明晰“桥头堡城市”定位 争做协同发展示范区

于会文

推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展作出的战略部署，是党中央在新时代赋予成渝两地的历史使命，也为两地发展带来了重大机遇。

2020年4月16日，市委五届八次全会审议通过了《关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》，明确了全市深入推进成渝地区双城经济圈建设的工作目标、重点任务和工作举措。中央有部署，重庆有行动，大足有落实。因此，大足将立足区位优势、文化优势、产业优势和生态优势，擦亮六个特色品牌、打造六个区域中心，争做成渝地区双城经济圈建设协同发展示范区，坚定推动成渝地区双城经济圈建设在大足落地见效。

成渝两地山水相连、人文相亲、产业相近。从2011年的“成渝经济区”，到2016年的“成渝城市群”，再到现在的“成渝地区双城经济圈”，名称的变化，体现了成渝地区协同发展的不断深化。协同发展最大的特点在于，不挤占对方的发展空间，而是促使各方发挥特长，促进人流、物流、商流、资金流、信息流、科技流的集聚融合，达到互利共赢的效果。对于成渝两地的各区（市）县而言，要牢牢把握住这次千载难逢的机遇，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，在总体战略布局中找定位、明方位，集中精力办好自己的事，同心合力办好合作的事情，共同唱好“双城记”、协同建好“经济圈”。

对大足而言，大足在成渝地区双城经济圈中历史厚重、区位独特、资源丰富，要争做成渝地区双城经济圈建设协同发展示范区，在区位、文旅、產业、生态等方面都有得天独厚的优势。

一是区位有优势。大足正处于成渝地区双城经济圈的几何中心，是成渝地区发展主轴上的重要节点，是重庆向西、成都向东的“门户”和“桥头堡”，境内已形成了“井”字形的立体交通网，高速公路里程达到108公里、下道口有10个，以大足为中心，2小时车程范围内，覆盖人口超过5000万人。

二是文旅有支撑。大足是重庆旅游资源最为富集的地区之一，其中，大足石刻是重庆市目前唯一的世界文化遗产，是人类石窟艺术史上最后的丰碑，国家级水利风景区龙水湖风光旖旎，湖畔温泉被业界专家评价为“西部地区最理想的湖畔温泉”。

三是产业有特色。大足是“中国西部五金之都”“中国重型汽车的摇篮”，拥有以双桥经开区、大足高新区、大足工业园区、大足石刻文创园为主战场的工业强区发展平台，已形成五金、汽摩、静脉、智能制造、雕塑文创等特色产业集群。

四是发展有基础。大足天蓝水清地绿环境美，全区森林覆盖率超过45%，空气优良天数达到了319天，河流水质总体达到Ⅲ类，先后荣获“国家级生态示范区”“国家园林城市”“全国绿化模范城市”称号，区人民医院、区中医院等医疗卫生机构相继建成了院士工作站、国医大师工作站，辖区内有5所职业院校、近2万学生，为产业发展提供了技能人才支撑。随着成渝地区双城经济圈的实施，以及成渝中线高铁、渝蓉高速进城通道、渝西水资源配置等一系列重大基础设施项目加快推进，大足未来发展前景更加广阔。

正是基于以上优势和基础，大足全面落实“4433”发展思路，擦亮六个特色品牌、打造六个区域中心，争做成渝地区双城经济圈建设协同发展示范区。

一是擦亮大足石刻品牌，打造区域文化旅游休闲中心。坚定不移推进文化兴区，加强大足石刻保护研究利用，构建“一核、三片、五点”的旅游休闲空间格局，联合都江堰、峨眉山、乐山等打造巴蜀文化旅游走廊，推进文体事业繁荣兴盛，加快建设以大足石刻为核心的国际文旅城。

二是擦亮工业优势品牌，打造区域特色产业中心。坚定不移推进工业强区，打造400亿级五金产业集群、500亿级汽摩产业集群、300亿级静脉产业集群、300亿级智能产业集群、500亿级文创产业集群，力争到“十四五”末工业总产值突破2000亿元。

三是擦亮“大足硒锶”品牌，打造区域特色农产品供应中心。坚定不移推进农业稳区，围绕冬菜、荷莲、粮油、菜苔、雷竹、茶叶等优势产业壮大产业集群，推动加工产业集聚，加速技术集结，促进功能集合，全面调优、调特、调绿农业结构，推动农业“接二连三”。

四是擦亮生态环境品牌，打造区域高品质生活中心。坚定不移推进生态靓区，打好污染防治攻坚战，推进共保共治，推动绿色发展，打造高品质生活宜居地，让大足青山常在、绿水长流、空气常新。

五是擦亮区位优势品牌，打造区域交通枢纽中心。共推共建多向大通道，提升区域互联互通水平，打造区域物流枢纽，建成“一轴双廊六向”交通网络。

六是擦亮职业教育和医疗卫生品牌，打造区域职业教育和医疗康养中心。聚焦扩大覆盖面、提高供给质量，大力发展现代职业教育，强化区域医疗协作，推动基本公共服务普惠共享，增强集聚辐射能力。

在实践中，尊重客观规律，处理好全局与一域的关系、当前与长远的关系、重点突破与协同合作的关系、城市提升与乡村振兴的关系、深化改革与扩大开放的关系。

总体来说，争做成渝地区双城经济圈建设协同发展示范区，重在先行先试、敢闯敢干、敢为人先。大足必将以风雨无阻的心态、风雨兼程的状态，按下发展“快进键”，从建立健全工作机制、加强规划对接和项目支撑、深化改革和扩大开放、营造良好营商环境、发动党员干部苦干实干、增强党建引领等方面强化保障，切实把战略要求转化为具体行动，在成渝地区双城经济圈建设中展现新担当、实现新作为。

（作者系中共重庆市大足区委书记）