首部省级减负法规为基层“撑腰”

《山东省乡镇人民政府工作条例》将于8月1日起施行。这是全国减轻基层负担的首部省级地方性法规。针对阻碍基层创新的沉疴痼疾、减而复增的任务负担，这部法规提出一些新的解决之道，将基层减负纳入精细化、法治化轨道。

比如，针对基层诟病已久的上级部门“二传手”现象——相关任务被层层转交给乡镇政府，这部条例明确要求，上级政府部门不得以属地管理为名，将自身职责范围内的工作任务交由乡镇政府承担。再如，针对基层干部叫苦不迭的“一票否决”机制滥用，条例明确划出准入红线——未经国家或省有关部门批准，任何单位不得以任何形式對乡镇人民政府增设或者变通设置“一票否决”事项。

（摘自《新华每日电讯》6.16）