贯彻落实《条例》要求 全面加强党校建设

摘 要：2019年颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，明确提出了新时代党校（行政学院）职能定位和时代任务，县级党校作为党校事业的基层、基础，一直发挥着重要作用，但对标《条例》要求特别是《条例》中“四个作用”（干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询）要求，仍存在着一些问题，因此不折不扣落实《条例》要求，补短板、强弱势，全面加强党校建设是县级党校工作者的当务之急和重要任务。

关键词：党校;工作条例;建设

2019年中央颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，明确提出了新时代党校（行政学院）职能定位和时代任务，认真贯彻落实《条例》要求和习总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，加强党校事业高质量发展，是当前各级党校工作者的神圣使命。县级党校作为党校事业的基层、基础，近年来在干部培训和开展十八大、十九大、十九届四中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等内容宣讲中发挥了重要作用，但对标《条例》要求特别是《条例》中“四个作用”（干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询）要求，还普遍存在着教学力量不足、教研科研不精、功能设施不全、发挥作用不突出的问题，因此不折不扣落实《条例》要求，补短板、强弱势，全面加强党校建设是县级党校工作者的当务之急和重要任务。

一、适应新形势党校发展要求，加强教学教研能力建设

教学教研是党校教育的中心环节，要按照教学更接地气、教研更上层级、科研更贴中心的方针，下大力狠抓教学教研质量提升和教学教研能力建设。

1.坚持标准引领，推动教学质量提升

强化质量要求和标准意识，树立讲好一堂党课的“四度”标准，即：有高度，讲座讲课有理论高度，能够精准把握和讲解中央精神，自觉贯彻用学术讲政治的要求，真正做到讲解理论有权威、宣讲政策不走偏;有厚度，讲座讲课有哲学思想，能够融通经济、社会、政治、文化、历史等各方面知识，论理透彻、数据事例充分准确，讲课令人信服折服，能够帮助学员实现理论上的深化、认识上的提高;有温度，讲座讲课坚持人民情怀、接地气，善于从社会关切入手宣讲理论，结合实际、深入浅出，让人听来解渴、受用，让人感到理论就在我们身边，在实践运用中彰显理论价值;有力度，讲座讲课能够侧重学员们所困惑、所关注的课题展开讲解，答疑解惑，指点迷津，帮助学员解决思想认识上的一个、两个实际问题，有力地促进工作实践。要通过“四度”标准引领，提升党课质量水平，也倒逼党校教学练好内功，引领教师自觉加强对哲学、经济、社会、历史、新中国史和马克思主义政治理论等相关理论、知识的深入学习和研究。

2.坚持学科引领，推动教研水平提升

积极推动县级党校学科建设，探索建立经济、社会、法治、生态文明、文化、党建等学科教研机构，探索建立实施学科带头人制度，并充分利用我县红色教育资源丰富的优势，成立红色教育研究中心，将红色教育纳入党性教育、廉政教育范围;广泛开展教研论文评比、教研标兵评选活动，积极推动教研活动开展和教研水平提升。

3.坚持课题引领，推进科研活动开展

紧紧围绕党委、政府工作重心，精心選择确定科研课题，深入开展生态建设、全域旅游、脱贫攻坚、乡村振兴、城市建设、治理体系治理能力现代化等课题研究，不断提升调研能力、综合分析能力、咨询服务能力，积极提供高质量的咨询服务;要组建课题研究队伍，建立课题研究奖励制度，鼓励教师积极参加课题研究，积极申请国家、省级课题项目，鼓励教师多出成果、出大成果，在创造更多社会科学研究成果方面彰显党校工作者的时代作为。

二、围绕打造一流教师队伍，加强人才机制体制建设

开展好新时代党校工作，最核心的因素是人才。目前，县级党校普遍存在着从事党校教学人员短缺、专业对口人才急缺、教师队伍青黄不接的问题，因此保证党校必要的师资力量、打造一流的教师队伍对于兴校强校显得尤为关键、尤为紧迫，并且必须从机制建设上入手才能解决根本问题。

1.要建立能进能出的用人机制

要建立党校教师岗位严格准入制度，注重选派马克思主义专业、哲学历史学社会学等专业的大学毕业生和高学历人才，充实到县委党校一线教学岗位，而且要加快补充一线教师力量，支撑起当前的党校教学任务;同时要注重把在党校工作多年、经验丰富的教师交流到其他岗位挂职锻炼，提高实践经验;要积极促动党校专业人才的流动，真正做到急需人才进的来、需交流出去的人才出的去，形成党校教师能出能进、结构优化，形成教师队伍合理的年龄梯次结构和科学的专业知识结构，注入和激发党校教学教研活力，为打造党校品牌创造条件。

2.建立名师、专家、学术带头人带动机制

大力实施党校系统“名师工程”，发挥名师引领作用。习总书记指出：“党校要办好，必须有一大批名师，要实施党校系统‘名师工程，以学科学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批马克思主义理论大家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。”要通过选派外出学习、开展岗位练兵、鼓励参加大型培训宣讲等手段，打造名师;通过建立名师库、发布名师榜、实施绩效奖励、优先晋级晋职等措施，激励名师;通过建立名师培养制度、名师（学科带头人）教学教研活动基金、名师荣誉档案，全方位培养名师;同时通过开展教学教研标兵评选、党校优质课评选、党教微视频评选、优秀教研科研成果评选等活动，积极营造名师培养的土壤环境，营造创先争优的学术氛围，鼓励支持一线教师争当名师、争创佳绩。要通过积极努力，用两到三年时间，打造3-4名在学术上有造诣、在全市全省有影响的名师（学科学术带头人），带动全校教学教研整体水平提升。

3.建立党校兼职教师聘任机制

按照中央和省委要求，聘任县委、县政府领导，担任党校外聘专家，定期为党校学员讲课，使县级领导授课课时达到党校教学总课时的20%以上;聘任有经济、法治、文化、社会等专长的部门领导、乡镇领导、社会上专业人才、退休老干部担任党校外聘教师，壮大党校教学力量;聘任史志工作者、参加过抗战的老战士、全国党代表和人大代表、全国和省级劳动模范等先进人物为党校特聘辅导员，经常性地对全县领导干部、党员进行党性教育、初心使命教育、艰苦奋斗教育;建立与市委党校、省委党校和省内各市县党校的合作机制，实现教师资源特别是名师资源共享，共同打造优质学科、优质课堂，不断促进干部培训水平提升。

三、围绕推进治理体系治理能力现代化，加强管理制度建设

围绕“从严治校”“质量立校”方针，不断健全完善党校各项管理制度建设，积极推进“用制度管事”、“用制度管人”、“用制度管权”的常态化治理体系形成。

1.制定实施意识形态管理制度

坚持党校姓党原则，树立“政治建设是党校第一建设任务”的思想，制定完善意识形态管理制度，坚持党课讲授、教研科研“领导审批把关”制度，确保党校工作始终保持正确政治方向;引导教师在教学教研中树立规矩意识，自觉做到学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，始终突出“为党培训干部、为党开展哲学社会科学研究、为党和政府提供决策咨询服务”的工作主旨。

2.要加强内部管理制度建设

要不断完善教学管理、学员管理、教研科研、学科建设等制度，不断完善职工考勤、绩效管理、财务管理、行政后勤管理、重大事项决策、党风廉政建设、落实中央“八项规定”等各项制度，特别是要围绕“质量立校”“从严治校”方针，认真执行落实各项制度，积极建设以“忠诚、干净、担当、创新、争先、有为”為内涵的党校主流文化。

3.努力增强治理体系、治理能力现代化意识

自觉坚持党的领导，坚持在校党支部领导下推动制度建设、工作创新和治理体系、治理能力现代化建设;坚持以人民为中心，积极发挥党校教师主体作用，制定适应党校特点、有力促进党校教学、教研、科研的机制体制;树立法治思维，推动教学教研和各项工作依法、依规，弘扬团结、拼搏、奉献的正能量，有效治理慵懒散、不作为、慢作为，努力打造良好的校风学风。

四、着眼改善提升办学条件，努力推进新党校建设

为从根本上改善党校办学条件，县委、县政府决定投资8000万元，在雾灵山南麓的兴隆县产城教园区选址新建县委党校，新党校占地35亩，建设面积17000多平米。我们要按照县委县政府的要求，大力度、高标准推进新党校建设。一是高标规划设计，打造美丽校园。突出绿色、休闲、去行政化理念，打造环境优雅、庄重大气、与自然和谐统一的校园环境;二是适应时代要求，打造智慧校园。加强新党校图书信息中心和校园网络建设，建立智能化数字教室、远程教学系统、智能知识服务系统、应用管理系统及数据中心，积极依托现代网络技术开展党校教学。三是突出党校内涵，打造红色校园。根据《条例》和省委关于党性教育相关要求，在校园内建立红色教育纪念馆、党性教育讲堂、廉政教育基地，突出党性教育功能。我们将发扬拼搏精神，加快建设进度，早日把新党校建成理念先进、设施一流、功能完备、独具兴隆特色，既能开展领导干部培训、又能开展行业培训和对外培训的省内一流县级党校;并加强内涵建设、品牌建设，将之真正打造成为干部教育红色学府、马克思主义理论高地、党性锻造淬炼熔炉、党委政府重要智库。

参考文献：

[1]马星远.抓住新机遇 展示新作为 奋力开创新时代党校（行政学院）工作新局面[N].青海日报，2020-01-13（010）

[2]李钢锋.坚持党校姓党 推动党校高质量发展[N].国家电网报，2018-04-16（006）

[3]马原生.把党校建设成坚持马克思主义的重要阵地[N].山西党校报，2019-04-05（003）

作者简介：

司志允（1967--）男，河北承德兴隆人，中共兴隆县委党校常务副校长。研究方向：党建。