赖新河 卢玉丽 赖宏伟
(1.驻马店市水利工程局,河南 驻马店 463000;2.驻马店市宿鸭湖水库管理局,河南 驻马店 463000)
近年来,为了减少大坝建设对河流生态的影响,一种新的闸坝生态调度模型已经诞生[1]。它以坝区及下游河道的一种或多种生态因素安全为目标,通过对大坝之间的运行、管理方式的调整和优化,使闸坝区及下游乃至整个流域河道的生态条件逐步得到改善和恢复[2]。其调度管理涉及政治、经济、资源、环境、技术等多个方面,也受需求、水文、气象等诸多不确定因素的影响,是一个复杂的管理系统。要实现生态运行的目标,必须采用先进的闸坝管理模式。目前,闸坝管理存在地域分割、权属不清、利益分配不均、沟通不畅、技术落后等诸多问题,甚至影响闸坝生态调度的效果。绿色供应链管理是改变传统环境管理与企业发展关系的一种新的管理方法,因其高效环保,被广泛应用于现代企业管理。本研究将绿色供应链管理模式应用于闸坝运行管理计划,探讨其应用的可行性和优越性。
绿色供应链源于供应链管理和可持续发展的理念。供应链是一个与企业生产和分销相关的系统,涉及到向最终客户提供产品或服务的上下游组织的网络结构。供应链管理强调系统的思想,旨在优化供应链系统内资源的配置,最大化企业的效益。但它没有考虑对环境的影响[3]。
绿色供应链是建立在“绿色”理念之上的。在整个供应链系统中,它是以绿色制造理论和供应链管理技术为基础,考虑环境和资源问题的渐进式企业管理模式。目标是使各节点企业或用户的供应链从原材料采购、产品制造、配送、运输、仓储、消费等全过程循环利用,实现物流、信息流和现金流、知识流、制造资源的有效运作,最终实现环境友好、提高社会效益和优化资源配置三重目标。其哲学基础是资源的最优配置理论,即效率和公平的可持续发展思想。它有4个子系统:生产系统、消费系统、社会系统和环境系统[4]。其概念的具体内容见表1、图1。
表1 绿色供应链运作的目标
图1 绿色供应链管理概念模型
绿色供应链管理的理念主要体现在以下几个方面:
a.信息管理。绿色供应链管理的主线是信息管理,信息管理贯穿于供应链的各个阶段。
b.客户管理。在经济全球化的背景下,客户是市场的核心和主要驱动力。
c.关系管理。绿色供应链管理通过加强企业间供应链合作伙伴关系来协调成员之间的利益。它使各方利益同步增长,尽可能最大化整个供应链系统的利益。
d.目标管理。绿色供应链的管理目标不仅是资源的优化配置,而且是将环境保护纳入供应链的各个环节。这也是绿色供应链管理与传统供应链管理在管理思想上的主要区别。
e.风险管理。由于信息不对称、信息失真和市场不确定性,供应链成员之间的合作可能存在风险。为了规避供应链运作的风险,可以通过提高信息的透明度和共享性、建立监控机制、激励机制等途径,使供应链成员企业的合作更加有效[5]。
与常规调度相比,水闸和大坝的生态运行,使河流生态目标处于高水平,绿色供应链也与环境保护相融合,存在于供应链管理中。闸坝生态管理与绿色供应链管理有更多相似之处。
大坝生态管理主要由社会系统、环境系统、生产系统和消费系统组成。流域内的水库、闸坝管理、污水处理厂、洪水及洪水利用工程等构成链条上的生产系统;消费系统由农业用水、生产用水和生活用水组成。流域生态环境构成环境系统,社会系统由政府部门和社会组织组成。
绿色供应链管理是物流、信息流、资金流和知识流的有效运作。闸坝生态物流运行主要依据流域不同功能分区对水质、水量、流速的要求。通过启闭作业点,实现了河道调水。信息流主要是指水闸和大坝为上游提供的供水信息、下游河道的需水量信息以及由流域水资源系统传递的气象、水文、生态、人类活动、社会生产等信息。资金流向主要包括大坝费用、水价、水费征收、政府拨款等。闸坝合理的水费和运行费用将有利于调度系统的良好运行。知识流主要是合理的水资源供需、水质预测计算、污水处理技术的改进和科学的闸坝调度方案的进展等。
闸坝生态运行的目标需要在保证安全的前提下进行合理调度,有效地配置有限的水资源,使闸坝等工程效益最大化。最大限度地满足流域生态需水要求,保证流域生态环境不受破坏。这完全符合绿色供应链管理追求有限资源、实现环保的目标。
绿色供应链管理的基本内容包括客户管理、信息管理、关系管理、风险管理等。而在闸坝生态运行中,客户管理针对的是生产、生活和生态用水需求[6]。信息管理是指要求闸坝生态运行调度有关水文、气象、需求等信息通过信息管理平台及时、准确地传递到各个站点进行管理,是调度的主要依据。关系管理是指闸坝生态调度需要流域相关部门建立有效的合作机制,加强合作,最大限度地发挥流域水资源管理的综合效益。风险管理针对的是由于信息封闭或大坝管理工作失败而导致流域水位变化的风险。
通过以上比较分析,可以发现水闸大坝生态运行与绿色供应链管理在结构、内涵要素、管理目标、管理贯穿等方面都有共同点。因此,在闸坝生态调度的管理和运行中采用绿色供应链管理模式是可行的。
根据生态经营场所的特点及相关企业绿色供应链结构设计经验,坚持自上而下与自下而上相结合、简单动态、协调一致的原则,构建了流域闸坝生态运行的绿色供应链管理框架结构,见图2。
图2 闸坝生态调度的绿色供应链管理概念模型
从图2中可以清楚地看到,河流、水闸和大坝、用户和政府是相互关联的。山区径流为上游水库和闸坝提供水源,为下游生产、生活和河流生态需水输送一定量的水。上游是下游供应商。闸坝为区间及到达岸边的农田灌溉、工业用水、生产及生活用水、生态用水等用水系统提供引水工程。水成为他们的制造商、销售商和分销商。同时,他们还接受自然径流、农田水、城市污水和污水处理厂(回收站)等提供的水源。水来自环境系统。消费后,按照这个反复回到环境系统。绿色供应链管理的目标是最大限度地利用有限的水资源,同时,管理过程中的每一个环节都应注重环境保护。大坝上游供水是在条件允许的情况下,为下游河道提供生态用水。水资源消耗系统应尽量减少用水和污染。政府部门和社会组织的管理应通过法律、文化、伦理约束等方面的管理和措施,引导生产和消费体系树立正确的环保意识和节水意识。管理的过程是物流、信息流、资金流和知识流的运动。因此,随着企业绿色供应链的形成,它构成了企业的管理体系。
以北运河为例进行闸坝生态绿色供应链结构设计,具体见图3。北运河水系上游共有5座水库;沙河闸以上有3条沙河入流北运河,从沙河闸至北关拦河闸为温榆河,属北运河上游河段。共有8座闸坝,5条入流河,包括清河、坝河、通惠河等河流。河道引水主要包括引温入潮、运潮减河以及雨洪利用3条河道。从北关拦河闸至杨洼闸为北运河干流河段,其间有4座闸坝,2条区间入流河。河道引水主要包括农业灌溉用水、环境用水及老河湾砂石坑用水。杨洼闸至屈家店闸为北运河下游,在屈家店闸处北运河与永定河汇流。
北运河闸坝隶属于北运河管理处管理,各闸坝之间在运行上相互关联,在管理、人员、经济上又相对独立。河道来水受水文、气象以及上游水库调蓄、沿途用水状况影响较大。因此,闸坝的生态调度受多种因素制约,对于闸坝生态调度应当建立相应的管理制度。
协调机制和信息共享机制是闸坝生态绿色供应链管理研究的两个主要方面,贯穿于整个绿色供应链管理的始终。协调是信息共享的基础。信息共享的目的是为了协调和最终实现大坝生态系统的目标。
3.3.1 协调机制
供应链协调包括内部协调和企业间协调,而绿色供应链还包括供应链与外部协调,即还包括绿色供应链的公共系统、环境系统、生产系统、消费系统。闸坝生态调度绿色供应链管理系统框架由政府、闸坝、环境、用户等组成,它构成了一个连锁经营体系。本系统主要针对闸坝管理单位内部协调和现场管理单位之间的协调,与政府或社会组织、管理部门的协调,及与外部水、河之间的协调。
a.闸坝内部协调是指闸坝组织管理部门形式的选择、业务流程的制定、管理机制的制定、部门协调沟通、管理责任意识的冲突,以及提高环保意识等,保证闸坝调度目标的顺利实现。闸坝管理单位应合理设置内部机构,并对职责进行业务流程规范,明确职责分工,部门与员工之间关系协调、和谐。通过建立资源规划系统,可以利用信息技术实现闸坝内部协调机制,见图4。
图4 闸坝生态调度资源设计系统
b.闸坝外部协调包括闸坝上下游的协调,各闸坝及航道管理部门之间的河道协调,各闸坝及用户之间的河道协调。在统一指挥部署下进行直通式合作设计。闸坝河流进入协调方式,合作伙伴关系,实现站点之间的“无缝连接”,避免调度信息的转换、失真,有利于形成根据河流功能快速反应的各种闸坝之间的规划和河流生态恢复目标。通过河道管理部门与用户的协调,了解河堤及下游的需水量和流量情况,为合理配置水资源做好准备。闸坝之间的协调机制对于闸坝之间的协调起着关键作用,要实现闸坝生态运行的目标,需要通过协调机制对各种问题进行分解和执行,协调机制必须服从这种生态运行的总体目标。
c.供应链外部协调包括政府或社会组织与闸坝、渠道管理部门协调,及与农业用户的污水处理协调、城市居民协调等。根据人民群众生产生活对水资源和环境的需求,以及各闸坝、航道管理部门提供的水资源和河流状况的客观数据,政府组织专家和部门制定流域功能规划和生态安全保障方案,并将信息以行政的方式要求闸坝和河道管理部门执行。环境保护、节水协会等集体组织应当对实施情况进行有效监督。根据流域生态目标情况,政府和环保、水利等社会组织协会,引导广大人民群众建立节水环保意识,并尽量减少对河流水资源的污染、生态破坏。
3.3.2 信息共享机制
信息对供应链的运作至关重要,因为它为供应链管理者的决策提供了事实依据。供应链中的信息系统包括信息收集、信息传递、信息管理、决策支持和远程监控五个部分。建立供应链信息共享机制是利用创新的信息技术,使供应链企业的成员对最初的客户需求信息进行收集,然后了解原材料和产品的生产状况,产品的运输和交付、销售情况以及消费者对产品的最终满意度等,掌握所有信息,共享系统的信息资源。建立信息共享机制有助于提高供应链的透明度。通过供应链企业各节点的协同努力,可以在供应链中获得更多的共享利益,增强供应链的整体竞争力[7-8],绿色供应链管理信息流程见图5。
图5 闸坝生态调度绿色供应链管理信息流程图
通过比较发现,绿色供应链管理模式与大坝生态调度管理系统在结构、内涵、管理目标、管理考虑等方面都有共同之处。将绿色供应链管理模式应用于大坝生态调度管理系统是完全可行的。本研究基于生态化运作的绿色供应链管理体系框架,运用绿色供应链管理理念,建立了闸坝的协调与信息共享机制用于闸坝生态调度,有利于流域水资源的有效配置和生态环境保护。