新时代独立学院党建工作探究

[摘要]随着新时代的到来，独立学院逐渐成为社会人才培养不可或缺的组成部分。新时代对独立学院党建工作提出了新的要求，而独立学院现行体制机制严重制约了党建工作的健康持续发展，这对于维护独立学院的稳定性具有消极影响，需要加以解决。

[关键词]新时代;党建工作;党组织;独立学院

[作者简介]陈伟（1986-），男，汉族，贵州省安顺市人，贵州大学科技学院，助教，法学与公共管理学部党总支书记，硕士，主要研究方向為高校独立学院基层党组织建设、思想政治教育、教育政策法规等研究。

[中图分类号] D267.6[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）06-0034-02

十九大再次明确了独立学院党建工作的方向，提出了新的要求。加强独立学院党建工作，充分发挥基层党组织的领导和政治核心作用，教育和引导师生提高政治洞察力，树立正确的“三观”，抵制各种不良社会思潮，维护民办学校和受教育者的合法权益已成为一项紧迫的政治任务。

一、新时代独立学院党建工作的基本内涵分析

独立学院属于高等教育的重要组成，同时也是办学体系深化改革的直接产物，独立学院基本都是民办机制，与普通高校不同，独立学院的决策机构是理事会，理事会领导下的院长负责制是独立学院的管理机制。分析新时代背景下独立学院党建工作，首先需要明确党建工作的基本内涵。《中共中央组织部中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》中明确指出，民办高校党组织必须将自身政治核心作用发挥出来，加强党的路线方针政策的宣传，做好引导和监督，参与到学校重大问题的决策中，支持校方的改革以及发展，帮助独立学院解决在发展环节所面对的突出性问题。独立学院党建工作的基本内涵可以概括为，以马克思主义中国化理论为指导，深入贯彻落实党的教育方针，保障独立学院能够沿着正确的方向发展，总结教育规律，明确属于自身特色的办学模式，促进办学质量水平不断提升，使得独立学院的各项决策都能够做到科学、做到民主、做到平等、做到协商，实现和谐校园建设，为社会主义建设培养出更多优秀的人才。在管理体制，运行机制，人才培养模式方面，独立学院与公办高校存在不同。但党建工作仍然是学校建设中的有机组成，这与公办母体高校保持一致。独立学院的党建机制具体来讲，就是在母体高校党委的领导下，严格按照母体高校党建工作的基本要求，优化相关机构的设置，努力提升师资力量，提升学生生源质量。与高等教育办学规律相适应的独立学院的党建工作机制的建设也受到了广泛的关注，强调独立学院理事会的建立，保障独立学院中长期的发展规划以及年度工作计划被高效制定同时真正践行。独立学院党组织的工作任务强调组织发展，重视党员管理，强调学生和教师的思政建设，促进学校和谐团结。

二、新时代独立学院党组织存在的问题

基层是党的执政之基、力量之源。独立学院基层党组织建设取得了一定的成绩和经验。但是，与新时代党的建设的要求相比，独立学院基层党组织建设实践中还存在一定的差距。只有不断加强组织的政治职能，重视和不断激发党支部的战斗堡垒作用，不断规范基层党组织建设，创新党组织活动，才能增强党的基层组织能力

（一）基层组织对于党建工作不够重视

受独立学院现行体制的影响，基层组织负责人往往监管行政管理或教学管理工作。重业务、轻党务，往往只是被动的接受上级党组织安排的工作。在探索和反思党的建设工作中，党的基层组织缺乏主动性和创新性，党的基层组织缺乏有效的载体和措施来激发党员的凝聚力和向心力。特别是在没有党建工作监督检查机制的情况下，工作的落实不足，工作效率大大降低。

（二）党组织党建工作制度有待完善

党建的制度建设存在问题。党的建设体制不规范、不完善，不能适应新时代需求。监督水平低导致了党建工作存在许多盲点。大多数独立学院的管理模式是校长负责制，由董事会领导。这一制度决定了独立学院党组织的相对弱势地位。

在实际的工作中，面对某些重大决策，主要依靠投资者的意见。党组织对董事会中发挥监管和限制作用的力量被削弱，党组织负责人参与重大决策取决于其声望或辈分，对董事会缺乏约束。另外，当行政领导做出重大抉择时，往往会规避党组织的全程参与。党组织的义务和责任不清，行政部门与党组织之间缺乏沟通。

（三）党员的模范带头需要强化

一些独立学院在党员培训中注重发展而忽视管理，使得发展对象在入党前有动力和积极性，但入党后则认为“船到达码头，车到达车站”。党员先锋模范带头作用不强，缺乏大局意识。此外，一些党员的学习动力不大，经常忙于业务工作和专业学习，不认真研究党的理论知识，得过且过，思想觉悟偏低。

三、强化新时代基层组织党建工作探究与实践

（一）思想与实践相统一，形成基层党建工作的新合力

积极开展独立学院思想政治工作，根据新时代师生的思维特点，把握其心理状态开展思想教育工作，坚持以人为本的原则，培养师生关系，充分调动师生的活力，以建设和谐美丽校园为目标，促进独立学院的可持续健康发展。

加强对党建工作的投入，是做好独立学院党建工作的基础。独立学院要进一步将党建经费与行政工作经费纳入学校年度预算，切实保障党的工作有经费，加强对党建工作的硬件投入，切实保障党的活动有场所，加大党建经费支持力度，为独立学院党建工作顺利开展提供切实保障。

（二）健全制度体系，完善基层党建薄弱环节

党的基层组织是保证党的路线、政策和决策能够正确贯彻执行的基础。党的十九大报告指出，全面加强基层组织建设，提高基层党的建设科学化水平，为推进高校可持续发展提供动力和保证，是一项系统工程，更是一项长期任务，需要在实践中不断探索创新。独立学院可持续发展的制度保障需要在实践中不断探索，在新时代的历史背景下，总结实践中的经验教训刻不容缓。可以利用“线上”建立自媒体党支部，通过自媒体及时公布党的建设工作任务和实施计划，使师生党员及时了解党中央的政策、方针，把握党建工作动态，及时开展讨论学习活动，促进支部工作适应新时代党的发展。这种方式还可以使传输的文档保留在媒体平台上，从而实现一个手持的、随时容易查找和学习的功能。“线下”集体学习与组织生活会等与“线上”讨论学习活动相结合，不仅提高了党建工作的效率，而且符合时代特点。

（三）走创新之路，提高独立学院党建工作能力

推进独立学院党组织建设，必须不断完善和改进工作方式方法。独立学院的一些董事会成员为非党人士，对党组织建设的重要性和必要性认识不够，从而导致党组织地位由核心向边缘的转变，傳统的组织工作理念和方法难以适应党的组织工作的新形势和新挑战。因此，只有建立和完善学校各级党组织建设，学校党组织才能在学校发展中发挥政治保障和监督作用。党的建设工作可以与工会的其他工作和共青团的工作相结合，设置岗位和兼职人员，形成工作中相互支持、同步进行的局面，这样不仅解决了党的组织建设问题，同时也提高了党和团的工作水平。

独立学院党建必须与时俱进，积极发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范带头作用，鼓励和团结党员师生努力学习和工作，圆满完成各项任务。

四、结论

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，党的自主创新能力和自我完善能力不断增强和提高。党的十九大提出，以党章为根本遵循，制度治党要持续发力。在新的历史条件下，独立学院要结合自身特点和发展规律，以改革创新精神贯彻党的制度改革要求，形成与发展相适应的党建运行机制。

综上所述，独立学院党建工作需要不断巩固基层党组织战斗堡垒的作用，要加强基层党组织的思想教育，建立独立学院基层党组织建设标准，坚持开展党支部学习活动，建设独立学院基层党组织学习载体和平台，充分发挥党员的积极作用，树立先锋模范标杆和基层党组织活动品牌。

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