谈污染源在线监控现状问题分析及管理意见

摘要：对于新的经济形势而言，中国经济深化改革，加大开放力度，经济发展呈递增趋势。但是，在经济发展的当下，环境问题和污染问题愈发严峻，自然环境和生态环境受到了极大的破坏。基于此种情况，污染源的在线监控被提上日程。一方面，随着科学技术的发展，污染源的在线监控工作，可以在先进技术的支撑下对环境状况进行实时掌控，具备高效性和科学性的特点。另一方面，在线监控能够保障环境的质量，在减少污染的基础上，缓解了人和自然环境之间的压力，为国家经济社会的平稳前进，幸福社会的成功构建提供了必要条件。本篇文章在此就污染源的在线监控现状以及相关问题作出以下探讨。

关键词：污染源;在线监控;现状;问题;分析管理

引言

信息化时代的到来，使得信息化技术应用更为广泛，产生了各种信息化软件，其中在线监控系统就是一个很好的例子。对于环境的污染源而言，在线监控是环保工作的应急预案，它能够做到实时监视、及时控制，并且可以切实的减少和避免相关的环境问题，以及关于污染源控制相关问题的出现，在环境保护当中起到了举足轻重的作用，极大地维护了人和自然相处模式的和谐，在国家的环保部门中受到了广泛的重视和关注。但是，在线监控系统仍具有诸多问题，发展前进的道路仍充满曲折。故此，为了解决这些问题，确保能够对污染进行有效处理，必须要探析在线监控系统的现状和存在的问题，进而为保障有效控制污染源，以及保护环境提供必要的措施。

一、目前污染源在线监控的现状问题和产生原因

1.设备安装不规范

就目前而言，在线监控系统安装过程的不规范体现在各个方面，按照安装的流程和过程，可以大致分为：准备工作不规范、安装工作不规范和验收工作不规范。

（1）准备工作不规范

国家于2017年重新修订了废气污染源在线安装、联网及运行技术规范，2019年修订了废水污染源在线安装、联网及运行技术规范。规范明确要求，在安装前的准备工作中，要提前做好实地考察和现场勘验，结合具体环境情况进行分析处理。但在目前，部分企业因为建厂较早现场空间有限，无法按照技术规范的要求提供相应的平台、站房、明渠等基础设施，进而出现了准备工作不规范的现象，导致安装过程不够严谨，安装质量得不到保证。

（2）安装工作难开展

首先，在线监控系统的安装，对有污染源的企业的经济效益有所影响，因此这些企业比较排斥在线监控系统的安装，不配合监控系统的安装，致使安装工作长期存在难开展的问题。其次，寻找和探寻污染源的源头是非常重要的，但在实际安装过程中，相关人员受到各种条件和环境的制约，加之企业给出的数据不准确，使得安装过程没有精准的定位污染源，致使安装工作不规范。

（3）验收工作不规范

首先，检验单位难免存在唯利原则和利益主义，片面提高经济效益的情况时有发生，使得验收工作受到资本的影响，工作出现不规范现象。其次，验收工作大都是企业自行组织的，第三方检测公司也是由企业自身选定，第三方检测公司受企业委托开展验收监测，在企业的示意下可能会导致验收工作存在程序简单、标准不高、数据质量难保证等问题，进而使得验收工作没有了原有的作用，不利于污染源的控制。

2.运营质量难保证

对于污染源而言，在线监控系统和设备的运营是非常重要的，但现阶段，在线监控系统的运营模式仍存在着诸多的问题，传统单一的运营模式逐渐适应不了时代的发展要求，不仅降低了在线监控的效率，还制约了在线监控行业的发展。其具体产生原因如下：

首先，污染源在线监控的运营要具备对设备的运转、审核、运营成本和方式进行分析处理的能力，这是一项复杂并且繁琐的工作，通常情况下，单一的传统运营模式使得运营工作开展困难，运营模式极度的不合理。其次，在污染源的在线监控过程中，第三方管理是在线监控系统发展的趋势，是高效进行监理控制最为有效的方式，但是，现阶段的第三方运营出现人员少、技术差、能力不足、責任心不强的现象，造成了运维质量差的局面，难以保证在线监控系统正常运行，进而使得运营模式朝着畸形的方向发展。

3.监管工作难到位

监管工作不到位是目前污染源在线监控中最为常见的一个问题，也是对污染源在线监控影响最大的一个问题，是阻碍污染源在线控制的主导因素。其具体产生原因为：人员不足、技术力量薄弱、政策制度的不完善。

（1）监管人员不足

首先，污染源监控在各级生态环境部门没有准确的定位到哪一个科室、单位负责，没有正式的机构，多数为临时机构代管，正式编制人员严重不足。其次，行业的工作环境较差，通常工作环境较为恶劣，岗位调整较为频繁。此外，监管人员不受待见，通常被领导忽视，被企业仇视，加之待遇偏低，致使监管人员没有职业规划，对工作未来没有展望，出现了监管人员不足的情况。

（2）技术力量薄弱

首先，污染源自动监控设备品牌众多，设备型号复杂，升级换代较快，这就要求工作人员对每一种设备的构造、工作原理熟练掌握，专业性较强;其次，系统的培训较少，各级生态环境部门几乎没有开展对污染源自动监控方面的培训，设备生产商的培训又不被允许，导致工作人员对设备不掌握，技术力量很难提升。加之工作岗位不稳定，人员流动性大，造成了监管技术力量薄弱。

（3）政策制度不完善

政策制度的不完善包括各个方面，主要体现在处罚力度不够。以处罚力度为例，目前，对于污染源在线监控的违章违法行为，大都是按照环保部明令的第十九号规定（《污染源自动监控现场监督法》）作为依据的。但是，这个规定并没有明确的对在线监测系统的运管部门进行规制，并且对已经制定的违法违章行为的处罚力度不大，进而阻碍了监管工作的开展，对污染源在线监控的监管工作起到了非常严重的不利影响。

二、污染源在线监控的有效管控措施

1.合理开展安装工作

首先，要明确制定相应的安装标準和执行规范，对在线监控系统的安装流程全线掌握，对在线监控过程进行实时监控，严格按照制度标准，科学合理的对系统进行安装。其次，国家应完善相应的立法，对一些污染源企业采取强制安装在线监控系统的措施，从源头上开展安装工作。此外，要格外重视验收工作的开展，采用多次复核，多项监控的方式，确保安装质量和相关的安装水平，进而减少和避免污染源在线监控系统安装过程中的问题。

2.完善运营模式

首先，要落实相关的责任制度，确保细化责任，能够明确的落实到个人身上，为优化完善运营模式，提供必要的人员基础。其次，要注意第三方管理模式的引进，采用环保部门、污染源企业、第三方运营企业三责分立的原则，相互制衡，协调发展，进而在优化完善运营模式的基础上，为环保部门监管工作的有效开展，污染源企业处理工作的有效实施，以及第三方运营企业管理工作的有效监控提供科学并且合理的运营模式。

3.优化监管工作

首先，环保部门应重视污染源企业的考核，对企业采取定时考核、定期审评的方式，更好地优化和完善监管工作;其次，企业应重视对第三方运营的监管，采用数据互通的方式，按时核对数据，进而确保数据的准确性;最后，国家应完善政策制度，加强立法，使得监管工作能够做到有法可依，进而使得相关部门和企业能够更好的开展监管工作。

三、结束语

综上所述，污染源在线监控仍存在着较多的问题，监控系统仍需要优化和完善。因此，在实际过程中，要对相关的问题进行具体分析，专项处理，定向解决，进而为污染源监控行业的发展铺筑道路，为实现社会主义生态文明奠定基础。

参考文献

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作者简介：范开伟（1984.09-），汉，山东日照，中级，本科，研究方向：污染源自动监测