农业水利工程施工质量管理控制要点

荆燕燕 付晓双 陈文蛟

[摘 要] 我国是一个农业大国，农业基础设施尤其是水利设施的施工质量对农业发展影响重大。本文针对农业水利工程施工质量的影响因素，就如何做好农业水利工程施工质量管理进行重点分析，以供参考。

[关键词] 农业水利工程;施工;质量管理

[中图分类号] S277 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）12-125-2

1 农业水利工程施工质量管理的重要性

农业水利工程是农业生产中最重要的工程之一，水利工程建设质量直接影响农业生产质量和效率，关系民生之本[1]。在工程施工过程中要兼顾效率和质量，不能顾此失彼，两者同等重要。如果只注重效率，就会影响水利工程建设质量，影响工程使用;如果只注重质量，忽视效率，则会使工程完工遥遥无期，同样影响工程使用。如果工程施工顺利，质量良好，不仅可以节约施工时间和成本，而且在未来投入使用时可以节省不必要的维修费用，提高工程利用率，从而产生巨大的经济效益和社会效益，是利国利民的好工程;反之，不仅影响农业生产进度，影响农民生活，降低工程使用年限，而且会增加施工投资，浪费人力和财力资源。因此，农业水利工程质量管理至关重要，是确保水利工程正常使用的前提条件[2]。

2 农业水利工程施工质量管理的特点

受我国经济发展和地理情况的影响，农业水利工程的发展呈现出以下特点。一是投资规模大。我国国土幅员辽阔，耕地面积大，农业生产对水利工程的需求较大，因此投资规模较大。二是工程技术复杂。我国地理情况复杂，高原高山、河流湖泊等都给水利工程的建造带来了巨大问题，一般水利工程选址都在发展较落后的山区，需要克服开山引流等各种问题，对技术要求较高。三是建设周期长。由于农业水利工程投资规模大、技术负责、施工难度较大，一些不可预见因素的影响，因而会造成施工拖延，导致建设周期延长[3]。

3 农业水利工程施工质量的影响因素

除自然因素外，人为因素也会对农业水利工程施工质量产生影响[4]。

3.1 工程设计不合理

工程设计是工程建设的基础，对农业水利工程这样的大项目来说，良好的设计可以使工程建设达到事半功倍的效果。在农业水利工程设计中要考虑多方面因素对工程的影响，也要预想到工程完工后要达到什么样的目标，工程的每一步操作要有理有据。我国农业水利工程建设普遍存在工程设计不合理、缺乏实地考察、规划不全面、对细节因素考虑不周全等现象，随意盲目设计，不注重现实条件对施工的影响，设计图纸过于理想化，导致工程施工和工程设计脱节，无法达到预期目标。

3.2 施工材料管控不严格

影响农业水利工程施工质量的另一个重要因素是施工材料质量。施工材料不合格是由多方面因素导致的。一是施工企业为了降低施工成本，不顾工程的安全性而擅自更换材料，弄虚作假。二是企业工作人员在材料检查中疏忽大意，导致部分材料不符合工程要求。三是在工程设计中忽略了一些影响因素，对施工材料做出了错误要求。无论是哪一种情况，都会降低农业水利工程的建设质量，原本利国利民的项目变成豆腐渣工程，造成不可逆转的影响。施工材料是农业水利工程施工中最容易出现纰漏的环节，因此要严格把控工程施工质量管理过程。

3.3 工作人员管理不到位

工作人员是工程施工的主体，也是流动性和随意性较大的一类影响因素，相较于其他因素，对人的管理有一定难度。从选拔、培训、考核到正式施工的每一环节都要对水利工作人员进行严格管理。不同的工作内容需要不同类型的人才实施，因此所选择的施工人员要有一定的水利工程专业素养和工作经验。目前，在人员培训中，为了不影响工作进度，一般采用即时培训的方法，许多员工难以得到专业、系统的培训;考核也只是简单的评判，导致施工队伍的能力和技术十分有限，难以保障工程建设顺利进行，影响水利工程的施工质量。

3.4 工程监管不充分

工程建造需要多个部门甚至多个企业联合完成，部门和企业间的合作增加，导致监督管理难度大大增加。而且不同的部门或企业有自己的管理方式，第三方监督缺乏积极性，没有充分发挥监管对工程建设的积极作用。部门或企业未制定有效的监管制度，许多监管措施成为摆设，并没有真正落到工程的每一个阶段。部门或企业之间缺乏交流，人浮于事，监管工作流于表象，无法及时发现和解决工程建设中存在的问题。

除了以上因素，还有其他许多因素影响我国农业水利工程建设，因此我国农业水利发展仍然任重而道远。

4 农业水利工程施工质量管理控制要点

自然因素对农业水利工程的影响是客观存在的，我们只能顺应自然寻求他法。而人为原因对水利工程的影响是不可忽视的，必须用管理的办法解决。

4.1 健全施工质量管理体系

农业水利工程施工质量管理必须得到施工企业的重视，建立完善的质量管理体系，以有效提高农业水利工程施工质量。除了完善质量监管体系，还应注意施工建设过程中经常出现的分包现象。为了科学管控施工质量，在分包阶段要做到明确各个施工部门的质量管控责任，具体是要做到根据分包工程中不同的质量控制与管理标准做出详细的责任划分，使各个部门担起自己应负的责任，使质量管控责任追究能得到有效落实。在分包过程中，如果遇到不能分包的项目，要及时向上级反映，并向下发出公告，说明缘由。另外，应注重严审分包施工单位的资历，以防单位使用虚假信息。明确各部门管理责任，有效避免因多次分包而造成的管理困难问题。

4.2 强化相关人员的施工质量管理控制意识

有意识才会有行为，所以加强对相关人员质量控制意识的培养是农业水利工程施工质量控制的重要基础保障。首先，要有效强化全体工作人员的质量控制意识，建立健全的质量管理责任制度，严格落实农业水利工程施工管理与质量控制工作。其次，要加强对施工過程的监督和监管，杜绝各种不作为、不担责行为，确保施工质量。在农业水利工程施工过程中，各个部门的相关负责人要以身作则，提高自己的思想觉悟，严格要求自己，强化质量控制意识，发挥自身作为领导人的带头作用。与此同时，加强对施工人员各项工作的考核，让考核项目与工程质量相挂钩，依据各项施工标准，对工作优秀的施工人员及其部门给予一定的奖励;对出现质量问题或事故的部门及其工作人员进行严查，务必找到出现问题的原因，对涉事人员进行处罚并公告，警惕相似事故的再次发生，保障质量控制工作能顺利进行。

4.3 注重对施工材料的质量管理

符合标准的施工材料是农业水利工程顺利建设的重要前提条件，是保障水利工程质量的基础，因此，施工材料的检验尤为重要，主要应做到三点。一是采购材料时要按照相应质量标准严格执行，不能为了私欲而置国家利益于不顾。二是材料入库前进行全面检查，以防材料生产企业偷工减料，或将劣质材料混合其中，并在入库后进行有效保护、分类储存，不同的材料根据其特性采取不同的保护措施，以防材料变质和破损。三是在材料正式用于施工前，要检查材料是否完整，将材料分类运送至施工地点。每种材料有不同的使用效果，不能混淆。

在材料检查的每个环节都要保留相应的证据和记录。例如，采购材料时要检查出厂合格证及技术说明书等并保留备份。每个环节完成后都要对最终得出的材料文件进行签字盖章，以便在施工出现问题时及时找到出错环节，追究相关人员责任，并进行有效补救，节约更多的时间。

4.4 加强施工质量监理

监理是各项工程顺利开展的重要保障之一，贯穿农业水利工程建设的始终。开展监理工作的前提是要有一个明确的工作准则，只有明确标准才能顺利开展监理工作。农业水利工程的建设目的是服务农业，在此目标的基础上监督水利工程的建设进度、施工质量等，对各方面工作的制度、体系、方法等均要进行严格把控。监理部门还要有充分的独立性，不受任何部门或企业的掣肘，同时第三方监理单位要对工程有详尽的了解，发现问题及时告知施工人员，以便及时纠正错误。

对于监理人员来说，要具有相应的专业知识，对施工图纸、工程进度等要了如指掌，及时发现并指出问题，必要时可以向施工人员和设计人员提出建议。不同的工作要配备不同的监理人员，了解各个工作的重要性，分清主次，对重点工作予以重点监理。除了专业知识，监理人员自身的道德素养也很重要，开展工作时要以事实为依据，做到公平公正。

5 结语

农业水利工程是国家的重点工程，对我国农村经济发展具有巨大的推动作用，关系到千家万户的生存发展。就目前我國农业水利工程建设现状来说，保障农业水利工程建设质量是农业发展的重中之重。

参考文献

[1]田敏.农业水利工程施工管理的质量控制研究[J].新农业，2019（23）：82-83.

[2]张继元.农业水利节水灌溉技术应用的注意事项及其策略[J].低碳世界，2019（1）：112-113.

[3]周宏娇，刘颖.关于农业水利工程施工管理的质量控制研究[J].现代农业研究，2018（12）：110-111.

[4]吴晓春.农业水利工程施工质量管控措施[J].农业工程，2017（6）：111-112.