关于水利工程质量与安全监督管理的分析框架

肖走良

摘 要：本文主要简单介绍了水利工程质量与安全监督管理的相关内容，通过对现阶段水利工程质量与安全监督管理过程中存在的问题进行分析，来探讨加强水利工程质量与安全监督管理工作的有效措施，以转变传统的水利工程质量安全管理模式，充分认识水利工程质量与安全监督管理的重要性，遵循现代化管理原则，实施科学的管理手段，从而保障水利工程质量，提高水利工程施工安全性。

关键词：水利工程;质量;安全监督;管理;有效措施

近年来，我国水利工程事业随着社会经济的高速发展，不断地进步，取得了不错的发展成效，在工程项目规模逐步扩大，数量逐渐增多的同时，也面临着一系列的挑战。水利工程建设并不是一项简单的工作，其具有一定的复杂性，需要进行系统化管理，只有深入内部管理，注重其施工中的质量管控，将安全性放在首位，才能保障水利工程施工的顺利开展。为此，要加强水利工程质量与安全监督管理工作，规范水利工程施工中的每一项工序，严格按照相关要求来执行施工作业，实施有效的安全监督管理工作，以实现水利工程施工效益最大化。

1 水利工程质量与安全监督管理的相关内容

水利工程质量与安全监督管理工作，十分重要，其是保障树立工程施工效益的有效手段，应当予以高度重视。这是一项系统化工程，涉及到的单位部门比较多，如监督管理部门、设计单位、施工组织单位、项目法人等等。在实施此项管理工作的时候，需要遵循一定的原则：首先要将安全施工放在首位，一定要保障施工质量合格;其次在实施监督管理工作的时候，不可墨守成规，要学会创新;最后所开展的质量与安全监督管理工作，要具有全面性和客观性，应当从各方面来予以综合性管理。

2 现阶段水利工程质量与安全监督管理过程中存在的问题

现阶段，水利工程质量与安全监督管理过程中，存在的问题主要有：一是未建立健全的质量与安全监督管理体系。在执行安全监督管理工作的时候，缺乏制度保障，没有依据，以致于所实施的管理手段在效用上较弱，未能达到预期的管理目标。由于监督管理力度不强，监督管理工作流于表面形式，导致水利工程质量得不到保障，安全施工还有待加强;二是忽视了监督管理部门的职能作用，施工组织单位并未与之协调合作，两者之间容易产生矛盾和误解，这不利于水利工程施工的顺利开展，需要进一步改善。质量与安全监督管理没有专项资金支持，以致于经费欠缺，很多管理措施无法实行，大大削弱了管理效果;三是没有开展高效的现场施工质量与安全监督管理工作，忽视了对施工材料、施工机械设备和施工人员的检查和监督，以致于施工质量得不到保障^[1]。

3 加强水利工程质量与安全监督管理工作的有效措施

3.1 完善监管制度，加大监管力度

为使水利工程质量与安全监督管理工作的顺利开展，应当制定完善的监管制度体系，充分认清质量与安全监督管理工作的核心地位，围绕质量与安全监督管理工作目标来来制定科学的监督管理制度，以便于做到有据可循、有法可依，让质量与安全监督管理手段的实施更有依据。所制定的监督管理制度，不可脱离水利工程的实际情况，需要基于其工程特点，以及工程项目开展中的各项要求，在坚持科学发展观的基础上来深入研究相关法律，拟定出适宜的规章制度，实现制度化管理，将其贯彻落实于整个质量与安全监督管理过程中，以提高质量与安全监督管理工作的科学性和客观性，并使其具备可行性，能够实施全面性监管^[2]。在制定完善的监管制度时，一定要统一标准，遵循科学原则，进行规范化管理，不可违背相关法律法规的要求，可适当地根据水利工程项目要求来调整制度，以使其更符合实际。要加强设计部门、监管部门和施工部门的交流与沟通，协调配合以便于提高水利工程施工质量，应当在管理过程中及时发现其中存在的问题，并予以针对性措施加以解决。

除此之外，要加大水利工程质量与安全监督管理力度，可从以下几个方面着手：一是在进行水利工程施工之前，要线对入场施工人员的资质进行检查，确保每一个施工人员都是持证上岗，其技能符合施工要求，另外还需要核实施工单位和监理单位的资质，看其是否符合相关法律法规的要求;二是要明确相关管理人员的职责，将管理责任落实到个人，需确保各参建方所制定的质量与安全监督管理制度完善，并且监督其在完成自身任务时，严格按照国家标准要求来执行;三是在完成质量评定之后，要进行抽查，对于其中存在的问题要予以一定的指导，督促相关单位及时改善和处理;四是要实施高效的施工现场检查工作，遵循相应的安全生产管理原则，对于关键环节的施工要予以全面监督，完工后质量合格才能开展下一阶段的工作，否则就要返工。一旦发现在施工过程中出现违规操作，必须遏制其停工，进行整改。

3.2 加强沟通，落实经费

在实施质量与安全监督管理工作的时候，应当加强施工组织和监理机构之间的合作，拉近两者之间的距离，进行有效的沟通。可充分发挥监理部门的监理职能，突显其在质量与安全监督管理过程中的主体地位，而施工部门则要与之协调配合，针对施工质量和安全问题进行有效的交流，以为各项施工工序的顺利进行提供重要保障。在施工过程中一定要严格按照相关规范来执行作业，监理单位要予以实时监督，督促施工组织认真负责地完成项目，确保施工质量达到标准要求，提高施工安全性。在施工之前，监理部门需要根据整个施工内容来制定相应的监理方案，提出质量与安全监督管理目标，遵循公平、公正和公开原则，实施全方位的监督管理工作。

另外，为了保障水利工程质量与安全监督管理工作的顺利实施，需要落实其经费问题，要予以一定的资金支持，政府可设立专门资金管理，将其作为质量与安全监督管理工作的经费，以促进质量与安全监督管理工作效率的提高，保障其质量^[3]。有了稳定的资金后，便要明确相关部门的职责和权力，可制定健全的责任追究制度，一旦发生问题时便可直接追责于负责人，督促其及时解决问题。

3.3 实施现场管理，提升人员素质

在实施质量与安全监督管理工作的时候，应当实施高效的现场管理工作，要兼顾多方面，实施全方位地监督管理工作。在施工现场，需要对即将入场的施工材料进行质量检测，检查合格的施工材料才能应用于施工中，需检查施工机械设备是否能够正常运行，以免在施工过程中发生设备故障而影响施工质量。另外，在选择施工工艺的时候，要严格按照施工图纸的要求来执行，需做好现场技术交底工作，施工工艺操作人员必须具备相关的资质，有着足夠的施工经验。还要加强施工安全教育工作，定期开展安全知识培训，以强化现场施工人员的安全意识，督促其在进行施工时做好安全防护措施，避免发生安全事故。

水利工程质量与安全监督管理工作，离不开人的作用，要坚持以人为本原则，加强对施工人员的培育，应当定期开展质量与安全监督管理培训活动，提升监督管理人员的业务水平，实施有效的思想教育工作，促进监督管理人员职业道德素养的提高，从而使其全身心地投入到管理工作中。

4 结语

在水利工程建设中，实施高效的质量与安全监督管理工作十分有必要，其不仅能保障水利工程施工质量，还有利于规避施工过程中的安全隐患，可为大众提供更为便捷的水利服务，具有重要意义，因此必须加强对水利工程质量与安全监督管理工作的研究。

参考文献：

[1]龚纹.关于水利工程质量与安全监督管理的分析[J].经营管理者，2017（03）：165.

[2]吴振.关于水利工程质量与安全监督管理的分析[J].建筑与装饰，2017（8）

[3]刘苏南.关于水利工程质量与安全监督管理的分析[J].水能经济，2017（6）：132-132.