卓尼县实施乡村振兴战略的路径探微

摘 要：卓尼县位于甘肃省南部，县域地处黄土高原向青藏高原过渡带，是农耕文明与游牧文明交汇的多民族聚居区。在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的大背景下，探究这样一个偏远、落后的民族地区如何实现乡村振兴具有重大的现实意义。

关键词：卓尼县;乡村振兴;乡村旅游

西汉后期的散文家桓宽，在其所撰的《盐铁论》中写道：“农，天下之大业也”。说明重农固本，是安民之基、治国之要。

党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，并把它写入党章，这在我国“三农”发展进程中，具有划时代的里程牌意义。实施乡村振兴战略，是党作出的重大决策部署，但最终都要落实到基层，才能生根、发芽、开花、结果。

全国各地乡村乡情千差万别，不同类型地区由于人口特征、资源禀赋、区位条件和发展状况、发展阶段不同，适宜乡村发展的产业也有较大区别，一个地方的经济社会要发展，就必须得有一个“抓手”来引领带动、重点突破。

目前，绿色生态资源和人居环境的改善是卓尼县发展的最大优势;农牧业弱小散，产业不兴旺，农民收入低，是卓尼县发展的最大短板。卓尼县要实施乡村振兴战略就要结合县情，扬长避短选择乡村旅游为“抓手”，推进乡村全面振兴。具体分析如下：

一、乡村旅游的发展现状和前景分析

乡村旅游迎合了都市人“回归自然”的心理需求，也丰富了我国生态旅游的内容，符合我国旅游产品结构化调整的客观要求，是旅游转型的新探索。随着大众旅游时代的到来，每个人都对旅游充满向往。中国乡村旅游虽然时间很短，伴随规模的快速扩大，已开始呈现多层次、综合化、品牌化的发展趋势。乡村以其特有的资源优势，吸引着越来越多人们的眼球。近年来旅游人数和旅游收入年均增幅都超过20%。但从乡村旅游资源占全国旅游资源70%，旅游人数还只占国内旅游总人数30%，旅游消费还不到国内旅游消费总额的20%来看，我国乡村旅游的发展空间和增长潜力还很大。届时，乡村旅游会成为旅游市场的“宠儿”，迎来其广阔的发展前景。

二、卓尼县发展乡村旅游的条件已日趋成熟

1.卓尼县丰富的旅游资源

卓尼县历史悠久，是一片古老而神奇的土地。其林地面積1880.6平方公里，草场面积498万亩，两者相加占全县土地总面积的近40%;黄河一级支流洮河流经县境7乡镇长达174公里，大小27条呈网状分布，水域面积30平方公里，是黄河上游一处天然动植物乐园和主要水源涵养基地，是青藏高原东端一座资源丰富的地质博物馆和原始森林动植物物种基因库。

卓尼县有森林、草场、旅游、水电、矿产五大资源优势，素有“藏王故里、秘境卓尼”的美誉，更有红色土司文化、藏传佛教文化、觉乃民俗文化、洮砚产业文化、自然生态文化，以其多样性、原始性、神秘性著称，是世界文化艺术宝库“丝绸之路”上的一个神秘驿站，是一座具有浓郁民族风情的历史文化大观园。

2.卓尼县乡村旅游初具规模

（1）农（牧）家乐

丰富的旅游资源、浓郁的民俗风情和强劲的政策支持，使卓尼县乡村旅游业得以大力发展，成为全县最活跃的新业态和新的增长极。2016年至今，卓尼县累计投入149.6万元建设旅游扶贫村，打造贫困户农牧家乐，同时，大力实施“生态人居、生态环境、生态经济、生态文化”工程，建成旅游专业村12个，打造花卉观赏带及绿色长廊45公里、油菜花观赏区1.4万亩，使农牧家乐像雨后春笋般成长起来。据统计，全县共有二星级农牧家乐66户，三星级农牧家乐4户，可供接待床位达2300余张，全县登记在册的农牧家乐数量达165户，截至去年11月底，全县共接待游客112.46万人次，实现旅游综合收入5.99亿元，同比增长8.12%，按照“一村一品”的发展思路，打造了“山水博峪村”等一批乡村旅游品牌，使木耳镇博峪村在2019年5月成为全省优秀乡村旅游示范村，7月入选全国乡村旅游重点村名录，2020年1月被国家林草局评为第一批国家森林乡村，为推动全县乡村旅游的发展和脱贫攻坚起到了良好的示范引领作用，走出了一条“旅游+扶贫”的致富新路。

（2）卓尼县观景台

按照“有景就有观景台”的出发点，卓尼县境建有多处观景台，供游客小憩畅游，也自成一扇天窗，展现出五彩卓尼最美的视角。

在这些观景台中：最有名的当属红山口观景台，海拔3000米左右，每年七、八月时，漫山金灿灿的油菜花装点出“五彩卓尼”和文博会LOGO“文”的字样，随着风在万顷碧波上舞蹈，远处是蓝蓝的天和触手可及的云，近处是呢喃低语的经幡和盘山而去的木质栈道。

最新的大路石山观景台，建在卓尼县阿子滩镇的大路石山巅，高瞻远瞩，沿停车场的一侧拾阶而上，圣洁的白塔和彩色的经幡在山顶为过往的行人日夜祈祷。自然景观和人文景观相互交融，在九曲十八弯的盘山公路上，给你一场又一场的视觉盛宴。

（3）亮丽如景的卓尼县城

卓尼县城四面环山，洮河穿城而过，南北滨河路宽敞明亮，洮河风情线一路发展，气候温和，环境优美，是一个天然的旅游渡假氧吧。几年内，卓尼县投入资金4亿多元，全力实施“城中村”改造项目，从根本上解决了居住安全问题，改变了县城环境卫生“脏、乱、差”与县容县貌“破、旧、乱”的现象，有力提升了卓尼对外形象和品位。

现在的卓尼如一艘急速前行的帆船，以崭新的姿态出现在世人面前，经济社会发展迅猛，国民经济稳步增长，综合实力不断增强，人民物质生活以及精神面貌都有了很大的改观，县城更美了，乡村更富了，人们更有了精气神，卓尼成了甘南高原上一颗耀眼的明珠。

3.走出去引进来的宣传相互配合

2019年为加大乡村旅游产品的宣传力度，不断提高知名度、增强吸引力，卓尼县充分利用电台、电视、报刊、网站、微信、微博、手机APP等多种手段，进行了有计划、有重点、有步骤地宣传工作：赴山东潍坊参加了第36届山东潍坊国际风筝会，对卓尼旅游资源进行了推介;赴天津参加了津洽会，在梅江会展中心举办了东西部扶贫协作感恩汇报演出暨卓尼文化旅游资源推介会;组织“巴郎鼓舞”、藏式建筑、阿加善巴非遗传承人赴北京参加了甘南藏族自治州成就展非物质文化遗产活态化展示，并顺利完成了文化旅游与特色产品宣传推介。配合省文旅厅、阿坝州考察团和天津市河西区考察团深入我县乡村旅游示范点、百里洮河风情线、重点景区等，对我县全域旅游无垃圾示范区建设情况、乡村旅游产业发展情况、公共文化及非遗保护情况进行了考察调研;组织抽调400名演出人员参加了“一会一节”开幕式演出，并成功举办了第四届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会第九届敦煌行丝绸之路国际旅游节分项活动，第三届卓尼风情旅游艺术节第四届卓尼国际自驾狂欢节，2019卓尼美丽乡村文化创新论坛活动，制作了卓尼旅游手绘地图、卓尼视频宣传片、活动专题纪录片，近40家新闻媒体对此次活动进行了现场宣传，现场观看人数达20000多人，网络直播点击率超过了100万，达到了以节促销、以节促游和以节富民目的，不断增强了乡村旅游品牌的影响力和竞争力;配合马蜂窝“九色甘南纯净乡村”旅游达人、“五彩卓尼 美丽藏寨”中国媒体旅游记者联盟、《五彩卓尼》宣传片拍摄组及省文旅厅开展了采风踩线活动。

借助甘南荣获亚洲旅游“红珊瑚”奖项和“十大最受欢迎文旅目的地”称号的强劲东风，再通过这一系列的宣传活动，向外界全面展示了卓尼独一无二的自然风景和民族风情，让卓尼文化可感知、可触摸，塑造了卓尼独树一帜的文旅定位和品牌形象，让“藏王故里、秘境卓尼”的品牌叫得更响，也更有力量助推美丽乡村建设。

总之，乡村旅游能有效整合农村生产、生活、生态资源，激活资本、土地、人力等要素，促进农村一、二、三产业融合发展，能够推进卓尼县产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略的目标。

参考文献：

[1]百年卓尼纪实

[2]李琴.新时代加快乡村旅游发展的思路与措施应用交流.2019

[3]傅德荣.乡村旅游发展的现状与分析

作者简介：

王淑娟，女，汉族，大学本科学历，学士学位，卓尼县委党校教师，主要从事党史党建，行政管理方向研究。