公共关系概念再思考

自上个世纪八十年代，我国引进公共关系学以来，虽然学术界对公共关系概念已经进行了深入研究，但至今依然是众说纷纭，莫衷一是。近来有关学者向我咨询：对公共关系如何理解？现将我对《公共关系概念再思考》发表于此，一以回复。

第一，我认为公共关系，原本是由公共与关系是两个独立的、各有自己特定含义的词构成的，所以在界定“公共关系”时，既要考虑其两者的原意，又要考虑两者结为一体后新的寓意。

第二，公共：原意是公众共同之意，即由公众构成的群体所共享的意思。这样说，可以在公共卫生、公共安全、公共交通、公共财产、公共场所这类称谓中找到支持。公共，体现了主体的多元性、主体的群体性、平等性，共享性。它是由自然人与自然人之间、法人与法人之间、由人构成的社会组织与社会组织之间，或自然人、法人、社会组织相互之间构成的群体。

第三，关系：人和人或人与事之间的相互联系。这种联系体现着人与人之间、人与事物之间的相互作用、相互影响。

第四，据上述内容，我对公共关系的理解是：在以人为主体的群体中，各主体相互作用、相互影响的相互联系。这种联系的价值，可以使运作者根据决策目标，把群体中的相关主体的作用力、影响力、资源力组装起来，构成强大合力，其运作的结果实现决策目标，产出决策产品。正因为如此，我认为求之于势，体现了公共关系运作的规律。

第五，我这样界定公共关系，还有两点需要说明：

一是我所定义公共关系，把运作公共关系的主体，如协会、企业（公司）的职能，与公共关系的自然属性、社会属性区別开，也就是说不能把运作主体的职能认为是公共关系自身的职能，如经营、管理。

二是我没有把运作公共关系的技术与方法，作为公共关系内涵的内容。如传播、传媒等。

第六，公共关系具有生产关系与生产力双重属性，它是否具有产业属性？我认为：由于它是以人力及其智能为资源进行运作的，在三次产业划分中，它属于服务产业；在四次产业划分中，它属于信息产业，产出的是智能信息产品。当这种信息产品被经济社会应用时，就会转化为现时生產力和经营管理力，简称公共关系的强大合力或发展趋势。

第七，由于生产关系的作用，公共关系也具有意识形态方面特征。对此我将进一步研究。

第八，据上述观点，引起了我对公共关系学的再思考：我认为公共关系学是以人类社会公共关系现象为研究对象，揭示公共关系本质与运行规律，探索公共关系运作策略、程序、规则、技术及方法的社会学分支学科。这是由公共关系学具有研究人类群体活动及社会行为之特质决定的。

（作者简介：胡兴启，吉林省公共关系协会会长）