白宫新签证限制令遭多方批评

本报特约记者　任重

新冠肺炎疫情让特朗普政府终于有机会可以对合法移民实施限制。据美国沃克斯新闻网22日报道，美国总统特朗普当日签署第二轮移民限制行政令，将境外绿卡申请禁令延长至今年年底，并暂停签发一系列允许从科学家、工程师到互惠生等各类人员在美国工作的“外来劳工”签证。印度《经济时报》23日称，每年近七成H-1B签证由印度国民获得，但此举对美国科技公司的影响将超过对印度IT服务提供商的影响。

据《华尔街日报》23日报道，这些限制举措是特朗普4月份出台的临时移民禁令的升级版。除了H-1B签证，这次的禁令还适用于新H-2B签证、J-1签证和L-1签证。一位不具名的美国政府高级官员称，上述禁令预计将会为美国人提供52.5万个岗位。

特朗普颁布的签证限制行政令中称，“在疫情严重影响经济的情况下，通过H-1B、H-2B、J和L非移民签证进入美国的工人对美国人的就业机会构成了重大威胁。”特朗普表示，这些限制将持续到2020年底，但“必要时可能会继续延长”。不过，美国境内的移民、签证持有者、食品加工业的临时工人，及抗击新冠肺炎疫情的医护人员和研究人员将不受影响。新的签证限制举措将于24日生效。

印度《经济时报》称，谷歌印度裔首席执行官桑达尔·皮查伊对特朗普的限制签证措施感到失望。他说，“特朗普的行政令让人失望，我们将继续与移民站在一起，努力为所有人扩大机会”。报道称，虽然每年发放的8.5万份H-1B签证中，印度国民获得了近70%。但过去几年印度IT服务提供商已减少了对H-1B签证的依赖，并在当地雇用更多员工。

加拿大广播公司22日称，特朗普政府给成千上万跨境工作的加拿大人笼罩上不确定的阴云，这比特朗普4月份发表的移民声明严重得多。在过去两年里，加拿大人每年提交4000多份H-1B签证申请。另外，很多人在正常年份都能拿到L商务签证，包括跨国公司高管。

美国商界尤其是硅谷的科技公司也纷纷提出批评。据报道，2019年，申请H-1B签证最多的10家企业当中，有7家是美国知名科技公司，包括亚马逊、微软、苹果、IBM等。美国外交关系委员会移民专家爱德华·奥尔登22日表示，特朗普正在“宰掉下金蛋的鹅”，因为美国长期以来一直从吸引海外科学家和学生中获益。奥尔登表示：“特朗普政府赶走他们的决心是前所未有的。这将对美国引领创新、并在未来技术开发竞赛中领先中国的能力产生负面影响。”▲