽略了环境保护，为了经济的发展不顾一切的滥砍滥伐、大肆开垦耕地，导致耕地面积逐年减小、荒漠化现象严重。

1.3 无法有效应对土地污染

化肥、农药的使用对土壤造成了巨大的破坏。其产出的农作物产品直接危害了人类的健康，也影响了对外贸易。

2 节约利用土地对土地资源管理的意义研究

节约用地包含三个方面的含义，一是节约用地，各项建设都要节约用地，尽量不占用或少占耕地;二是集约用地，每种用地都必须提高投入产出高度，加大利用的集约化程度;三是过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。如下是本文对节约用地对土地资源管理的意义做出的深入分析：

2.1 提升土地资源管理水平

土地资源管理是一个复杂的工程，需要各部门的协调配合。但在实际工作中，各部门为了自身的利益，并没有有效的配合起来，抑制了土地资源管理的有序进行。而大力推进土地节约政策、完善部门监管机制，责任落实到部门，将节约土地纳入到升级考核中来，对节约土地政策的落实、实地考查工作的开展起到了积极的作用。除此以外，为了引导农民正确利用土地，有关部门还要明确土地资源管理的方案，以提升管理水平。与此同时，立足土地节约政策，加强各部门的联合，推进土地资源管理的法制建设，也是提升土地资源管理水平的一个重要举措。

2.2 对耕地起到保护作用

立足节约用地这一政策，可以实现土地资源的有效管理，进而提升土地的利用率。纵观当前：打着建设的名号占用耕地的情况有很多，表面是为了促进城乡的发展，但在实际建设中却并没有明确耕地的保护措施，进而致使当地粮食基地也受到影响，阻碍了农业生产、生活的发展。但节约用地的大力倡导，土地资源管理制度得到了健全，并加大了对耕地的保护，进而促进了农村生产的顺利开展。

2.3 节约城市化建设成本

节约用地政策的提出及其深入落实，有效缓解了我国紧张的用地情况，同时也解决了城市房价高的问题。在节约用地政策的指引下，城市管理部门加大了城市用地的管理工作，通过合理布局、集中管理等措施提升了土地利用率。如此不仅实现了土地资源的科学管理，而且节约了城市的建设成本，对促进城市的可持续发展有着深远的现实意义。

2.4 实现土地资源的优化配置

滞后性是我国城市土地规划的一个明显特征。纵观当前的城市发展，整体用地依然占主导，这违背了当前的发展和国家的政策。落实节约用地措施，做好城市土地利用的总体规划，在城市建设中严格落实“集中布局、产业聚焦、节约用题”的原则，以满足国家、时代的需求。除此以外，从我国城市人多地少的实际情况出发，大力推进土地节约政策的落实，并建立完善、健全的节约机制，在保证农村现有用地的情况下，探索土地承包方式，以实现土地资源的合理优化和配置。比如废旧工厂、仓库的用地，将损坏土地的复垦责任落到实际工作中去，将其变为宜耕的土地，可以有效提升城市土地资源的利用率。

2.5 促进节约型社会关系的形成

当前我国正处于高度发展的阶段，但必须认清一个基本现实：我国依然是一个发展中国家，虽然土地资源辽阔，但人口基数大、人均土地资源低。土地资源短缺是影响我国发展的一个重要因素。由此可见，构建一个节约型社会不仅是我国国情决定的，也是社会现实所必须的。我国土地资源利用率低，只有走节约这一条道路，才能保证土地资源的永久使用。大力推进节约用地政策，做好建设用地的情况，同时采取税收的方式对用地情况进行有效的调节，可以有效抑制囤积土地的行为。而且要做好建设用地的科学规划，推动节约型社会的发展。

2.6 推动经济的可持续发展

土地资源管理水平对国家的经济发展有着直接的影响。而节约用地政策的推行，加强了土地和社会的联系，为经济的发展提供了有效的平台支撑。在节约用地这一政策的大力推行下，科学管理土地资源，并采取有效措施加强土地资源的保护力度，以从根本上提升我国的经济建设水平。此外，通过大力推进节约用地政策，可以将土地资源的利用率发挥到最大，为我国经济的发展、社会的稳定提供了重大保障。

结束语：总而言之，土地是我国的宝贵资源，它孕育着我国众多人口，所以做好土地资源管理非常重要。我国经济发展态势一路向好，但土地资源紧缺却影响着我国的持续发展。所以大力推进节约用地政策，做好土地资源管理，可以促进我国经济平稳、持续的发展。

参考文献

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