陆军防空兵参加首都联合防空作战指挥问题探析

金宏鹏

摘要：首都联合防空作战指挥是陆军防空兵实施有效抗击的重要保证，是陆军防空兵指挥员和指挥机关对部队作战进行科学筹划、实时调控的依托和基础。本文通过分析陆军防空兵参加首都联合防空作战面临的挑战，提出了健全指挥体系保指挥顺畅、采取多种方式保指挥高效和搞好综合防护保指挥稳定的主要对策，为提高陆军防空兵参加首都联合防空作战指挥效果提供了参考。

关键词：陆军防空兵;首都联合防空;作战指挥

Abstract： The capital's joint air defense operations command is an important guarantee for the army air defense forces to effectively combat， and it is the basis for the army air defense commanders and command organs to scientifically plan and conduct real-time control of the troops' operations. By analyzing the challenges faced by the army air defense forces in participating in the capital joint air defense operations， this paper puts forward the main countermeasures for improving the command system to ensure smooth command， adopting multiple methods to ensure command efficiency and improve the comprehensive protection and command stability， which provides a reference for improving the effectiveness of army air defense forces participating in the capital joint air defense operations.

Key words： army air defense forces;capital joint air defense;combat command

0  引言

首都聯合防空作战，是在首都联合防空作战指挥部的统一指挥下，诸军兵种及地方有关力量共同参加以保卫首都空中安全为目的而实施的作战行动，具有较强的联合性。陆军防空兵作为重要的地面防空力量，在首都联合防空作战中发挥着举足轻重的作用。随着敌高技术空袭兵器的发展和应用，未来陆军防空兵参加首都联合防空作战的任务十分艰巨，作战指挥更为复杂，必须针对具体情况采取灵活的对策。

1  陆军防空兵参加首都联合防空作战面临的挑战

1.1 参加兵力多元，指挥协同困难  陆军防空兵参加首都联合防空作战，涉及与空军以及人民防空力量的协同，相互之间构成了复杂的协同关系。既有与相邻单位之间的协同，又有自身内部的协同;既有兵种力量之间的协同，又有与被掩护目标之间的协同。协同过程中出现范围大、层次多的特点，不同层次之间的协同具有不同的内容。同时协同的方式和要求上也存在很大的差异。因此，陆军防空兵参加首都联合防空作战协同上呈现出关系多、层次多的复杂情况，组织协同难度较大。

1.2 作战行动多样，指挥任务繁重  随着陆军防空部队体制编制调整，在首都联合防空作战中，作战指挥不仅有对空火力的区分和运用，同时还要组织部队的防敌侦察监视和消除空袭后果等，电子对抗、侦察预警、通信联络、伪装防护、后装保障等作战行动的组织也将围绕防空行动展开。也就是说，陆军防空兵参加首都联合防空作战中的指挥工作不仅以参加作战的防空力量为主要对象，还涉及到战斗保障各参战力量的行动，这大大超出传统的防空指挥所的指挥范围。

1.3 空地打击猛烈，指挥易遭破坏  敌空袭作战，依据其作战理论，参战部队通常是敌打击的重要目标之一。由于陆军防空兵属于中远程防空作战，难以有效拦截超远距离空中袭击，加之防空兵器抗击率等问题，难以达成理想的抗击效果。另外，陆军防空兵受敌侦察监视和威胁程度也不同程度的存在。复杂电磁环境考验下，受敌电子进攻威胁增大。单从指挥机构的生存受到威胁程度上来看，保持稳定指挥的难度增大。

2  陆军防空兵参加首都联合防空作战指挥的主要对策

2.1 健全指挥体系保指挥顺畅  一是指挥编组小型化。紧紧围绕“信息快速传递、情报资源共享、指挥效率提高”的要求，采用“精干、具体、集约”的方式进行指挥编组。二是指挥所多元化。就是以基本指挥机构为核心，同时编成预备指挥机构，视情况编设机动指挥组，有主有次，分工明确，基本指挥机构负责掌握全局，指挥协调各方面的作战力量;预备指挥机构重点负责某一方向或打击、防护等某一方面的指挥工作，并随时准备接替基本指挥所指挥;机动指挥组负责处置突发情况。三是指挥配置前沿化。在首都联合防空作战中，应着眼强化指挥的及时性和有效性，根据战场情况灵活运用指挥方式。为应对首都联合防空作战情况多变、作战行动多样的特点，应在强调集中指挥的同时，采用前沿化的指挥方式，以加强对前方部队的行动控制，保持指挥的稳定高效。四是指挥关系简洁化。建立陆军防空兵集团指挥部、防空兵群指挥所和防空兵营指挥所三级指挥机，其中以防空兵营为节点的第三级指挥实现网络型的组织架构，具有向下扁平分散性，从而实现指挥的集中统一性和扁平分散性的统一。

2.2 采取多种方式保指挥高效  一方面要做到集中指挥与分散指挥相结合。在战斗准备阶段，部队相对集中，应以集中指挥为主;战斗实施阶段，机动频繁，部队分散，应以分散指挥为主，以便充分发挥指挥员的主观能动性，抓住时机，果断抗击，以突然、猛烈的火力抗击对我威胁最大或处于最佳打击位置的敌空中目标。还要做到下放指挥权力，参加首都联合防空作战的陆军防空兵指挥员要及时向所属分队明确集中指挥与分散指挥的运用时机，事先向下级指挥员交待情况，明确紧急情况处置权限，以便下级指挥员在失去上级指挥的情况下，仍能按照总的作战意图，积极灵活的机断行事，实现总体作战目的。另一方面要做到逐级指挥与越级指挥相结合。为适应信息条件下敌空袭突发性强的特点，为不失战机，指挥员可以根据实际情况，及时越级对所属分队进行必要的指挥干预，以确保作战指挥的高度灵活性。被跨越的各级指挥机构要及时了解和掌握情况，减少越级指挥对部队带来的不良影响。另外，为克服自然环境、敌电磁干扰、通信异常、敌情不明等带来的影响，陆军防空兵参加首都联合防空作战在条件允许的情况下，可以根据需求组织实施越级指挥。

2.3 搞好综合防护保指挥稳定  一是避敌侦察监视。通过变形与隐形相结合把主要兵力兵器隐藏起来，让敌人看不见，尽最大限度保存自身力量。变形是指利用各种遮障器材改变目标外部形状，迷惑敌人。如：利用地形依托地下、半地下工事进行疏散隐蔽并结合各类伪装器材使目标外部形状与现地地形变化趋于一致;隐形是指利用特殊材料涂抹或覆盖在目标的表面，防敌红外、雷达侦察。二是避敌精确打击。主要通过隐真与示假的手段，迷惑敌人以实现欺诈的目的。对于陆军防空兵来说，就是要通过制作假阵地、设置假指挥机构等手段，使敌真假难辨，从而造成敌很大的无畏消耗，达到保存自己实力的目的。三是加强电子对抗。严格电磁频谱管控，通过加强对指挥信息系统电磁辐射源的使用和管理。如严格控制电磁装备使用、交替运用通信手段使电磁波在空中出现的时间大大缩短;设置模拟假无线电信号迷惑对方，通过合理设置大量无规律地模拟电磁信号，使敌摸不着我方规律，失去电子进攻的目标;合理利用电子对抗装备，使用自身电子对抗力量，合理布局和开展工作，对敌电子设备实施对抗和干扰，使敌电子设备失去功能，确保我方指挥通信系统的正常稳定工作。

3  陆军防空兵参加首都联合防空作战指挥需要把握的几个问题

3.1 要深化联合理念  陆军防空兵参加首都联合防空作战要求指挥员要确立联合的作战理念，形成集中高效的联合指挥体系，通过有机组合，统一相关参战力量，取长补短、相互支援、相互掩护，有效提高生存能力，形成整体抗击效果。

3.2 要完善通信网络  指挥畅通最重要的是通信畅通，通过组织高效的通信网络，实施信息共享，做到减少指挥层次、缩短信息流程，确保各参战力量之间实时信息交流。应用多种信息装备，建立多个信息通道，构建起网络节点式指挥框架，通过多渠道实现信息节点与网络中心以及节点之间的信息资源共享，提高组织指挥的时效性。建立信息化通信手段与传统通信手段相结合的模式，确保通信实时高效。

3.3 要加强指挥演练  一是完善方案计划。通过完善方案計划，达到一种方案多种准备，为有效应对战场情况的变化做好准备;二是加强实战化演练。按作战预案组织贴近实战条件下的作战演练，重点在“机动、抗击、伪装”方面创新灵活多变的处置方法;三是提高指挥员指挥能力。随机应变、灵活自主是指挥的基本要求。作战指挥员要根据敌情、任务，运用多种方法，灵活组织作战部队，达到隐蔽企图、有效抗击的目的。

参考文献：

[1]张方伟，张洪波，刘新顺.联合防空作战指挥研究[Z].解放军出版社，2009.

[2]袁普.防空兵基于信息系统作战指挥问题研究[J].现代兵种，2016（6）：28-29.

[3]吴敏.浅析美军联合军官管理制度发展[J].价值工程，2012，31（15）：313-314.