19世纪加拿大二元文化主义政策研究

【摘 要】 在法国和英国的文化碎片中缓慢而痛苦地寻找一种权宜之计，涵盖了加拿大国内的大部分历史，特别是在19世纪。近年来，这两个碎片之间的关系有了明显的改善。但是即使在今天，过去仇恨的沉重负担也使未来的道路充满了不确定性。通过所有错综复杂的政策来追踪这种关系，是为了让我们能更清晰地看到加拿大社会的二元文化主义。

【关键词】 加拿大 文化政策 二元文化主义

1791年宪法法案看似加强了英国文化和机构的地位，但法案中的一些措施也给了法属加拿大人第一次代议制政府，法属加拿大人很快学会了如何利用议会机构来维持自己的生存。英法两国以文化为表象的的冲突与斗争由此开始。长期的斗争从国家的控制和地方寡头统治中爆发，短暂地演变为武装叛乱。从更长远的角度来看，叛乱促成了一系列的事件，其中最重要的是把德勒姆勋爵推上了加拿大州长的宝座，召唤出了他远见卓识的《英属北美事务研究报告》。他大胆规定了殖民地立法机构在地方事务上负有完全的行政责任;他提议通过统一上下加拿大来迅速地完成这一任务。但是很容易推测的是，法属加拿大人对这一报告的反应是痛苦的。

事情并没有按计划进行，几年来加拿大政治势力拥有了负责任的政府，但实际上却使莱娜和的预期化为乌有。尽管改革继续强调“联合”，确立了政党不按种族划分的公约，但公约实质上使得“联合法案”试图消除的分裂直线永久化了。同时，联合省得的议会变得越来越不现实，尽管下加拿大人口更多，但“联邦法案”赋予这两部分同等的代表权，其目的是减少法属加拿大的影响力，随着加拿大西部人口的增加，加拿大的农民拒绝平等并要求代表权按人口分配。下加拿大也同样坚持平等而不是英国的统治。

到了19世纪50年代末，“联邦法案”已经不再是一部可行的宪法。1867年颁布的宪法是是一部高度集中的宪法。在美国内战的的阴影中，选择建立一个强有力的中央权力机构。联邦政府被赋予了对各省的直接控制，可以任命省長和副省长，有权拒绝批准升级法案。在这种普遍的中央集权倾向中，1867年宪法为少数弱势群体提供了一些微薄的保障。在联邦议会、魁北克立法机构、联邦法院和魁北克法院，都确保了英语和法语的平等。归根结底，魁北克省自治的前景是使得联邦对法属加拿大感到满意。如果说混合政党之间的合作是加拿大二元论的第一块基石，那么第二块基石则无疑是联邦制。

我们可以清楚地看到，在加拿大的历史中，到处的阴术加拿大都表现出对魁北克以外的二元论的冷酷不接受，而且常常对法国文化充满敌意。然而，大约有23%的法国人（约130万人）现在居住在魁北克省以外，他们中的许多人分散在以英国文化为主的环境中。在这样的环境下，强大的力量同化造成了严重的损失，除了魁北克以外，每个省都有很大比例的法国人不再懂法语，还有一些人，尽管人数不多，但也放弃了天主教。然而，重要的事实是，无论损失多么严重，在加拿大的每一个省和北部的领土上，法属加拿大人和法国文化存活下来了。

在任何评估当代加拿大社会二元论的尝试中，从一开始就可以清楚地看到，这两个文化群体远没有平等的基础，即使在严格的法律框架内也是如此。首先，在人数上是不平衡的。在心理上，一个陷入困境的少数人面临着一个更为轻松的多数人。

然而尽管有着种种局限，但在宪法和习惯上，二元主义已经很大程度上得到了实现。从政党的结构和领导中可以看出这一点，以内阁的形式为每一部分群体提供适当的代表;会以两种语言出版政府文件和一些非正式文件;在委任总督与总督的接替以及下议院议长的更替中，会密切关注来年各部分群体联邦公务员中所占的比例。同时还有联邦一级对魁北克民法的特别保护，并于1963年7月任命了一个联邦皇家委员会，负责调查 现有的英法两部分关系，并就实现两种文化平等关系提出建议。比宪法框架更重要的是当前大众对加拿大二元主义的态度。在法属群体中有两种主要的声音，一种是反对任何形式的二元论，并追求一种僵化的民族主义;另一种大部分人的观点则是，接受二元社会的原则。

尽管这一套制度体系还不是很完整，但在加拿大，二元文化主义已经成为既定的事实。尽管法属加拿大群体要求改革的压力和应属加拿大在这一问题上的被动态度又很大的矛盾，这一原则本身，不是被很热烈的接受，但是也已经被相当多数人所接受。至少到目前为止，这两部分文化群体能够在没有大规模暴力的情况下解决棘手的问题，通过宪政和政党政治机制来调和两者的关系。国家创建了一种包容机制，承认了差异的合法性，允许多重身份和多重认同的存在。加拿大联邦制的特殊之处还在于联邦与十个省之间形成了一种制度化的协商机制，而不是机械地恪守宪法规定的各自权限划分。

【参考文献】

[1] （加）沃尔特·怀特. 加拿大政府与政治[M]. 北京大学出版社， 2004.

[2] 钱皓.美国西裔移民研究[M].中国社会科学出版社，2002.

[3] 上下加拿大的划分是在1791年，合并于1841年。上加拿大是指以魁北克省以西的土地，包括今日的安大略省西南部地区，人口稀少，不发达，但几乎全部讲英语且绝大多是忠于英国者，为英语区;下加拿大是指圣劳伦斯河下游的东部，也今魁北克省，大部分人讲法语，为法语区，主要以法国移民为主。参见：Rand McNally， Historical Atlas of the World， Bedford St.Martins， 2006， p.64.

作者简介：崔青（1994-），女，汉族，山西省长治市，在读研究生，单位：天津师范大学，研究方向：中外政治制度。