美国东北部城市群大都会区发展概况

文/汪 凯 李 更 孙 靓 张犁朦（安徽省科学技术情报研究所）

美国东北部城市群地处美国东北部大西洋沿岸，位于阿巴拉契亚山脉与大西洋之间，它以纽约为中心，包含波士顿、费城、巴尔的摩和华盛顿等主要城市，南起弗吉尼亚州的北部，北至缅因州南端，向西延伸至宾夕法尼亚州东部和纽约州的东南部，由沿着大西洋海岸线广泛分布的一连串大小城市组成。

图1 美国东北部城市群

2006 年，由美国联邦政府提议，由洛克菲勒基金、福特基金、林肯土地政策研究所等资助，由“美国2050”国家委员会管理，联合美国区域规划协会、林肯土地政策研究所、大学等机构的专家、学者和政策制定者，共同研究构建美国未来空间发展的基本构架[1]。“美国2050”空间战略规划对美国东北部城市群的地域范围作出明确的界定，共涉及12个州及1 个特区，涵盖142 个县（市），约有40 个大中小型都市圈[2]。康涅狄格州、哥伦比亚特区、马萨诸塞州、新泽西州、罗得岛州几乎全境都被纳入其中。

按照上述区域划分，美国东北部城市群面积达到15.85 万平方公里，占美国陆地总面积的1.73%；2015 年，总人口为5399 万，占美国总人口的16.8%；按照2012 年不变价计算，东北部城市群2015 年的GDP 经济总量为3.63 万亿美元，占美国GDP 总值（3113 县合计）的20.85%，是美国最大的生产基地、商业贸易中心和世界最大的国际金融中心。

一、大都会区的概念

美国的都市圈是由美国预算办公室定义并划定的经济关系紧密、且包含着多座城市的都市化区域经济体。2000 年的标准引入了“大都会区”（Metropolitan），用于指一个县或一组县，人口核心至少250 万，常作为一个独特的社会、经济和大区域内的文化区。为了反映大都会区的持续分散化趋势，又定义了一类人口集聚度相对较低的“微型都市统计区”（Micropolitan Statistical Area，简称MSA）。

美国预算办公室2017 年8 月15 日发布的“大都会统计区划定统计领域、合并统计领域和使用指南（修订版）”，划定了美国和波多黎各的945 个大都会统计区和微型都市统计区，其中有390 个大都会统计区，包括美国383 个、波多黎各7个。

东北部城市群共涉及37 个大都会区，其中完整覆盖32 个大都会区，部分覆盖5 个大都会区，另有12个县不属于任何都市统计区。

二、经济情况

2018 年，美国商务部经济分析局发布了全美383 个大都会区（Metropolitan Area）经济统计数据。根据统计，2015 年，美国东北部城市群32 个主要大都会区的GDP 总量为3.80 万亿美元，占当年美国GDP总值18.22 万亿美元的20.9%。

表1 东北部城市群主要大都会区人口、GDP 情况（2015 年）

可以看出，年经济规模在一千亿美元以上的大都会区有五个，其中1.62 万亿美元一个——纽约都会区，千亿美元至万亿美元四个——华盛顿都会区（4.92 千亿美元）、费城都会区（4.19 千亿美元）、波士顿都会区（4.08 千亿美元）、巴尔的摩都会区（1.79 千亿美元）。这五个大都会区是东北部城市群的主干力量，人口和经济总量分别达到4000万和3.1 万亿美元。

2013—2017 年，波士顿都会区的GDP 增速处于五大都会区首位，合计增长了11.4%，高于全美383 个大都会区的平均增速（11.2%），其余四个大都会区的增速都低于平均增速。GDP 增量方面，纽约都会区虽然五年GDP 仅增长了5.9%，但由于基数庞大，增量仅次于洛杉矶、达拉斯、旧金山都会区，高居全美MSA第4 位，东北部城市群第一位，波士顿都会区、费城都会区、华盛顿都会区紧随其后，五年GDP 增量分别位于全美MSA 的第9、12、16 位。

表2 五大都会区GDP 增长情况（2013—2017 年）

表3 五大都会区人均GDP 和人均收入情况（2015 年）

图2 东北部城市群人口变化情况

图3 东北部城市群5 大都会区人口变化情况

2015 年，五大都会区人均GDP最高的是波士顿都会区，为85363美元，在所有大都会区中排名第五，华盛顿都会区与纽约都会区紧随其后，分别为80731 美元、80055 美元，在全美大都会区排名依次为第8、9位。人均收入方面，五大都会区的排名是波士顿都会区（69391 美元）、华盛顿都会区（65830 美元）、纽约都会区（65284 美元）、费城都会区（57906美元）、巴尔的摩都会区（56141 美元）。

三、人口演变情况

1970—2015 年间，全美的人口从2.04 亿增长至3.21 亿，净增57.5%，年均增长率1.01%。同期，东北部城市群的人口由1970 年的4278 万上升至2015 年的5399 万人，人口仅增加了26.2%，虽一直处于上涨过程中，但明显低于同期全美人口增长率；进一步分析可以发现，该区域的全美人口占比从1970年的21.0%持续下降到2015 年的16.8%，平均每5 年下降0.47%，并呈现出持续下降的态势，但自20 世纪80 年代开始降速在逐渐放缓。

对于美国东北部五大都会区而言，除了华盛顿都会区的人口几乎翻倍，达到91.9%，高于全美平均增长水平34.4 个百分点之外，其余四个大都会区的人口增长状况明显低于平均水平，其中人口最多的纽约都会区同期人口仅增长了15.3%，位于五大都会区倒数第二，比末位的费城都会区高1.5 个百分点。

纽约都会区，从1754 万增加到2022 万，增加了15.3%，年均增长0.32%；华盛顿都会区，从317 万增加到609 万，增加了91.9%，几乎翻倍，年均增长1.46%；费城都会区，从533 万增加到607 万，增长了13.8%，年均增长0.29%；波士顿都会区，从393 万增长至478 万，增长了21.6%，年均增长0.43%；巴尔的摩都会区，从209 万增长至280 万，增长了33.4%，年均增长0.64%。

为了进一步分析过去40 多年间这五大都会区的人口增长情况，与全美、东北部城市群人口的增长率进行对比，从1970 年起，计算他们每10 年的年均增长率，并绘制曲线如图4 所示。

20 世纪70 年代，在全美人口年均增长率1.09%的背景下，东北部城市群的人口增长仅为0.08%，五大都会区的人口年均增长率均低于全美的平均水平，其中，纽约都会区与费城都会区表现最差，人口呈现负增长，年均增长率分别为-0.38%和-0.16%，华盛顿都会区、巴尔的摩都会区和波士顿都会区的年均人口增长率也分别仅为0.81%、0.51%、0.04%。

过去40 多年间，尽管人口阶段年均增长率有所起伏，但比较20 世纪70 年代与2010—2015 年两个时间段的年均增长率，总体有较为明显提升的大都会区有：

华盛顿都会区：由0.81%提高到1.46%，其中，20 世纪80 年代达到最高峰，年均增长率达到了1.94%，是当时全美年均增长率0.94%的两倍，也是东北部城市群年均增长率0.63%的三倍。

图4 大都会区人口每10 年的年均增长率

波士顿都会区：由0.04%提高到0.91%，其年均增长率持续提升，在经过21 世纪初的增速放缓（0.37%）之后，2010—2015 年人口年均增长率达到了过去四十多年的最高峰，0.91%，首次超过了全美的年均增幅0.75%。

纽约都会区：由-0.38%回升至0.62%，从20 世纪80 年代之后，纽约的人口进入了净增长的态势，于90 年代达到最高峰0.84%，超过同期东北部城市群年均增速（0.78%）的区间，此后21 世纪初明显放缓，年均增速回落大于0.32%，是五大都会区的末位，2010-2015 年有所回升，增速达到了东北部城市群的均值附近。

四、结语

随着国内长三角城市群、京津冀城市群等区域一体化进程的不断推进，众多学者开展了国内外城市群的对比研究。美国东北部城市群作为全球六大城市群的典型代表，是美国最大的生产基地、商业贸易中心和世界最大的国际金融中心。本文明确了美国东北部城市群的区域划分依据，并根据美国经济分析局2018 年首次发布的按郡县划分的2012—2015 年国内生产总值（GDP）原型统计数据，对美国东北部城市群及其五个大都会区的经济、人口情况进行了统计，为相关研究提供了依据和数据支撑。[本文系长三角沪苏浙皖一市三省科技情报院所合作项目 “世界级城市群科技创新发展对标研究”研究成果之一。 ]