严春绵
摘 要:建筑工程预算审核是一项兼具技术性和经济性的工作,非常贴近工程实际。土建预算是建筑工程预算的重要部分,对于工程决策、设计与施工等环节具有重要的影响。为提高預算审核的质量与效率,从而了解并控制工程造价,需要运用规范化、程序化的预算方式和灵活的审核方式,对当下建筑工程土建预算审核工作加以优化和完善。
关键词:建筑工程;土建预算;审核方式
1 引言
建筑工程中,土建预算审核需要做到预算与预决算之间差异小、预算与审理相一致。这需要依赖科学合理的审核制度,借助丰富的工作经验与灵活的方式方法。提高工程预算的审核,是控制工程造价并提高工程效益的重要途径。
2 预算审核准备工作
2.1 做好预算编制依据
预算编制主要是编制人员对工程预算编制有关的文件和材料进行收集和归类整理,尤其是需要对相关图纸进行精确核对。预算编制的文件和材料包括:全套土建施工图、构筑物平立剖图、预算定额规定、费用计取规定、相关或类似的工程预算文件等。作为预算编制的重要依据,对材料进行收集时要保证材料的真实性,整理材料要服务于预算编制工作。为深入了解施工组织设计,常常需要参加技术交底会议等交流活动,以及深入到施工现场进行实地勘察,从而保证材料的真实性和可靠性。
2.2 明确审核相关规定
为保证该预算中采用的定额与土建工程合同中的规定相符,需要相关审核人员明确审核规定,对该工程中涉及到的材料和人工价格、工程量和进度、预算定额与费用提取标准等明确掌握。在预算审核中要尽力避免出现漏算、重复计算等现象,这需要提高对开展审核工作的相关要求的重视,尤其是检查工程量的计算过程中数值是否正确、单位是否一致,从而避免不必要的运算错误。审核人员对相关编制依据了解越全面、越准确,越有助于审核工作的合理有序开展。
3 建筑工程造价预算审核的内容
3.1 施工范围与预算编制
以建筑施工图纸为依据,参考施工合同和招标文件等有效资源,做好施工图纸所含范围内外的工程内容确定。能根据工程实际情况做好施工范围的变更,并根据工程的动态及时做好工程造价的预算更新。从分析研究施工图预算编制入手,提高对施工图预算所采用定额的了解。包括配套工程、检验试验、室外管线等在内的预算编制,及因设计变更造成的预算变动等,都要体现在预算编制中,保证预算编制与依据相符合。
3.2 费用与定额
审核费用主要依据以下几个方面:第一,取费文件的有效性,以及取费表对于该工程的工程性质是否符合,重点关注在“营改增”实行之后,相关的取费系数与取费标准是否调整到合理的状态。第二,由于不同地区、不同工程性质相对的收费标准有所不同,需要关注取费是否科学,是否符合实际要求。第三,注重不一致内容进行换算时的换算方式是否正确,能否符合定额中的相关规定。第四,对于存在价差的主材,注意价差调整是否合理,是否符合行情和施工当地市场的实际情况。
3.3 工程量
建筑工程中的工程量计算是工程造价中最为基础且十分重要的内容,工程量的计算涉及范围多、运算量大且情况复杂、计算繁琐。在此背景下进行工程量的计算,需要严格按照工程设计图纸,并参考施工现场的实际情况,即准确对应施工图纸包含的工程内容。为提高计算的准确度和精度,需要严格核对设计图纸的图标和计算尺寸,可以规避不必要的计算错误,以免情况进一步复杂化。
4 建筑工程造价预算审核中存在的问题
第一,建筑工程领域的逐渐发展,使得建筑工程的设计和施工可能出现跨地域的情况,这是经济发展和经济体制改革的结果,但是由于设计院和工程施工所在地区不同,可能会造成额外的建筑工程造价增加,尤其是会对人工费用、材料费用、机械费用等造成影响。因此使得工程造价预算审核变得更加复杂多变,而一些施工单位出于牟取不正当利益的目的,通过造假来提高工程造价,使得预算审核工作愈加困难。第二,建筑工程项目由于其范围广、包含的项目多、建设周期长,但是预算是在工程开始之前就需要完成的,所以,由于无法保证施工材料价格的稳定,往往需要对市场进行分析和判断,此外,还需要对价格波动留出一定的调整空间。同时,材料价格还受到多种因素的影响,材料价格变动所造成的工程造价变更不可避免,只能通过频繁调整来应对。第三,造价预算审核具有较高的专业性要求,对工作人员的业务能力和综合素质要求较高,面对具有综合性、全面性、复杂多变的审核工作,许多审核人员和设计人员表现出观念和方式的落后。设计人员设计理念跟不上时代的发展,不能从用户的实际需求出发,考虑问题。审核人员专业知识储备不足,经验积累不足,在工作中没有强大的责任感和工作积极性,一定程度上影响了审核的准确度,进而出现漏算、重复计算等延误工期,又影响工程质量的现象。
5 提高建筑工程造价预算审核工作的措施
5.1 合理运用预算审核方法
土建工程的情况复杂多变而预算审核的方法也十分灵活,选用合适的审核方法,有助于保证审核质量,推进工程的有序开展。
第一,全面审核法,全面审核也被称为逐项审核,对预算进行逐个审核,具有较高的审核质量。且审核较细致、较全面,能更大程度保证施工预算编制与工程实际相符合。但由于提高了审核工作量,相应的降低了效率,不适用于投资规模大、工程项目复杂的工程预算审核。第二,重点审核法,借助对比分析审核,在掌握工程造价规律的基础上,分析工程项目基础资料,对预算方案进行对比,选择最佳的方案。重点审核是对占据工程总预算较大比重的部分进行的工程预算与造价控制,抓住审核内容的重点,缩短非重点的审核,有助于提高审核效率。第三,分组计算审核法,通过将预算中的各种数据和项目分门别类的加以整理,分析各项目之间的联系与区别,通过对其中具有代表性的分项工程量进行审核,可以提高工程量计算的审核速度。
5.2 加强审核的全面性
为加强审核工作的全面性,提高审核质量,需要建立完整的审核机制,从而实现对预算工作的整体控制。有助于提高初步设计与预算的符合程度,有助于降低工程造价。建筑工程预算审核,除了结合招标文件、投标书、建筑合同,还应结合相关地质勘察资料工程质量保证书等材料。对于所计算的工程量和实际产生的误差,应当加以界定和区分。加强对工程中出现的正负误差问题的计算,这是有效避免工程量虚报的措施,也可以核查套用预算是否合理。此外,进行费用审核应当具有全面性,根据不同的建筑工程区域和建筑工程类别,分开计算管理费用和项目税金等。
5.3 推动审核与监理相结合
土建预算审核与监理工作相互促进,共同影响工程成本和工程进度。加强土建预算的合理性和科学性,合理运用审核方式,提高预算计算的准确度,有助于加强工程量核实,加强预算审核中的综合分析。监理工作的不断推进,可以指导预算审核工作,纠正审核工作中的偏差和不切实际之处。将监理工作做到位,有助于实现每一笔款项的安全、恰当的运用。
6 小结
总而言之,随着经济和科技的发展,建筑工程的综合性和专业性将逐渐提升,为更好的适应建筑领域的发展现状,需要从加强土建预算审核做起,提高工程造价控制水平,保证审核工作的真实性和合法性,更好地发挥土建工程预算审核的价值。
参考文献:
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