浅谈深化行政管理体制改革的核心和重点

翟曜

摘要：我国和国际经济的快速发展也就决定了制度和体系等多方面需要进行改革，其中尤其是我国的行政管理体制改革方面，更需要对其中的核心和重点进行把握，而这也是我国多年来长期研究的重点内容，对我国在国际情形下进行进一步发展有着重要的意义。而需要注意的是，在行政管理体制深化改革方面一定要把握构建我国和谐社会和保障经济发展两方面的重要意义，并且明确是在目前国际情形下促进我国社会主义市场进行更好发展的前提和基础。

关键词：行政改革;管理体系;核心重点

引言：

我国改革开放而行政管理制度已经实行了多年，然而任何一种行政体系和制度都是不能在社会发展中保持长久不变的，因此根据社会的快速发展而发生改革是有必要的。然而，鉴于我国特色社会主义的特性，这一改革是不能凭空进行的，而在借鉴方面也是首先要把握核心目标和重点内容。因此本文也就此展开相关探索，在明确行政改革的内涵之后，分析其中出现的诸多问题，并且通过分别思考深化行政改革管理体系的核心和重点内容进行有效改革。

一、深化我国行政体制改革的内涵和必要性

对我国行政体制进行改革是分为广义和狭义的，也就是以全面建设小康社会为目标的政府行政部门和职能的狭义转变改革及提高行政效率而对一些重大原则进行改变的广义改革。而就其根本特性来，这也是我国正是改革的重要因素，其目的根本信任上来，说是为了提高行政效率，尤其是对传统落后的行政方式进行转变，使得行政管理更加科学合理，然后就借鉴各国的行政改革来说，在改革的时间和推进程度上，有着突变和渐变两种形式，而在经济差异方面则有着发展、调剂等多方面的不同[1]。

二、我国深化行政管理体制改革的必要性

2020年将是我国全面深化行政管理体制改革的重要目标实现的时间，尤其随着我国经济的快速发展，对于行政管理体制改革的需求也逐步增大，而民政的参政议政热度也开始提升，因此在探讨改革内容方面，首先要分析其必要性。

（一）社会体制发展的必要过程

行政体制的深化改革并非是我国独有的，而是人类社会各国发展过程中的必经之路，这也就是在随着国家经济增长的过程中，根据国民不同时期的需求，进而出现了必要的行政体制深化改革，并且在改革之后，实际层面上有助于党政治理国家和民主政治的实施发展，这对于民众正确认识行政体制有重要的意义。

（二）政治理念的重要确实实施

政治理念的提出和落实也是需要行政体制支持的，两者之间也存在着相互推进的作用，然而一旦一方发展与另一方很难进行吻合，则会导致双方的共同停滞，而具体的进行行政体制的深化改革，则是强有力的推动作用，尤其是这一深化改革是针对于目前行政体制现状所提出的，并且就我国目前的稳定发展对后期基层力量有着重要的意义[2]。

（三）社会政府公信力提高

由于我国和国际的科学经济发展等过于快速，导致我国行政速度出现滞后，这不利于我国经济的进一步发展和社会民众的稳定，因此过于落后的行政管理體系可能会影响到政府的公信力，首先来说是对民众所反映的问题难以得到解决，其次则是不能实时根据民众的需求对各方面进行加强，因此这也是进行行政体制深化改革的必要因素。

三、行政体制深化改革中出现的不足

我国目前发展状况在各方面都较为稳定，然而并不意味着在行政管理等多方面已经趋向完善，就目前民众反映的问题和需求来说，在法制管理和市场经济方面出现了诸多不足。

（一）以法治国的法律公平性不足

随着社会制度的进一步推进，从以人治国到依法治国，显得更加科学合理和适应国家发展，而我国虽然强调在法律面前人人平等，并且严格对法律进行了要求，然而“人治大于法治”的现象却依然存在，当然，这也是由于我国发展时间和经验不足所出现的问题，然而随着2020年的到来，这也是我国需要进行重点解决的内容[3]。

（二）行政管理方面的细致化程度不足

我国的行政管理内容涉及多个方面，为保证基层社会整体的安全、合法和统一做出了重要的贡献，然而过多的权重管理内容也会造成过于严苛的行政管理要求，而一旦在其中出现问题却很难进行根本性的改变，因此会造成较大的社会影响，尤其在出现行政管理与法制相冲突的情况下，这种状况会对深化改革造成阻碍。

（三）市场经济改革不足

我国市场经济改革是在一段长远时期内进行，然而仍然没有进行彻底，因此出现了诸多的混乱现象，尤其是政治和企业资本等多方面难以进行明确的划分，这也就导致了我国企业对外进行扩张或竞争的过程中出现了严重影响和诸多问题。

四、深化行政管理体制改革的核心重点内容

在行政管理体制改革进行过程中，其核心和重点包括多个方面，其目的也都是为我国经济的可持续发展和综合国力的提升打下奠定良好基础，并且就我国未来的发展给予更多的空间。

（一）政府管理观念的彻底转变

在任何体制变更的过程中，首先要进行的是里面房间的更新，这一点对于政府管理体制来说同样适用，而这也就要求深化行政体制改革首先要变更政府管理理念。然而管理理念的变革一定不是凭空进行的，而是借鉴国际其他各国发展和综合我国实际国情进行，一定是建立在民众需求和我国特色社会主义理念上。除此之外，尤其要对信息时代的信息化进行重视，对政府管理来说，主要是对政治信息进行优化管理，根据民众日益增强的政治信息敏感度和辨别能力，加强政府管理的服务能力[4]。

（二）政府行政管理体系的深入优化

在政府管理理念方面进行优化更新后，紧接着就要对我国行政管理体系内容过多的情况进行改善，尤其是我国审批过程的复杂性导致了我国政府部门管理的权威性下降，进而影响到了社会的整体发展和政府的公信力。因此我国在进行改革的过程中应该将改革重点放在减少我国行政体制的效率加强方面，将审批程序和管理内容进行减少，尤其是可以将部分管理内容转变为行业约束的其他管理模式，已尽可能将行政管理作为促进手段而非阻碍发展命[5]。

（三）政府权力要积极下放

政府权力的下放是促进市场发展的重要手段，因此也是进行深化行政改革的重点核心内容，就我国国情来看，区域经济发展和政策推进等诸多问题，仍然严重阻碍着我国的行政权力下放，尤其对于该过程中的违规情况存在仍然难以得到解决。针对于此，应该对基层政府行政的违法违规进行严格处理，这是有效保障行政管理体制深化的重要策略，而就市场发展进程来说，越早落实权力的下放，就越能促进市场发展进程，而对市场中存在的诸多问题得以有效解决。

（四）政府民主政治的加速发展

民主政治是我国特色社会主义所重点强调的，因此对于我国未来的发展也有着重要的意义，而在政治发展过程中，行政管理体制深化改革也是有利于基层政治进行进一步发展的，而政府民主政治也正是其中的重点问题之一。那么为了更加有效地对改革效果进行提升，就首先要注重深化民主政治，并强调其重要性，尤其要对于民主政治进行发展的重要作用进行认知，这一点是促进我国行政体制进行深化改革的重要策略。

（五）国家法制管理强制性加强

国家法制管理强制性加强是针对于上文中所提出的“人治大于法治”问题进行解决的重要手段，这种情况尤其在进行权力下放而优化行政的过程中较为常见，为了对依法治国这一核心理念进行强调和落实，纪检部门就应该更加严肃的对于这故意过程中的违规和违法进行处理，这一加强是对我国政府体制改革深化的这目的实现的重要手段，尤其要将法律的权威性和公信力进行加强。

（六）行政工作廉洁的作风要求

腐败问题是我国政党发展中长期出现并且屡禁不止的，贪污腐败的现象不仅会减少政府的公信力和威信，还会在社会上造成不良影响和导向，因此也严重影响了我国行政体制的深化改革，而自习近平主席对反腐倡廉问题进行重点关注后，也取得了较为良好的成果，并且对于我国政党的外在形象进行了有效的提升，而在新时期随着十八大的一系列会议的召开，反腐问題和党员的自我廉洁作风的保证仍然是我国所重点关注的，而这一问题的进一步解决也有利于我国生化行政管理制度改革。

（七）行政工作的公开透明化

随着信息化时代的进一步深入，政务公开透明也就成为了我国发展的必经途径，这点尤其是随着民众信息处理和收集能力进一步加强啊，要进行确实落实体现的，而这一步骤对于政府的外在形象改善和廉洁性的提升，有也有着重要的意义，同时也满足了民众对政治信息的需求。

五、结束语

我国的行政管理体制在整体方面已经日趋成熟，主要在局部的细节方面仍然存在着诸多不足，而这也就要求对行政管理深化改革的核心和重点进行分析，以把握我国行政体制改革的主要方向和趋势，在当今国际情形下，我国首要是对管理理念体系等多方面进行变更，其次，在注重民主政治的方面下放实权，而在这一基础上，更深入的体现我国依法治国的政治正确性，并且加强反腐倡廉的行政公开化管理等多方面，这些核心要点既是我国特色社会主义国家所必须的，也是对人民需求的满足，更是为我国未来的健康发展奠定基础的重要措施。

参考文献：

[1]马静波，马蕊.行政管理体制改革的核心和重点[J].现代国企研究，2019（06）：236.

[2]蒋娜芬.人力资源管理新思维和深化行政管理体系改革的核心和重点[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（10）：15-16.

[3]罗文，樊祥胜.深化行政管理体制改革 打造中原经济区核心发展区——河南省商丘市推进经济发达镇行政管理体制改革试点经验做法[J].行政科学论坛，2017（10）：51-53.

[4]朱婕.深化行政管理体制改革的核心和重点[J].统计与管理，2017（08）：191-192.

[5]陈滢.我国深化行政管理体制改革的核心和重点[J].江苏科技信息，2017（16）：13-15.