事业单位财务会计问题及其对策分析

潘兴华

【摘要】国家财政部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）。目前执行《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。本文主要针对新政府会计制度下事业单位财务会计问题进行分析，并提出相关管理对策。

【关键词】事业单位;财务会计;管理对策

一、财务会计管理在事业单位中的重要性

（一）剖析事业单位资源流动情况

要想进一步提升事业单位资源流动情况的明确性，切实、全面的管理反馈俨然是必不可少的依据。然而，这种管理反馈往往都是通过相关财务管理的工作来获得的。在实际的财务管理工作中，各种会计管理活动的开展能够实现对事业单位资源流动情况的深入剖析，从而为事业单位流动资源提供更高水平的保护。在这样的环境下，违法违纪、偷税漏税等现象的出现率必然就会逐步减少，从而使事业单位得到和谐的发展。

（二）提升事业单位内部成本控制水平

对于事业单位来说，要想让自身的科学经营发展态式得到充分的体现，就必须具备较强的内部成本控制能力。无论是人力与物力资源的合力分配、资源浪费现象的杜绝，还是有限资源功效的充分发挥，均离不开内部成本控制。基于此，财务管理会计从业者作为整个事业单位内部成本控制的重要参与者，其在内部成本控制过程中所起到的作用是非常关键的，他们始终都将自身的财务管理工作与整个事业单位的发展充分联系在一起，这俨然能够有效促进事业单位内部成本控制达到平稳运转的状态。

二、事业单位财务会计存在问题

（一）对于新会计制度认知程度不足

通常来说，事业单位的各个职能部门职责及工作内容划分都相对清晰，并且人员设置以及工作内容也相对固定，这样一来，很多事业单位工作人员就极易形成惯性思维。但随着新政府会计制度的颁布与实施，财务工作所涉及到的部门也越来越多，除了财务部门外，物资采购部门、资产管理部门、人力部门都会涉及和接触财务工作。就现阶段我国事业单位而言，由于受传统工作开展形式的制约，除了财务部门，其他相关部门对于新政府会计制度认知水平并不是特别高，这样就很难保证相关工作的有效开展。

（二）财会人员专业综合能力有待提升

在政府会计核算标准体系下，事业单位财会工作人员通常是对预算会计相关工作较为熟悉，其对于财务会计核算相关内容的认知就相对较低，加之事业单位财会人员竞争压力较小，这样就很容易导致相关工作人员无法对自身素质进行正确认知，相应的，其在专业知识以及新型制度学习方面也会存在较大的欠缺，使得当前事业单位财会人员专业综合能力并不能满足新政府会计制度实施的具体要求。也正是因为如此，财会人员相关问题也成为了制约新会计制度实施的一个主要因素。

（三）固定资产折旧做法值得商榷

最新政府会计准则要求，事业单位固定资产需要计提折旧，按照要求2019年1月1日新制度实施，事业单位之前购买的固定资产进行补提折旧。政府出台此项要求出发点是好的，可以摸清资产家底，但实际上会造成资产大幅减少却实际上都在用，反而无法真实反映资产真实情况。这种折旧方式会急剧降低拥有资产的账面价值，不利于反映资产真实情况。

三、事业单位财务会计管理对策

（一）提高财务管理人员素质

首先是加强学习宣传，事业单位的财务人员应该抓紧时间，认真仔细地学习新政府会计制度，真正做到理解掌握新政府会计制度中各项要求。此外，相关财务人员不仅要熟练掌握预算会计的核算方法，还需要准确掌握财务会计的核算要求;二是培养会计人才。事业单位应该从本单位选取一批优秀的会计人员，利用单位内部组织交流学习或组织外出培训等方法来使他们全面掌握理解新政府会计制度，增强专业知识，成为可以提高本单位财务管理水平的人才;三是引进外来人才。事业单位可以从外部引进专业技术人员，不仅可以增强本单位的财务管理能力，还可以帮助本单位相关会计人员提高自身专业技能。同时，事业单位可以借助会计事务所、管理咨询机构等第三方的力量，利用他们的技术人员来为本单位财务管理服务。

（二）加强事业单位资产管理

固定资产是保证事业单位运行的重要基础，事业单位应不断提高固定资产管理水平，在提高资产使用效率的同时，保证国有资产的安全、完整。一是成立固定资产管理部门或指派专人负责事业单位资产管理工作。定期对固定资产进行盘点，保证资产的账实相符，避免因个人追求利益，损害事业单位利益。二是认真编制政府采购预算。在固定资产采购前，要充分听取事业单位各个科室意见，盘活闲置资产，避免国有资产的浪费。资产采购审批前，需对资产可行性研究进行集体决策，避免因个人原因造成资金浪费。

（三）加强资产管理配套制度建设

一是加强资产管理内部控制制度建设。加强内部控制首先要明确各个部门以及相关人员的岗位职责，落实每一项工作到每一个人，不断提高工作人员的责任意识。然后需要管理层严格遵守并监督大家认真执行内控制度的各项规定，进而真正做到加强事业单位资产管理的内控制度。二是建立资产日常管理制度和定期清查机制。事业单位应该做好日常的管理工作并定期进行资产清查，做到账实相符，确保事业单位的全部资产得到合理规范地保管。三是充分利用信息化手段，将资产管理和财务管理、预算管理进行有机结合，以进一步提高事业单位资产管理水平。

四、结束语

新的政府会计制度，旨在提高事业单位的经济预算能力以及财务管理工作的质量与效率，对今后事业单位资金使用以及财务会计信息质量有着重要的影响。只有对当前新政府会计制度实施过程中存在着的困难进行正确的认知，并在此基础上提出相应的解决措施，才能更好的实现我国事业單位财务工作的长效发展。

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