江苏：打造新基建激活新消费

吴丽琳

5月11日，江苏省发布了《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》，包括加快新型信息基础设施建设、释放信息消费增长潜能、推动产业数字化转型、保障措施等4个部分共29条。

江苏省政府副秘书长张乐夫表示：“新型信息基础设施作为新基建的重要内容，一头连着投资，是扩大有效投资、培育数字经济新动能的关键抓手;一头连着消费，是促进消费升级、催生新服务新产品新业态新消费模式的有效途径。面对新型信息基础设施建设的重大历史性机遇，江苏‘先人一拍、快人一步迅速出台江苏版29条政策措施。”

打造新基建

培育持久动能

近年来，江苏省在加快新型信息基础设施建设方面进展明显。2019年信息基础设施建设投资365亿元，截至今年4月底，全省累计建设5G基站3.1万座，2020年新建并投入使用5G基站数全国排名第一，在全省各设区市核心区及省级以上开发区形成连续覆盖的5G网络;落实推进国家“5G+工业互联网”512工程，重点储备了融合应用项目120多个。

为发挥江苏省在5G、工业互联网等建设领域的领先优势，江苏将全面加速发力、扩大投资强度，加快建设以5G、物联网、工业互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施，以智能交通基础设施、智慧能源基础设施等为代表的融合基础设施，既发挥即期效应，又培育持久动能。在这个方面共5条政策措施：一是推进5G网络建设，今年共投资120亿元，新建5.2万个5G基站，实现各市县城区、重点中心镇SG网络全覆盖。二是加快推动5G网络设施延伸覆盖，各级财政投入建设的公共区域及公共资源面向5G等网络设施免费开放。三是实施“5G+工业互联网”S12工程，对开展工业互联网标识解析二级节点建设、打造“5G+工业互联网”典型工业应用场景与融合应用标杆项目建设的重点企业、单位给予支持。四是优化新一代数据中心布局，对新建、扩建符合国标A级或T4建设标准的新一代数据中心项目，保障用地、能耗指标配额并推动转供电改直供电。五是加强车联网基础设施建设，加快国家、省车联网先导区建设，支持车载终端后装投放、充电柱建设。

张乐夫介绍，从投资看，自去年年底以来，江苏省政府先后与几家运营商签署共同推进信息化高质量发展战略合作协议（2020-2025年），投资额将达到2030亿元，采购规模将达到2680亿元。今年1-4月，在疫情防控的紧要关口，全省信息基础设施建设仍然保持87亿元的投资规模。

在新基建的重点领域5G方面，江苏省工业和信息化厅副厅长胡学同表示：“未来三年，我们重点是在智慧城市、工业互联网和车联网等重点领域加以推广。初步计划在未来三年内，以5G为代表的新型信息基础设施建设要累计投资超过1200亿元，力度是比较大的，前所未有。”

激活新消费

释放信息消费潜力

近年来，随着互联网技术的进步，以及网络购物带来的操作简便、商品选择余地大、价格优势明显等突出特点，网络零售规模不断壮大，成为消费增长的重要因素。尤其此次疫情中，人们普遍将生活消费的需求从线下转移到线上，外卖平台、在线医疗、在线游戏、在线视频、在线教育、在线办公成了许多人的日常生活方式，信息消费规模快速增长。2019年，江苏省信息消费规模达5600亿元，信息产业主营业务收入达3.9万亿元，信息消费拉动相关领域产出达1.9万亿元。第一季度，信息消费规模为1100亿元，其中云服务消费大幅增长，比去年同期增长90%，移动、铁塔等电信运营商同比增长5%左右。

为进一步激活新消费，江苏将加快释放信息消费潜力，积极丰富5G技术应用场景，带动5G手机等终端消费，在居民消费上推动增加智慧教育、智慧健康、智慧养老、智慧旅游等方面消费;在政府消费上努力扩大智慧城市、“城市大脑”、网格化管理等方面消费，进一步提振消费信心、扩大消费供给、激活消费潜能、促进消费回补和潜力释放。主要政策措施有：促进智能终端设备升级换代，对消费者购买5G智能终端设备按销售价格一定比例给予套餐补贴;加快超高清视频推广应用，加大4K超高清视频节目供给，打造4K超高清示范小区和体验门店;扩大智能家居场景化应用，加大新型消费类电子产品供给，建设5家以上信息消费体验中心;加快智能网联汽车研发制造，重点研发L2-L3级智能网联商用车，支持整车企业推出智能辅助驾驶量产车型等。

“下一步，省工信厅将聚焦四大方向，打造中高端信息消费产品。在智能终端、超高清视频、智能家居、智能网联汽车等方向，加大政策扶持力度，组织关键技术攻关，推动新产品应用。围绕智慧民生，培育新型信息消费平台，包括智慧交通、智慧医疗、智慧养老、智慧教育，培育一批平台来服务全省老百姓。”胡学同透露，“今年，将组织重点企业和运营商在全省打造5个以上第一批信息消费体验中心，充分利用人工智能、虚拟现实等技术，引导消费者进行全流程全景式沉浸体验消费，比如苏宁已经在南京新街口建成全球首个智慧生活体验中心。”

深耕新制造

推动产业数字化转型

疫情期间，人工智能、协同办公、在线教育、网络购物等均出现逆市成长态势，为稳增长带来新机遇、新动能。江苏300多家软件信息服务企业、工业互联网平台开发了近600个线上服务产品，有力支撑精准化疫情防控和企业有序复工复产。据初步统计，第一季度全省约有5 2万家企业应用省内平台线上服务，约700多万移动端用户师生在线互动授课。

经过疫情大考，再次证明数字经济对传统产业的放大、叠加、倍增作用，张乐夫说：“此次29条瞄准深耕新制造，江苏将牢牢抓住产业数字化和数字产业化机遇，把完善数字经济产业链摆在突出位置，大力推广智能制造和工业互联网，加快发展大数据和云计算，着力推进车联网先导区建设和智能网联汽车研发制造，积极布局人工智能和区块链，驱动制造业形态加速重构。”

软件产业和互联网经济方面，重点发展核心基础软件、工业软件、新兴平台软件、信息安全软件，对首次入围中国互联网百强的企业给予200万元一次性獎励，对认定为互联网平台经济“百千万”工程的重点企业给予100万元一次性奖励。大数据云计算产业方面，建立江苏省大数据重点企业库，支持和鼓励大数据在重点行业应用，对数据开发与应用大赛、“i创杯”互联网创新创业大赛获奖项目给予奖励。人工智能区块链技术方面，鼓励龙头企业牵头创建制造业创新中心、人工智能测评中心、企业技术中心，推动创建国家人工智能创新应用先导区，组织区块链应用示范项目评选。工业互联网平台建设方面，组织实施30项国家、省工业互联网创新工程重点项目，新培育50家省级工业互联网平台、50家工业互联网标杆工厂、10家“互联网+先进制造业”基地，新增3.5万家核心业务上云企业，培育3000家左右星级上云企业。智能制造示范方面，新培育省级示范智能车间200家，遴选10个示范引领作用强的省级智能工厂项目。