习近平关于净化党内政治生态重要论述的时代意蕴

朱青青 郭伶俐

[摘    要] 新时代净化党内政治生态是推进全面从严治党、实现中华民族伟大复兴的必由之路。政治生态的风清气正直接关系到党的先进性、纯洁性以及党的前途命运。习近平总书记对新时代净化党内政治生态提出了一系列重要论述，具有历史性与现实性相统一、整体性与重点性相统一、党性与人民性相统一的鲜明特征和时代意义。为进一步加强党的建设，进一步密切党和人民群众的血肉联系，进一步提高党的执政水平和优化执政环境，提供了精准的政治导向和价值遵循。

[关键词] 习近平;政治生态;党内政治生态;净化党内政治生态;全面从严治党

[中图分类号] D262.6  [文献标识码] A  [文章编号] 1002-8129（2020）07-0005-06

党内政治生态建设是新时代背景下深入推进党的建设伟大工程和全面从严治党的必由之路。政治生态的风清气正直接关系到党的先进性、纯洁性以及党的前途命运。习近平总书记十分重视净化党内政治生态，多次在重要场合提出加强党风廉政建设、巩固党的执政地位、增强党的生命力和战斗力的一系列重要观点、论断和要求，为加强新时代党的政治生态建设提供了明确的价值遵循和政治導向。但也要清醒地认识到，在新时代背景下党面临的“四大考验”和“四大危险”依然存在，党内个人主义、宗派主义以及阳奉阴违的“两面人”现象依然存在，人民群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义顽疾依然存在，这必然污染和腐蚀党内政治生态环境。营造风清气正的党内政治生态环境任重而道远。正如习近平同志所说：“必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功，实现正气充盈、政治清明。”[1]认真学习、深刻领会习近平同志关于净化党内政治生态的重要论述，对于增强党员干部的忧患意识和党性自觉，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，为践行新时代中国特色社会主义伟大事业、伟大工程、伟大梦想、伟大斗争提供更加坚实的政治基础和政治环境，都具有重要的作用和意义。

一、新时代净化党内政治生态的主要内容

党内政治生态是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映[2]。政治生态的好坏决定着人心向背和党的兴衰成败。“做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良”[3]。党的十八大以来，习近平同志多次就净化党内政治生态作出重要论述，其思想内涵十分丰富、深刻，系统阐述了如何清除党内不良现象，从源头上净化政治生态，实现党内政治环境的河清海晏。

（一）严肃党内政治生活

严肃党内政治生活，是净化党内政治生态的重要内容。党内政治生活是引导和敦促党员锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。营造良好的政治生态，就要不断丰富党内政治生活内容，提高党内政治生活质量，烧旺锤炼党性的“大熔炉”。有助于增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，在全党形成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。当前党内政治生活中仍存在一些思想不纯、作风不正的问题，少数党员出现淡化政治、与党离心离德的倾向;有些过时的政治生活方式也导致有的党员参与政治生活的积极性不高;有的党员干部为了自身利益与权势，在党内政治生活中甘做“老好人”“两面人”。这必然在党内政治生活中出现民主集中制不够、开展批评自我批评不足、党员的政治立场不强等不良现象，侵蚀基层党组织的根基，影响党中央的权威。习近平同志提出要通过理想信念教育、创新党内政治活动方式、提高民主生活会质量等多种方式，认真开展批评与自我批评，不断清除党内各种政治灰尘，促使党内政治生活干净、和谐。这具有极强的针对性、及时性、重要性。

（二）严明党的政治纪律和规矩

严明党的政治纪律和政治规矩，是净化党内政治生态的重要保证。“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”[4]。没有规矩不成方圆。如果没有铁的纪律和规矩，党的凝聚力、战斗力和纯洁性、先进性就会削弱，党的团结统一就难以实现。政治纪律和政治规矩是全体党员干部不能逾越的政治红线。但是也要看到党内违反政治纪律和政治规矩的不良现象：有的党员干部奉行山头主义和宗派主义，将正常的工作交往庸俗化、圈子化，醉心于码头文化;有的无视党纪国法，搞权钱交易、权色交易;有的组织意识淡薄，漠视党的民主集中制原则，独断专行，形成一言堂。这些状况严重玷污了党内的纯洁关系，破环了党组织的团结统一，给党和人民的利益带来损失，甚至造成难以挽回的影响。习近平同志高屋建瓴，向全党提出必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一等“五个必须”，要求各级党组织和党员干部必须把党和人民的利益摆在重要位置，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决查处和纠正少数党员干部违法乱纪的行为，取信于人民群众，确保全党统一意志、统一行动。

（三）建设先进的党内政治文化

积极健康的政治文化，是涵养党内政治生态的土壤。政治文化对党内政治生态有着潜移默化的影响，具有风向标的意义。积极向上的党内政治文化，必然滋润风清气正的党内政治生态。党的十八大以来，党内政治文化逐渐向好。但也要看到，在新时代背景下党内政治文化也不同程度地受到市场经济中的自由主义、功利主义、享乐主义，政治生活中的宗派主义、圈子文化、码头文化，党员干部作风中的形式主义、官僚主义等不良思想的影响和侵蚀。亡羊补牢犹未为晚。良好的政治生态需要营造积极向上的党内政治文化，为政治生态的建设与发展提供源源不断的精神养料。习近平同志多次提出，营造良好的党内政治生态，离不开党内政治文化的浸润滋养。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》把“发展积极健康的党内政治文化”作为专门章节加以部署，党的十九届四中全会《决定》对党内政治文化的积极健康发展也作出专门部署。这些年来，通过在党内开展一系列爱国主义和党性主题教育活动，坚定广大党员干部的责任担当，增强“四个意识”和“四个自信”，做到“两个维护”，树立廉洁奉公的良好风气。在坚持新时代社会主义文化的前提下，注重吸收弘扬我国的优秀传统文化，在党内形成健康向上的文化氛围，抵制各种庸俗文化的侵袭，推进社会主义核心价值观的传播，增强广大党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力和拒腐定力。

（四）严格选人用人标准

选人用人是党内政治生态的风向标。突出政治标准选人用人，才能确保我党清正廉洁的政治本色。“为政之要，莫先于用人”[4]。党员干部作为维护党的领导和推进社会发展的领头雁和主心骨，对普通党员和群众有着“上行下效”的引导和示范效应。要注重党员干部的选拔任命，抓好党内政治风气中关键少数的“头雁效应”。党的十八大以来，党员干部的总体素质是好的，但党内形式主义、官僚主义依然存在，有的党员干部政治站位缺失，对党阳奉阴违，甚至大搞权钱交易、行贿受贿。习近平同志明确提出，选人用人要首先过好政治关，对政治不合格的党员干部实行“一票否决”。要将政治标准放在首位，全面考察党员干部的综合素养。要通过完善选人用人机制，保障能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境，永葆党员干部清正廉洁的政治本色。

二、净化政治生态重要论述的理论特色和时代特征

党的十八大以来，习近平同志关于净化党内政治生态的一系列重要论述，是新时代背景下加强党的建设、推进全面从严治党的重要组成部分，体现出鲜明的历史性与现实性相统一、整体性与重点性相统一、党性与人民性相统一的理论特色和时代特征。

（一）历史性与现实性相统一

习近平同志提出的关于净化党内政治生态的重要论述，是在借鉴既往党的政治建设经验教训，深入分析新时代社会特性和党内现实状况的基础上提出来的，是历史性与时代性的统一。社会存在决定社会意识，任何事物和意识的形成与发展都不是一成不变的。恩格斯指出：“一个伟大的基本思想，即认为世界不是既成事物的集合体，而是过程的集合体”。[5]净化党内政治生态也必须遵循这个原则。党在不同时期、或同一时期的不同发展阶段，其政治建设的环境不同，遇到的问题也会不同，党的政治建设的目标任务和措施也会不同。党的政治建设必须与时俱进。

习近平同志关于净化党内政治生态的重要思想，是在系统吸收借鉴我们党成立以来政治生态建设经验教训的基础上，为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而提出来的。既立足于十八大以前党的政治建设的相关经验教训，又针对新时代党的政治生态中面临的新问题和新挑战，体现了历史性与现实性相统一的时代特征。

（二）整体性与重点性相统一

加强党内政治生态建设是一项复杂且久久为功的艰巨工程。习近平同志在关于净化党内政治生态的重要论述中，把政治生态建设作为一个系统工程，对加强党内政治生态建设各个方面进行顶层设计、系统安排、整体推进，强调原则要求，提出解决问题的指导思想;具有强烈的问题意识，揭示污染政治生态的核心问题，给全党敲响警钟;指导全党整体推进党内政治生态建设的实践过程，防止头痛医头、脚痛医脚的片面化;既突出重点，又防止“胡子眉毛一把抓”，实现各要素之间衔接联动、同频共振，落实全方位净化党内政治生态的目标任务。

突出问题导向，抓好“牛鼻子”，是习近平同志关于净化党内政治生态重要论述的一大特色。首先是着重加强党内政治生态的整体性和系统性，把政治生态作为一个整体全面推进。“每一事物的运动都和它的周围其他事物相互联系着和相互影响着”[6]。党内政治生态是党的政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，其本身就是一个有机的整体。鉴于党内政治生态的各种要素相互制约、相互联系，习近平同志要求注重处理好政治生活、政治制度和政治文化之间的关系，不能顾此失彼，协同整体推进政治生态五个方面的建设，从而形成净化政治生态的强大合力。其次是要突出问题导向，客观面对党内政治生态中存在的问题，善于提出治理问题的对策。既要整体推进，又要突出重点，坚持“两点论”与“重点论”相统一。

（三）党性与人民性相统一

中国共产党自成立以来，就自觉地把人民群众的切身利益放在最高位置，始终秉承全心全意为人民服务的宗旨。加强党的政治建设，净化党内政治生态，提高党的执政能力，根本目的就是为人民谋福祉。“党性与人民性从来都是一致的、统一的”[7]，这是中国共产党的独特优势和永葆旺盛生命力的关键所在。

党性和人民性是中国共产党作为无产阶级先锋队和中华民族先锋队的重要特质，是共产党员必备的崇高信仰。中国共产党作为执政党，必须要不断地进行自我革命、自我净化、自我完善，以顺应和适应时代发展要求。净化党内政治生态是加强党的执政能力的重要组成部分。党的十八大以来，党中央把净化政治生态作为党的基础性、经常性的工作，通过开展党风廉政建设、群众路线教育、“三严三实”“不忘初心、牢记使命”等专题教育活动，对广大党员干部进行思想洗礼，增强党性修养，永葆党的生机与活力。人民性是中国共产党群众观点和群众路线的集中体现，中国共产党一切工作的出发点和落脚点都是以人民为中心。净化党内政治生态是新时代背景下密切党群关系的重要举措，始终同人民群众心连心、同呼吸、共命运，构建一条相向而行、血肉相联的党群生态链。党性与人民性相统一就是党内政治生态建设的根本立场和价值追求。

三、新时代净化党内政治生态的价值意蕴

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在全面从严治党的背景下提出了一系列关于全方位净化党内政治生态的重要观点、论断和要求，全面推进党的建设，使中国共产党作为执政党的形象焕然一新。对于密切党和人民群众的血肉联系，提高党的战斗力，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的时代价值。

（一）全面推進从严治党

习近平同志指出：“加强党的政治建设，必须要营造一个良好的从政环境，也就要有一个好的政治生态。”[8]良好的政治生态是全面从严治党的环境基础，两者之间是辩证统一的。党中央全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利，党的建设总体上向好的态势积极发展。但在新的形势下，从严治党也面临着更加复杂、更为严峻的问题，少数党员干部丧失政治信仰，政治立场不坚定，漠视政治纪律和政治规矩，特别是十八大以后仍不收手，形式主义、官僚主义的顽疾屡禁不止等。要通过净化党内政治生态，浚其源、涵其林，养正气、固根本，正本清源，实现制度创新，完成自我革命。

净化党内政治生态是一项基础性的工作，党中央多次重申净化党内政治生态的要求及其举措。首先，要通过培植正气充盈的党内政治文化，为全面从严治党提供良好的氛围和环境，使广大党员干部思想上、作风上既受到崇高理想信念的熏陶与引导，又接受严明的法律法规的约束与监督，自觉抵御和清除各种不良思想的侵蚀，保持和发扬共产党员的先进性与纯洁性。其次，要通过选拔任用一大批信仰坚定、素质优良、作风过硬的干部，为进一步巩固执政党的执政地位、全面提升执政能力提供人才保障。“为政之要，莫先于用人”。选人用人是政治生态的风向标。要注重纠正选人用人中的不正之风，坚决剔除对党阳奉阴违的“两面人”“两面派”，确保党的各项政策、措施贯彻落实。最后，要通过健全、完善的党纪党规，巩固全面从严治党的成果。这些年来，党中央顺应党心民意，强力开展“打虎”“拍蝇”“猎狐”行动，反腐败斗争取得压倒性胜利。但随着全面从严治党向纵深发展，腐败现象依然发生，造成腐败的因素依然存在，这是净化党内政治生态必须面临的新问题、新挑战。要持续通过净化党内政治生态环境的不懈努力，筑牢拒腐防变的政治底线和制度防线，着力构建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的体制机制，持续保持反腐败的高压态势，助推全面从严治党[9]。

（二）密切党和人民群众的血肉联系

人民立场是中国共产党的根本政治立场和独特优势。中国共产党自成立以来，就深刻认同人民群众是决定党和国家前途命运的决定性力量，在革命、建设和改革的各项进程中始终与人民心连心、同呼吸、共命运，永葆党的生机与活力。在新时代，我们党肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大使命。习近平同志明确指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线……任何政党如果脱离了人民必将被人民所抛弃[10]。中国共产党最大的政治优势是密切联系人民，最大的危险就是脱离人民。在复杂多变的国内外背景下，進一步密切与人民群众的血肉联系，是我们党克敌制胜的根本保证。

党的十八大以来，我们党通过开展“不忘初心、牢记使命”等一系列主题教育活动提高党员干部为人民服务的意识，把人民群众的所需、所求、所想作为全部工作的目标和方向，广大党员干部与人民群众的关系更加密切。但是，脱离群众的现象没有得到彻底根除，党内还存在官僚主义、形式主义、享乐主义等现象，严重影响党群关系和党的威信。必须正视和重视这些问题。要教育党员干部坚定理想信念，增强党性修养，自觉践行“全心全意为人民服务”的宗旨，抵御各种腐朽思想侵蚀，过好权力关、金钱关、美色关;要积极引导党员干部确立勤政为民、执政为民的理念，始终将为党尽忠、尽职，造福人民作为政治担当，自觉自愿做“吃苦在前、享乐在后”的人民公仆;要勉励党员干部以增强人民群众的幸福感、获得感和满足感为己任，助力构建更加和谐的党群、干群关系。只有这样，才能更加彰显中国共产党作为马克思主义执政党的政治本色。

（三）实现伟大梦想的重要政治保障

新时代净化党内政治生态不仅是推进党的建设伟大工程的现实需要，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保障。“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”是中国共产党人坚定的初心与使命。习近平同志在党的十九大上指出：“我们比历史上任何时期都更接近、更要信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但中华民族的伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”[11]目前，我国正面临更加复杂多变的国内外环境，新冠肺炎疫情席卷全球，以美国为首的西方势力虎视眈眈，国内经济社会发展遭遇前所未有的压力和挑战，社会结构和社会利益交织变动，不同社会思潮和价值观碰撞交锋等一系列现实问题，使得我们党面临着新的执政考验和挑战。逆水行舟，不进则退，狭路相逢勇者胜。

只有不断净化党内不良风气、扫除各种危害党的先进性、纯洁性的政治灰尘和政治病毒，才能为实现新时代伟大梦想营造良好的政治、社会环境。要通过净化党内政治生态，增强执政党的领导力、生命力和战斗力，助力新时代伟大梦想的实现。风清气正的党内政治生态是我党治国理政的根本保障，也是提高党的执政能力和水平、增强执政党公信力的内在要求。在复杂多变的新时代背景下，实现民族复兴伟大梦想不可避免地会遇到新的矛盾和挑战，中国和中国人民比过去任何时候都迫切需要一个与时俱进，并且具有强大生命力、创造力、号召力的马克思主义执政党来引导前进的步伐，助力伟大梦想的实现。新的时代、新的梦想、新的使命将中国共产党助推到一个新的历史关头。要坚决消除各种影响党内政治生态质量的“污染源”，进一步强化党的内功和生命力，确保我们党提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利实现[12]。

习近平同志指出：“净化党内政治生态，是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡。”[13]习近平同志关于净化党内政治生态的重要论述，包含着“全方位净化党内政治生态”和“营造风清气正的良好政治生态”的顶层设计和战略要求，显示出新的时代内涵。净化党内政治生态是有效解决全面从严治党深层次矛盾和问题的重要举措，也是通过良好党内政治生态引领整个社会生态和政风民风逐渐向好的发展要求。深刻学习领会、贯彻落实习近平新时代净化党内政治生态的重要论述，不仅对深化新时代党的执政规律和执政理念具有重要意义，同时也为新时代国家经济、政治、社会、文化各方面的建设和发展提供了强大的动力。

[参考文献]

[1]  中共中央关于加强党的政治建设的意见[Z].北京：人民出版社，2019.

[2]  包心鉴.论优化党内政治生态[N].光明日报，2015-05-13.

[3]  习近平李克强张德江刘云山分别参加全国人大会议一些代表团审议[N].人民日报，2015-03-10.

[4]  中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016.

[5]  马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第4卷[M].马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局，译.北京：人民出版社，1995.

[6]  毛泽东.毛泽东选集：第 1 卷[M].北京：人民出版社，1991. [7]  习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[8]  郑权.新时代全面从严治党的理论创新[N].经济日报，2018-06-28.

[9]  王秀晶.全面从严治党视域下中国共产党党内政治生态建设研究[D].西安：西安外国语大学，2018.

[10]  习近平.在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话[C]. 中共中央文献研究室、中国中共文献研究会、中国中共文献研究会毛泽东思想生平研究分会.毛泽东与中国道路——全国纪念毛泽东同志诞辰120周年学术研讨会论文集（上）.中共中央文献研究室、中国中共文献研究会、中国中共文献研究会毛泽东思想生平研究分会：中共中央文献研究室科研管理部，2013.

[11]  习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017.

[12]  卢倩.十八大以来中国共产党党内政治生态建设研究[D].兰州：西北民族大学，2019.

[13]  张一.严肃党内政治生活[N].中国纪检监察报，2017-02-22.

[责任编辑：邹立鸣]