今年的《政府工作报告》中,“新基建”首次被正式写入。《政府工作报告》提出:“加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。”
新基建既是先進的智能科技,又是赋能智慧经济的基础设施。一头连着巨大的投资需求,一头牵着不断升级的企业市场。短期内,在抗击疫情方面,无论是病毒基因测序还是疫苗研发,智能科技都发挥着巨大作用。在经济方面,化解疫情对经济的影响也依赖于新基建支撑起的“在线经济”形态;长期内,5G等新型基础设施赋能各行各业的智能化转型,将为中国产业发展注入强大的数字动力,带来深刻的产业变革。
建议从四个方面着手,提升“5G+工业互联网+智能化”融合应用能力,赋能制造业高质量发展。具体包括:一是要加大5G等新型基础设施建设力度,支持民营企业积极参与各地工业互联网、5G、智慧城市等数字基础设施建设,提升公共服务能力;二是加强市场政策引导,运用产业基金等多种市场化手段,积极引导社会资本;三是加快构建应用生态,形成更多可复制、可推广的融合应用,助力企业创新发展;四是加速培育复合型人才,加强新学科建设,适当增加相关专业招生名额,同时加大高端人才引进力度,实现产业人才集聚。此外,还要加强数据安全保护和有效利用,推动智慧经济快速发展。
要实现5G网络的价值最大化,就一定要与能充分发挥5G网络优势的应用相结合,丰富5G技术应用场景,同步发展与5G网络相匹配适应的新形态的智能终端。新形态的5G智能终端,如新一代的智能穿戴终端,全时段、多传感器、实时并行工作,且进行实时数据交互,充分发挥5G网络高速、低时延、大容量的优势。目前,能源、金融、物流、制造、社会治理、社会服务等领域都在快速 “云网”化,基于新形态5G智能终端构建的应用场景,能快速推动5G技术与多行业应用加速融合及规模化应用,真正发挥5G的巨大价值。
因此建议将面向5G网络的新形态智能终端产业纳入与5G发展相匹配的国家重点发展战略,全面建设面向5G网络行业应用的新形态智能终端示范基地,构建融合人工智能、大数据、物联网、云计算、AR显示、超材料等先进技术的新形态智能终端技术体系。制定新兴领域制造能力构建的发展规划,建立一批在新型航空结构、新形态5G智能终端、新一代半导体等领域的尖端技术制造基地示范工程,加大投资补贴、精准税收等政策支持力度。
提议相关部门大力支持在乡村学校区域搭建5G微基站,以较低的成本实现乡村学校5G网络覆盖,在网络基础建设和服务上缩小城乡数字鸿沟;同时为乡村学校提供终端设备和资费补贴,对贫困地区进行政策倾斜和经费补贴;支持民营教育企业开发5G和AI应用,进一步提高研发经费税前加计扣除的比例,保护知识产权,激发民营企业创新动力。
支持民营教育企业开发5G和AI应用,5G时代的在线教育必将迈上一个新的发展阶段。
新基建本质是数字化基建,网络安全是新基建最重要的基础型技术之一,必须在新基建推进过程中同步部署。只有构建新基建网络安全防护体系,才能保障新基建战略的顺利推进和数字经济的健康繁荣。
对此提出四点建议:一是要运用整体思维,规划新基建网络安全防护体系顶层设计;二是要同步建设新基建的安全基础设施,聚焦新基建安全防能力构建;三是要强化大数据平台安全,实现安全的大数据协同计算;四是要开展常态化网络安全攻防对抗演习,持续检验和提升新基建安全能力。