涉案金额过百亿恒丰蔡国华受审

仇广宇

6月12日，涉案金额过百亿，震惊金融圈的恒丰银行原党委书记、董事长蔡国华案庭审结束。

山东东营市检察院指控蔡国华涉嫌滥用职权、贪污、挪用公款、受贿、违法发放贷款等罪名，总涉案金额高达约103亿元。

这已经不是恒丰银行第一次出事了。它的前身是烟台住房储蓄银行，2002年改制为股份制商业银行，2003年更名，是12家全国性股份制银行之一，也是唯一一家注册地在地级市（烟台）的银行，人事任免权在烟台市国资委。

诡异的是，这样一家国有参股银行在长达10年的时间内没有行长，只有董事长。2014年10月，恒丰银行第一任董事长、党委书记姜喜运退休后被查，2019年被判死缓，其向个人或亲友公司藏匿、转移股份金额折合人民币7.5亿余元，贪污受贿金额超6000万元。

而第二任董事长蔡国华曾是官员，没有金融从业经验。2016年9月，退休后的恒丰银行行长栾永泰实名举报蔡国华侵吞公款3800万元，违规运作员工股权激励机制，违规控制恒丰银行，并承认自己获得公款2100万元。这一事实让所有问题再度浮出水面，才有了2017年11月蔡国华在任上被查的事。

（资料图片）蔡国华。图/中新

回顾恒丰银行的“奇葩”历史，大案背后的逻辑不难理解。地方管理人事、不设行长、违规控制银行不按规则出牌……几乎每个因素都错得离谱。

庭审中有个很有意思的细节：检察院指出蔡国华一案造成了恶劣的影响，他辩称并不是他个人把恒丰银行搞乱了。不知道他指的是谁，是前任董事长？举报他的行长？还是说，他认为只要犯罪成了集體行为，就找不到责任人？

最终为这些人的疯狂行为买单的，还是财政，百姓的钱袋子。2019年12月，恒丰银行公开发行每股1元的1000亿股普通股股份。其中，中央汇金投资有限责任公司拟认购该行600亿股，山东省金融资产管理股份有限公司拟认购360亿股，后面这笔资金，分别来自山东省财政、济南市财政、青岛市财政和烟台市财政。

2020年4月2日，银保监会副主席周亮以恒丰银行风险处置为例，介绍了银保监会近几年对于中小银行的规范治理。他特别提道：“很多的银行出事出在哪？出在人、出在高管层，所以把所有的高管层全部都换掉，调整充实新的领导班子。”

上层的“金融打虎”动作也间接证实了这种说法。据“华尔街见闻”不完全统计，2019年1月以来有超过40位银行业高管及相关监管部门官员被查，其中中小银行管理层就有24人。而进入2020年，中央纪委国家监委网站已至少通报了10名厅局级及以上金融领域党员领导干部。