国有企业改制中基层党组织建设的有效策略

王璐

摘 要：随着我国经济结构的转型升级，国有企业也开始在逐步寻求创新发展道路，其中难免遇到各种各样的挑战。在我国，基层党组织是党的根基和力量所在。基于此，国有企业在改革创新过程中要想获得更好的发展，就必须要让基层党组织发挥应有的作用。

关键词：国有企业;改制;基层党组织建设

在我国社会经济发展的过程中，国有企业党组织承担着把方向、管大局、保落实的领导作用，依照规定讨论和决定本企业的重大事项。可以说，基层党组织建设是国有企业改革发展过程中各项工作的重中之重。这是因为，其不仅可以让企业党组织更好地发挥其职能作用，还可以保证国有企业的高质量发展。

1 国有企业基层党组织建设工作的重要性

國有企业作为我国经济的重要推动力量，是党和国家事业发展的重要政治和经济前提，即我国国有企业的政治核心要素是党的建设。作为国有企业的基石，基层党组织在落实党的工作、联系群众等方面发挥了巨大作用，有效地提升了应对风险的能力，从而不断深化了国有企业的基层党组织建设，进一步推动了党建水平的高标准发展，不仅有利于党的执政地位的巩固，还保证了企业的高质量发展。

2 当前国有企业基层党组织建设存在的主要问题

2.1 对基层党建工作重视不足

现阶段，国有企业普遍存在统一规范制度表象不一的问题，其原因在于以下几点：

（1）国有企业管理人员并未能清楚地认识到基层党组织建设工作的重要作用和关键地位，往往只关注企业的生产经营和经济效益。

（2）国有企业工作人员缺乏对政治理论的深度掌握，故而在实际工作中无法很好地运用相关知识来解决问题，难以有效地推进工作内容。

（3）部分国有企业存在党务干部数量少，以及党的领导和建设被弱化、虚化、淡化、边缘化这两个问题。

2.2 人才队伍建设力度不足

现阶段，在国有企业不断转型的背景下，企业现有的党建干部却通常都能力不足的问题，这导致了企业转型的压力过大。其主要原因有以下两点：

（1）企业内部晋升渠道过窄，导致了人才队伍流动过慢，无法注入新生力量提升党建品质。

（2）部分国有企业缺乏完善的淘汰机制，导致相关员工缺乏危机意识且工作积极性不高，造成标准化建设停在表面、留在纸上的现象。

2.3 考核体制不健全

在实际的工作中，国有企业并未建立与党支部标准化建设工作相匹配的考核体制。因此，在考核党员这一方面，国有企业往往采用非党员员工的考核机制，致使考核结果既无法作为评判依据，也无法检验党建工作的成效。

同时，国有企业在对党员考核中，通常都会因“人情分”“印象分”等原因而造成考核结果的失真。这一定程度地打击了部分党员干部的工作热情，并促使其在工作中较易形成“党建工作只是面子工程”等类型的错误认知，阻碍了党建工作的发展。

3 国有企业改革中基层党组织建设的有效策略

3.1 树立基层党组织的核心领导地位

国有企业党组织要将党组织建设设为重点工作内容，坚持其领导地位和作用，并将党员干部和普通员工紧密联系，以更好地促进其为企业发展共同努力。对此，国有企业可采取的措施有以下几点：

（1）在工作中，控制好全局，把握好发展方向，将工作落到实处，逐渐完善工作内容和执行方式。

（2）相关领导人要多学习党的政务工作，而党员干部也要发挥指导作用。对于设计国有企业重大事项的决议，必须要经过集体讨论方可决定。

（3）一定程度地限定党组织对重大问题决策中权限范围和相关制度规范，监督相关政策和决策的落实执行，让党组织的作用更清晰。

3.2 提升组织力并突出政治功能

就突出党的政治功能而言，国有企业必须长期贯彻党的根本领导，充分落实国内政治建设，持续秉承中国特色社会主义思想，并借助党的理论来科学武装党组织，从而持续提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力以及社会号召力。

对于基层党组织来说，必须要积极引导党员干部做好群众组织工作，从而保证党路线方针的落实，从而充分发挥党的领导优势，以不断保持基层党组织的凝聚力及组织力。

3.3 切实基层党组织建设以强化其作用

党组织建设的重点工作内容是指，让国有企业更明确发展道路，使党组织分布于企业的各个阶层和工作区域，以扩大基层党组织的影响力。对此，国有企业可采取的措施有以下几点：

（1）建立完善的工作体系，让基层党组织工作更加合理和规范。

（2）为党组织成员提供更多学党章党规、学系列讲话的机会，引导党组织成员树立正确的党员观念。

（3）定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，严抓党课参与率，并认真落实各项会议内容。

（4）开展多样化的党组织活动，其活动内容要围绕国有企业转型面临的现实问题来展开，并让党员可以更好地发挥引导作用，以提升国有企业的党组织工作能力。

（5）建立完善的党员考核制度，将优胜劣汰贯彻到底。

3.4 建立党建责任制度和考核制度

国有企业要将党组织建设设定为重要的工作内容。其中，需要注意的内容有以下几点：

（1）党支部书记要明确个人职责，将党组织建设作为重点工作内容，并深刻意识到党建工作的重要性。同时，还要定期开展关于党组织建设工作的专题会议，以有效解决企业党建工作中遇到的各种问题，从而实现从严治党方针的全面落实。

（2）国有企业要建立健全考核机制，明确奖惩标准。在评估党员业务能力时，要综合考虑党建工作，其考核结果需通过人事任免、薪酬、奖金等方面体现，并给予党组织建设工作的充分重视，以更好地落实党建工作。

（3）国有企业相关负责人要给予党组织建设工作足够的费用支持，必须将党组织建设工作费用和培训学习费用作为预算内容，同时通过党费补偿和企业财务支出等方式来保障党建经费的充裕。

3.5 加强各领域党建工作

对于基层党组织的日常工作来说，党建工作是核心要素。当前，随着市场经济深化发展和改革开放步伐的逐渐加快，基层党建工作也凸显了各种弊端。对此，国有企业必须及时地进行改革创新活动，使党建水平能够更好地适应社会发展。现阶段，很多国有企业都面临基层党建工作压力不断加大的局面，因此想要更好地适应社会发展需要并完成社会任务，国有企业必须要做到以下两点：

（1）统筹协调并全方位考量基层党建工作，大力贯彻基层党建的各种工作理念和工作方式，要在落实中认识创新的重要性，从而实现各领域的突破性进展，在整体上提升基层党建工作水平。

（2）持续巩固基层组织对党的领导，使党的影响力显著增强，在构建各领域时都要时刻兼顾好党建工作，并不断地围绕着党建覆盖面进行相关拓宽，从而使党建工作在社会各个领域都能得到良好发展。

3.6 探索加强新兴业态和互联网党建工作

在现实情况中，党建工作的信息化程度必须要随着信息技术的发展而进步。在如今“互联网+”发展的大环境下，越来越多的新事物和新情况也频频出现，这给基层党建工作带来了不同程度的矛盾，从而导致党建工作无法很好地发挥互联网价值，影响了新时代党建工作目标的贯彻落实。

传统的基层党建工作由于受到时空的限制，其工作范围往往都会被束缚，而借助互联网可以很好地突破该局限性。这主要体现在以下两点：

（1）借助“互联网+”这一智能化手段，党组织可以使先进网络技术贯穿于基层党建的各个环节，从而提升工作效率，并实现各项资源的充分调配。

（2）通过多种线上线下方式的结合，充分融合基层党建工作的现实空间与网络空间，从而进一步扩展党建工作的覆盖范围。

3.7 加强支部标准化及规范化建设

国有企业想最大化地发挥党的先锋堡垒效能，就必须进行党支部的标准规范化建设活动。在这一过程中，各部门可采取的的措施有以下几点：

（1）各级党组织必须在基层党建工作里贯彻落实标准化的党建工作，遵循严实的工作作风，充分协调党建工作的细枝末节，使其切实可行。

（2）要借助科学合理的制度保障来保持党建水平，并借助科学手段来维护党建工作的成果，使党支部建设更科学、更规范，从而提升企业内部的凝聚力与战斗力，以显著改善使党的建设水平。

（3）重点关注党组织覆盖以及党工作覆盖这两项任务，不断地完善和更新党的基层组织体系，使其组织设置更加优化合理。

（4）将基层党组织规范化建设作为核心工作，构建基层党组织示范点，从而引领基层党建工作的科学合理。

4 总结

综上所述，国有企业的更快更远发展离不开党组织建设工作。要完善这一工作，国有企业就必须领会党和国家关于中国特色社会主义经济发展道路的指示精神，将自身发展和党组织建设工作有机结合在一起，从而充分发挥基层党组织建设作用，以保证国有企业的市场竞争优势。

参考文献

[1]陈威.探讨国有企业党支部标准化建设的问题与对策[J].科技风，2020，（10）：242.

[2]任春輝.国有企业基层党支部建设中存在的问题与对策[J].管理观察，2019，（28）：21-22.