新高校会计制度视角下的预算管理探究

周梅荣

预算管理是否合理，对高校资金利用以及安全性都有很大的影响，随着新高校会计制度的实施，不仅从根本上解决了旧制度带来的不便，也极大的推动了高校工作的开展，因此，受到各大高校的好评和支持。不过，对于高校预算管理如何创新，如何建设，目前依然是各大高校研究的重点，本文也重点阐释了这一问题，希望能降低高校财务风险，推动高校教育的发展。

一、新高校预算管理的重要性

（一）提升高校管理水平

高校活动的成本支出都是靠预算管理来控制的，如果高校对资金管理不到位，很容易出现超预算或者是其他意外情况，导致活动无法顺利进行。加强预算管理，不仅能让高校对收入和支出的状况了如指掌，同时还能作为活动推进的依据，让活动更好地进行下去。长此以往，高校的工作质量必然得到提升，工作目标也更容易完成，预算资金也能为高校创造更好的社会和经济效益。

（二）确保高效正常运转

高校预算管理涉及范围很广，它对质量的要求极高，否则极容易导致风险出现。在新高校会计制度实施之后，如果不能及时把握，将可能导致这个制度流产，最终无法给高校发展带来积极影响。如果能加强对预算方面的管理，既能帮助高校树立更好的风险控制意识，还能避免出现意外状况，且能及时有效的应对紧急情况，确保高效顺利运行。加强预算管理，还对高校资源整合、科学利用有很大的帮助，在高效发展期间，通过有效的监督，确保及时应对各种问题，从而推动高校活动保质保量的完成。

（三）为内部资金管理提供有力保障

高校内的资金管理，需要多个部门的共同努力才能完成，除了财务部门之外，其他部门也是有责任的，只有加强管理才能让这些资源、部门整合在一起，才能推动各个部门之间协调工作，推动高校的整体发展。不仅如此，预算管理到位，还能推动高校各项工作的进展，强化教学水平，吸引更多的生源，高校的各项计划和目标也能逐渐得到实现。

二、高校预算管理中存在的问题

（一）观念淡薄，不重视预算管理

从现在了解的情况来分析，不少高校对预算管理并不重视，尤其是高校经费很多都是由国家拨款，被动接受，因此财务部门对资金的管理也更倾向于报账，而不是预算。这样一来，高校在自主理财、预算管理等方面就会意识薄弱，同时也就难以了解到预算管理在高校建设中作用。这种轻视预算管理的现象普遍存在，因此，高校对预算管理是否到位并不在意。再加上各高校中缺乏对预算管理有效的监管体系，导致人员参与性很弱，即使对预算进行审核，也并不会太过深入。

（二）内部管理不完善，缺乏有效监督机制

规避预算风险中，内部控制制度是最重要且有效的措施，但从目前掌握的情况来看，各大高校能够真正实施的很少，大部分都是要么不存在，要么就是摆设，基本不会起到监督管理的作用。尤其是作为监督管理的重要媒介，内部控制制度能在发现违规操作时予以严惩，确保高校预算管理有序进行。但是因为高校重视度不高，导致其缺乏完善性，不能真正发挥其作用和价值，因此，不仅出现纰漏和缺失时难以及时掌握并解决，出现资金风险时更是难以采取有效措施应对，导致高校风险危机加大。

（三）没有完善的绩效考核

长久以来，高校对财务预算的执行和监督上力度还算尚可，但对预算执行的效果上却并不怎么理想。大部分高校因为没有形成有效的绩效考核体系，难以形成对学校整体的评估，自然就很难形成让高校能够规避风险、顺利开展活动的条件。另外，在考核过程中，普通项目只看情况和总结报告，不会深入去细查，这就给一些部门放宽了政策，让他们可以在所谓的规章制度中“活动”，继而影响项目的准确分析。

（四）执行力度不够

高校预算管理执行力度不够，主要体现在两个方面：一是对资金缺乏使用计划，二是缺乏部门的配合。前者经常面临的问题是，预算审批通过之前，高校会限制成本支出，但一旦通过，就会大幅度开支，导致资金在很短时间内被消耗掉；后者面临的问题则是学生费用交不齐。因为高校活动的预算资金主要来源是学生学费，相关部门如果不重视，就极容易出现学生拖欠学费，学校没有足够收入去支持活动开展等情况。因此，执行力度不够成为高校预算管理中存在的一大顽固问题。

三、新高校会计制度下的预算管理对策

（一）重视预算管理，完善相应制度

高校资金的来源不能仅限于学生费用、财政拨款，还要靠自筹来解决，只有不断拓展融资渠道，才能完善预算制度，才能保证年度各个计划工作顺利开展。同时，高校对目标的规划也要实事求是，要根据具体情况去规划管理，对教学工作和管理进行详细有效的划分，按照计划去实行，确保其有效性。完善预算制度之时，还要结合师资力量建设以及学科团队建设，根据各部门的要求做好预算，确保其可行性和可操作性，并对相关内容加强重视，将考核和监督结合在一起，提高绩效考核的公平性。

（二）创新与改革双管齐下，狠抓预算管理制度

在当下，高校如果想要真正发展起来，提高教学水准和效率，就要不断改革和创新，只有这样才能真正完善预算制度，才能确保高校预算管理不出问题。高校在创新、改革过程中，还要根据学校的财务情况，提出强有力的措施和建议，严格执行。比如，高校可以成立监管委员会，负责此类工作的管理和监督，并明确每一个工作人员的职责和任务，按照工作要求来完成工作，确保最终的效果。

（三）健全财务监管制度，为预算管理保驾护航

高校最好尽快建立一套完整的财务监管制度，这套制度要确保严谨性、科学性，要能充分发挥审计部门的价值，还要确保对预算管理监督到位。对于平时的资金来往动向，要及时监督了解，当资金额度超过设置的最高限度时，要及时了解资金的审核问题，确保资金用于正途。这一行为能大大降低资金被浪费的情况发生，还能避免高校经济损失，对高校发展有很大的帮助。

（四）加大执行力度，确保执行效果

加大对预算管理的控制力度，结合会计制度将此部分的内容约束到位，就能极大的保障预算管理的规范化。在预算支出部分，需要对高校各部门申请的数额进行核算，超过预算的则要调整或者是了解超额的原因，根据具体情况予以审核。在收入和支出的对比下，及时分析掌握财务管理中的一些问题，并将其解决，及时调整结构，控制财务预算，避免资金浪费，提高高校整体执行力度。

（五）结合信息化，推动预算管理发展

高校想要提高预算管理，就一定要结合信息技术，引进先进科技，构建完善的信息平台，这样才能保证信息化管理公平、规范化。同时，建立信息化平台，还能大大提高信息利用率，让高校在预算管理中有更可靠的依据，使其决策更加精准。

四、结语

综上所述，预算管理对高校运行和发展有很大的影响，只有确保预算管理的正常才能保证高校运行的正常。高校一定要重视预算管理中的问题，并及时纠正调整，采取有效措施去解决，这样才能提升高校财务管理水平，才能推动我国高校乃至整个教育事业的发展。