美疫情救济款被“圈内人”瓜分？

●本报驻美国特派记者　张梦旭 ●陈欣 王会聪

为帮助深受疫情影响的小型企业保住就业岗位，美国政府在今年4月正式实施规模高达6600亿美元的“薪酬保障计划”（简称PPP），为提出申请、符合条件的公司和机构提供贷款。然而当美国政府6日公布接受救济贷款的企业名单时，美媒发现，这项计划的“水很深”，一些与华盛顿权势人物有潜在利益关联的机构也出现在这份名单上，包括与特朗普女婿库什纳、交通部长赵小兰、数名两党国会议员等有关联的产业，特朗普名下写字楼内的20多家商户亦拿到了“救济款”。“政府正在发钱，队伍快排到了拐角处，但领取者不是本该受到资

助的小企业。”美国布鲁金斯学会经济学家艾伦·克莱恩这样说。被各种利益牵绊的PPP能否发挥实质作用尚不可知，而造成经济严重受损的新冠肺炎疫情在该国仍然看不到好转的迹象。6日，美国新增病例数高达4.7万例。颇为讽刺的是，特朗普政府依旧不愿承认眼前的危机。当被问及全世界现在如何看待美国时，白宫发言人麦肯纳尼说：“我认为，全世界都将我们看作抗击新冠病毒的领导者。”

“血统好”的企业获得贷款

在国会议员和媒体的施压下，美国政府小企业管理局6日公布了PPP报告。报告显示，截至6月30日，该项目拨出490万笔贷款，总计5214亿美元。此次美政府公布的名单是获得15万美元救济贷款以上的借款方，总计有66万家小企业和非营利组织。尽管86.5%的贷款规模不超过15万美元，但这是有关美国政府经济刺激项目中最详尽的一次信息披露。

美国《华盛顿邮报》说，从名单来看，该救济项目在选择资助对象时“很随意”，其中包括那些“血统好”的企业和机构。与特朗普女婿、白宫高级顾问库什纳的家族相关的产业获得总共135万至300万美元贷款。美国交通部长赵小兰家族经营的一个航运企业获得至少35万美元贷款。

根据美媒梳理，至少7名国会议员或者配偶名下的产业拿到贷款，其中包括直接参与制定规则的那些人。比如，共和党众议员赫恩曾在今年3月致信参议院两党领导人，要求为连锁企业增加贷款规模。他经营的快餐连锁店便在此次公布的名单当中。

民主党人的“关系户”也在接受“救济款”的名单上，比如与众议院议长佩洛西丈夫有关联的企业，以及曾经担任奥巴马竞选活动经理的梅西纳所成立的咨询公司。

《纽约时报》称，总统似乎也从政府的项目中受益，至少是间接受益：华尔街40号是特朗普名下的一栋写字楼，入驻的22家商户获得总计至少1660万美元贷款；位于华盛顿、纽约的特朗普国际酒店里分别都有一家餐厅获得贷款；一家为特朗普连任竞选活动和共和党全国委员会集资的公司拿到超过100万美元的贷款，另一家帮助特朗普制作政治广告的企业获得数十万美元贷款。

据报道，特朗普的前私人律师卡索维茨也从PPP计划中获得500万至1000万美元的贷款。在特朗普当选总统前，卡索维茨的公司负责打理其商业交易等事务长达十多年。这名律师在“通俄门”调查时代表过特朗普。

自我交易？

有美媒评论说，这份名单的公开可能会进一步激起人们对救济计划的愤怒。消费者权益监督组织“社会公民”的发起者克雷格·霍尔曼对媒体表示，参与制定计划的决策者不应该被允许从纳税人支持的贷款中获利，“这会引发自我交易的问题”。

美联社7日报道说，根据另一份“社会公民”发布的最新报告，与特朗普有关联的40名游说者在PPP项目中大发横财，他们帮助客户获得100多亿美元的救济贷款。在这些游说者中，有不少人是特朗普竞选活动的捐款人或者资金筹集者。“华盛顿的沼泽生机勃勃。”这份报告的作者唐利斯说。美联社称，这笔救济资金被视为一个因受疫情影响而在经济上一蹶不振的国家的生命线，但它也启动了一场熟悉的游说盛宴。讽刺的是，特朗普曾以“抽干沼泽”的竞选口号向选民作出过承诺。

在《华盛顿邮报》看来，PPP发放贷款遵循的是“近水楼台先得月”的原则，并没有对申请者的需求做好评估。受到救济贷款资助的还有面向精英阶层的私立学校以及富有的华尔街公司支持的大型连锁企业。一些在华盛顿最有影响力的游说和政治咨询机构也收到了贷款，尽管该项目存在针对它们的限制规定，但这些机构很可能是在申请时通过强调不受限制的业务领域而取得贷款资格。

美国这项小企业救济项目能否对就业有所帮助也存在疑问。《华盛顿邮报》说，近9万家接受贷款的企业和机构并没有承诺将重新雇用员工或者创造就业。另外有10家企业分别收到500万至1000万美元贷款，但它们承诺保住的就业岗位加起来才一个。

“美国从什么时候开始输掉抗击新冠病毒的战争？”

截至北京时间7日24时，根据美国约翰·霍普金斯大学的统计，美国确诊病例累计达294.8万例，死亡13.04万例。据《纽约时报》报道，美国6日的新增确诊病例是4.7万例，新增死亡病例超过300例。在7月份的前5天，美国有3天打破单日新增确诊病例最高纪录，14个州达到单日最高点。6日，民主党总统参选人拜登的竞选搭档候选人、亚特兰大市长博顿斯在社交媒体上说：“新冠病毒进家门了，我没有任何症状，但检测结果呈阳性。”

随着全美多州病例激增，新的“检测危机”出现了。“陷入新冠病毒危机数月，美国城市的检测能力依然不足。”《纽约时报》6日描述说，在新奥尔良市的一个检测点，人们从黎明时分就排起长队，但早上8点开门5分钟后，试剂盒就用完了；在气温高达37摄氏度的凤凰城，居民驾车排队需要等待8个小时；在圣安东尼奥和其他感染病例持续增加的大城市，市政官员被迫宣布限制措施：只对出现症状的人进行检测。报道称，美国的检测能力并没有跟上其他国家的步伐，特别是一些亚洲国家。上个月，中国武汉市在几天内完成了对650万人的检测。不过显然，特朗普不这么认为，他6日在推特上高呼：“我们伟大的检测项目继续遥遥领先于世界！”

清醒的人仍然对美国的状况忧心忡忡。美国顶级流行病学家福奇6日在一次连线对话中警告，美国仍然“深陷”第一波疫情大流行中，现在处于“严重的状况”，美国人“必须立即解决问题”。

“美国从什么时候开始输掉抗击新冠病毒的战争？我们如何成为国际贱民，甚至不被允许前往欧洲？”美国诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼6日撰文说，转折点出现在4月17日，那天，特朗普发推特说“解放明尼苏达”“解放密歇根”“解放弗吉尼亚”，这实际上是宣布支持抗议者向各州州长提出的结束防疫封锁措施的要求。

克鲁格曼写道，不少评论认为，美国对流行病的失败反应源于美国文化——美国人太自由、太不信任政府、太不愿意为了保护他人而接受哪怕是一点点的不便，但其实，真正的原因在于领导层。并非是美国不可能取胜或者无力应对，只是因为特朗普及其周围的人认定，让病毒横行符合他们的政治利益。毕竟在11月大选前，特朗普需要经济成绩。▲