国有企业上市的关键问题分析

马骊

摘要：随着经济的不断发展，国有企业在国家经济体系中，占据着重要地位。国有企业对我国的经济建设有着至关重要的影响，随着企业的不断发展壮大，企业也要进行相应的改革，以便适应时代发展的需要，企业改革主要针对：企业的所有制、产权结构等各方面进行变革活动。改革途径以整体上市和分拆上市为主要方式。国有企业在上市方面，也会出现一系列的问题，企业要统筹上市出现的问题，结合自身发展情况，为企业成功上市提供保障。国有企业的上市，有助于企业更好的进行融资，对企业的做大做强，起到了强有力的推进作用。

关键词：国有企业;上市;关键问题

引言

国家经济的发展离不开企业的发展，在企业发展中，常常会遇到一系列的资金问题，企业上市可以有效的进行融资，从而缓解资金方面的短板，为企业的发展提供帮助。国有企业在上市过程中，要解决股份制度、资金筹措、完善治理机构、人员安置、内部管理等系列的问题。

1关于国企改革

在计划经济体制的弊端下，国家经济受到了很大的影响，也是基于这种态势，国企要进行改革，以此来提升国有企业的竞争实力[1]。国有企业改革实际上就是针对，企业所有制、产权结构、管理体制等多方面进行有效的变革。改革开放前，国企改革主要是为了使企业生产权力下放，在中央和地方政府方面进行统筹，两者相辅相成。由于改革开放政策的实施，市场经济体制的越来越完善，国企的改革方向也放生了改变，主要是为了跟随市场经济的发展，为了解决政府对经济干预不达标，对经济发展干预的副作用过大，以及效率低下等问题。

国有企业一直以来都在进行着改革，但是在计划经济时期的数次改革，对现在的经济发展状况，已经没有任何可利用价值。第一次国企改革主要是针对，扩大企业自主权方面进行变革[2]。第二次国企改革是针对企业的制度，而实施的变革活动，主要以建立健全的现代化企业制度为目标，对企业进行制度完善性改革。第三次是企业改革潮的核心是对企业的制度和国有资源的管理所有制进行变革，这次变革在当时的经济体制下，为企业的发展增加了活力，提高了企业的竞争实力。

2当前国企改革路径与国有企业上市

2.1当前国企改革路径

对企业进行以公司制度为基础向现代企业转变的方式。企业建立相对健全的公司管理制度，企业公司的全体人员，都要严格按照公司的规章制度，进行日常工作。有效的对员工进行分配工作，并且可以提升员工的工作效率[3]。企业要树立良好的形象，在企业活动中，严禁员工做出有损企业形象的，损坏公司发展的事情。企业要充分挥发员工的积极性、创造性和员工的技术能力等，不断完善企业公司的管理体系。

以股份制改革为核心的途径，通过引进非国有资本，到国有企业中，或者将国有资本注入到非国有企业中，这种方式可以实现公司股份多元化。国有企业股权多元化，可以使国有企业得到民营企业的资金注入，能够为国有企业发展，带来新鲜血液，是国有企业更加适应新时代的发展需要。国有资本对非国有企业的注入，可以让国家在私营企业股权中，占有一定的股份，这样国家就可以对私营企业进行一定的管理，这种股份制改革能够提升企业实力，为企业发展创造新型力量。

兼并重组的企业改革方式，这种方式是通过企业之间的合并以及收购等方式进行的。在经济的飞速发展的时代背景下，有的企业能够顺应发展需求，并且发展的更加迅猛，但是有些企业则不能够在经济发展中生存，这类企业就有着被兼并和收购的危险[4]。為适应经济发展，有些企业会进行合并重组，在重组后，企业的综合实力会得到大规模提升，这种企业改革方式，比较容易形成大型的企业集团，集团的诞生更有利于社会的发展，对我国经济也起到了极大的推动作用。

企业改革中上市作为重要的方式，起到了关键性作用。企业在发展中经常会遇到各种瓶颈，其中资金链的断裂，对企业发展有着严重的影响。在这种困境下，企业可以通过上市，进行有效的融资，这种方式不仅能够解决企业在资金上的难题，还可以对企业的宣传和发展起到关键性作用。

2.2关于国有企业上市

国有企业上市是时代发展的需要，也是企业改革最为有效的方式。在国家和地方政府的大力支持下，国有企业上市也逐渐成为企业发展的主流方式[5]。首先，国有企业上市能够整合内外部资源，能够进行大量的融资操作，这就改变了国有企业原有较为单一的筹措资金的方式。其次，国有企业上市，有利于完善企业的管理制度，上市公司在其管理制度和监督体制上都要优于其他公司，因此国有企业上市有利于企业的管理，从而促进企业的发展。最后，国有企业上市有利于提升企业影响力，为企业发展提供更加丰富的外部资源。

3国有企业上市需要解决的关键问题

3.1股份制改造

分立重组方式，主体企业剥离出部分资产，用分离出来的部分资产，注入到新成立的公司中，使原公司成为分立资产注入新公司的控股公司。

股权的结构问题，股权结构决定了公司的控制权，在股权结构的分配上一定要合理[6]。国有企业的控股比例越高，其股权单一性就越明显，这是存在弊端的现象。一股独大，不利于企业长期的稳定发展，当绝大多数股权掌握到一个人手中时，这就给了其绝对的权利，在绝对的权利下，则会出现绝对的腐败，所以在公司的股份结构上，要尽量做到分配合理，要做到在大股东的带领下，小股东能够积极参与其中，从而营造出良好的企业发展文化。

3.2内部管理改革

国有企业的改革和上市，是企业发展的需要，但是在改革过程中，不仅要顾及到改革成效，还要紧抓企业生产。否则企业改革将成为空谈，只有在两者兼顾下完成的变革，才能顺应时代的发展。企业的改革和上市，会对企业内部管理带来改变，例如：原公司剥离出的部分资产，注入到新成立的公司中，对其实现控股，这种方式就需要在原有的管理基础上，进行相应的人员调动，和管理体制改变，以此来应对企业改革带来的挑战。

3.3人员配置方面的问题

国有企业上市后，公司在人员的管理方面，也要进行相应的分配和管理[7]。在分拆上市公司中，因为对新公司的控股，所以在人员的分配上，要进行合理的分流。将一部分人员分配到新公司入职，一部分人员要留着原有公司就职，此外还要招募新的员工，并且进行培训，以便为公司补充新鲜力量。

3.4政策与其他因素的影响

国家政策对企业的发展有着重要影响，在国有企业上市的变革问题上，国家及地方政府对企业上市有着政策扶持，因此企业在变革中，要时刻留意国家政策的变更，以及地方政府对各地区企业的支持力度。

结语

国有企业上市是企业发展的重要途径。国有企业的上市，成功激发了企业的活力，为企业发展提供了更加广阔的平台。在经济飞速发展时代背景下，企业的生存环境受到了极大的挑战，能够把握住机会，顺应时代发展的企业，都将成为经济建设中的中坚力量。国有企业在改革和上市方面，要对有可能遇到的问题，进行全方面的调查和分析，确保企业能够顺利改革和上市，促进企业的快速发展。

参考文献

[1]施如心. 上市公司社会责任信息披露及其经济后果研究[D].浙江工商大学，2020.

[2]沈昊，杨梅英. 混改条件下股权结构与国资监管方式的选择——基于多案例角度研究[J]. 管理评论，2020，32（03）：323-336.

[3]李秉祥，雷艳，李明敏. 股权混合度对国企混改绩效的影响路径研究——基于机构投资者的调节效应[J]. 会计之友，2020（03）：145-153.

[4]刘昌阳，尹玉刚，刘亚辉. 海外经营、东道国风险与债券发行利差——来自中国公司债券市场的经验证据[J]. 经济与管理研究，2020，41（02）：30-52.

[5]薛铃沄. 融资约束、投资机会与混合所有制改革[D].山东大学，2019.

[6]陈海辉. 国有企业混合所有制改革下A公司员工持股计划研究[D].南昌大学，2019.

[7]吕韦康. 国有企业混合所有制改革财务绩效研究[D].江西师范大学，2019.