工业园区固体废弃物污染防治要点

朱广钦

摘   要：近年来，许多地方为了发展地方经济，工业园区规模不断扩大。在推动经济增长的同时也产生了许多固体废弃，不仅会对生态环境造成影响，还会危害到安全，因此有必要采取有效措施强化固体废弃物防治，实现综合治理，不仅要降低固体废弃物对环境的影响，还要对固体废弃物加以治理，实现资源化利用，挖掘废弃物的使用价值，这也符合资源节约型社会的发展要求。

关键词：工业园区  固体废弃物  污染物防治

中图分类号：X705                                  文献标识码：A                       文章编号：1674-098X（2020）04（c）-0116-02

工业园区的建立对于拉动地方经济的发挥着重要的作用，但是由此也带来了固体废弃物引发的污染问题。针对工业园区的固体废弃物，要明确思路，要有科学的防治措施，实现综合治理，兼顾经济发展与环境保护。

1  工业园区固体废弃物的特点

1.1 种类多、来源广

工业园区会生产多种多样的产品，因此导致固体废弃物源于不同的生产环节。比如固体废弃物可以来源于医疗、化工、造纸等不同的行业，因此有多个种类。由于种类多样化，因此固体废弃物治理也具有一定的难度。此外，工业生产中的不同环节都会产生固体废弃物，因此具有来源广泛的特点。

1.2 资源具有潜力大

工业园区虽然产生了大量的固体废弃物，对生态环境造成了影响，但是经过转化可以变为资源。当前，由于多种新技术的应用，固体废弃物借助特殊工艺会转化成可以利用资源，还可以继续应用于工业生产。比如固体废弃物含有一部分再生资源，不同于废气、废水等废弃物，具有可挖掘价值。资源化利用技术具有广阔的发展前景。比如固体废弃物经过加以可以生产出建材材料。

1.3 含有危险成分

工业园区产生固体废弃物部分存在危险成分。固体废弃物如果不经过处理，进入生态环境会发生污染问题。在外界条件下会产生生化反应，固体废弃物含有的危险物质会散发，成为污染源，引发了多方面的环境问题，包括水污染、土壤污染、大气污染，原有的生态环境发生了改变，公众的健康也会受到造成影响。所以针对固体废弃物要有可行的处理方式，控制对环境造成的不良影响。

2  工业园区强化固体废弃物污染防治的建议

2.1 强化综合治理

工业园区固体废弃物存在发生环境污染的可能性，而固体废弃物产生、利用涉及到多方面的内容，因此需要有综合治理措施。各地要结合区域特点采取相应的措施。比如针对辽宁省针对工业园固体废弃物的管理出台了《辽宁省工业固体废弃物污染控制标准》，明确了保护环境，保障人体健康，促进治理和综合利用的具体措施，要求水或酸或碱接触后能释放出易燃气体或有毒气体的工业固体废弃物，执行一级标准。混入符合一级标准或二级标准的工业固体废弃物的固体废弃物，分别执行一级标准或二级标准。工业园区固体废弃物的防治要强化固体废弃物产生的企业管理。企业的生产经营要同步考虑到固体废弃物的综合利用，将具体的实施纳入到管理计划，并借助先进的工艺与技术，降低固体废弃物的产生数量、类别，不借助工艺改进实现固体废弃物的再次利用。对于废旧电池以及电子产品、废弃的塑料制品以及可以加以综合利用的其他固体废弃物，如果具有回收利用条件而不主动回收利用的企业，或者虽不具有回收利用能力但不主動提供给其他企业加以利用的，所在区域的环保部门要责令其主动回收利用或者主动提供给具有利用能力的企业加以利用。固体废弃物的产生企业要承担回收处置发生的费用。固体废弃物产生的企业，要选择达到环境保护标准的处理方式，并且针对收集、保管、运输、利用、处置相关环节采取措施，以实现防扬散、防流失、防渗漏的作用。对于从事化工、生物制品、科研等产生固体废弃物，由于含有病原体，要在分类后实现集中无害化处置。

2.2 发挥技术的推动作用

针对固体废弃物的污染防治要注重发挥技术进步的推动作用。比如从辽宁省2019年的情况来看，工业园固体废弃物的综合利用率仅为40.01%，而全国的平水平为56.48%，存在16个百分点的差距，而国内先进对区上海市已经达到了98.18%，山东省达到了90.75%，可以看出差距很大。此外，辽宁省在固体废弃物综合利用上技术薄弱，特别是尾矿，其产生量约为工业固体废弃物总量的一半，但是利用率仅为8.78%，导致了大量土地的占用，尾矿是辽宁固体废弃物的占比最大的污染源。2019的数据表明，辽宁省固体废弃物储存率为26.18%，而全国平均水平为21.67%，上海市为0.39%，山东省为7.38%。内容如图1所示。

辽宁省工业固体废弃物综合利用率存在较大的差距的主要原因是缺少先进的技术与工艺作为保障，企业在生产中产生许多包含部分未完全利用的固体废弃物，这些材料与副产品虽然是固体废弃物，但是具有开发利用价值，如果具备利用条件时，固体废弃物可以实现再利用，变化其他领域的工业原料。由于技术落后，综合利用效益低下，难以吸引到社会资本的投入。因此建议要发挥科技进步的作用，以提升废弃物向资源化的转化效果。技术的应用要兼顾考虑经济效益、环境效益。在今后的发展中，固体废弃物资源化利用技术要向着细化种类、深度利用、无害化利用的方向发展。

2.3 优化产业结构

为了实现可持续发展，工业园区要转变原有的方式，发展要结合产业集群的总体规划。地方政府针对工业园区的发展中注重调结构，针对工业园区的固体废弃物产生的实际情况，一方面要对原有的产业结构加以优化，还要注重培育发展新兴产业，实现园区产业的集群化，实现产业结构的多元化，结合新兴产业的发展方向，拓展发展空间，借助优化产业结构，实现资源的优化配置，实现生产力要素高效结合，建立基于环境保护的产业发展模式。辽宁工业园可以通过组团的模式，以成体现区域特色的产业格局。工业园区通过产业结构的优化，提高资源的综合利用率，减少固体废弃物的数量。工业园在建设与后续发展中，规划方案要同步考虑固体废弃物的资源利用问题，以实现产业的生态化发展，实现资源利用的深度开发，降低废弃物排放量，降低对环境存在的负面影响。固体废弃物要借助资源化综合利用实现产业化，流入商品市场以增值。固体废弃物加工处理后的商品化可以实现工业园发展模式的变革。工业园在调结构发展中，结合固体废弃物的资源化再生利用要有配套的保障措施。此外，工业园区在发展中也要结合固体废弃物的种类特点，在发展的同时考虑到吸引可以对固体废弃物实施综合利用企业进入到工业园，实现工业园区生态化发展。

2.4 地域的科学规划

工业园区的发展虽然不可避免会产生废弃物。但是针对危险废弃物要有科学的处理方式，比如可以进行定点回收。部分企业考虑到生产经营压力对于环保政策的执行缺少深入，危险废弃物的综合治理没有引起足够的重视，工业园区因此存在环境污染问题。建议工业园区的发展可以借鉴日本、美国等国家的先进经验，强化地域的布局，实现科学规划。工业园区如果产生大量的废弃物，要远离人口居住的区域，要划定处理危险废弃物集中管理区，保证危险固体废弃物的无害化处理，产生企业与处理企业要实现直接对接，去除中间环节，实现短流程处理，并规范企业的社会责任，强化处理效果。

2.5 工业园区发展模式的转变

工业园区的发展要立足于可持续性发展，要转变传统的发展模式，大力发展新型生态工业。生态工业在发展过程中有环保的措施，工业结构要科学合理。结合工业环境存在的污染问题，要基于环境友好的工业发展模式，以保证工业发展实现可持续性，控制环境污染问题，要强化绿色发展，实现生态化的发展，实现资源的高效利用，实现发展要素的协调性与平衡性，消除工业发展与环境保护的矛盾问题，实现自然资源的合理利用，环境得到有效保护，降低污染物产生，实现发展处于良性循环状态。在生态工业推动中，要考虑到经济与环境保护的同步，保证综合效益。工业生态的发展要结合区域的实际，结合资源特点、地理特点等，采取因地制宜的发展方式。当前许多地方对于地方考核主要是依据 GDP 增长效果。由于考核体系的束縛，地方政府在发展中过度追求经济增长，对于环境保护缺少重视。为了保证工业环境的治理效果，政府要改变原有的发展模式，引入“绿色 GDP”的概念，实现环境保护与政绩结合的方式，以提升工业环保的效果。政府对于工业污染治理，要起引导作用，保证资金的投入，实现人力、物力、财力的共同作用。

3  结语

工业园区会产生大量的固体废弃物，体现出危害性高与可重复利用的特点。为了保护工业园区的环境，要有环保意识，从污染源头抓起，借助园区的转型升级，提升固体废弃物的防治水平，兼顾经济增长和环境保护。

参考文献

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