浅谈建筑施工安全生产监督管理

摘 要 生命高于一切，安全重于泰山。安全生产工作应当以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制，督促企业落实安全生产主体责任，深刻吸取事故教训，扎实做好当前安全生产工作。

关键词 建筑施工;安全监督管理;安全隐患;安全管理措施

建筑工程施工是一个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，如何加强建筑施工过程的监督管理，强化红线意识、底线思维，下面结合工作实际情况谈谈建筑工程施工安全生产监督管理。

1具体做法

（1）领导重视，落实组织。认真学习贯彻落实党中央、国务院、城建局主要领导及各级党委政府安全生产指示会议精神，全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制、严格监管执法、严肃安全问责，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则，网格化管理，使安全生产责任覆盖横向到边、纵向到底、不留盲区。

（2）建立目标管理，抓好责任制落实。企业与各施工项目签订了《安全生产责任书》，将责任目标落实到基层，同时狠抓主体责任落实，制定目标责任制执行情况和年度考该方式、方法，明确管理目标，加强目标责任制的跟踪落实和考核检查，定期通报建筑安全生产形势。

（3）抓好各项制度的落实工作。安全生产网格化管理情况，安全生产管理机构设置、专职安全员配备和工作情况、危险性较大工程安全专项审查情况。

（4）坚持施工安全生产大检查和不定期巡查制度，在日常检查和不定期巡查基础上，及时组织开展“安全生产月”活动，“安全生产大检查”等各种专项整治行动，重点对深基坑、脚手架、高大模板、临时用电、施工垂直运输设备等危险性较大项目进行检查，对施工现场存在的安全隐患进行登记并下发限期整改通知书，做到有部署安排、有检查督导、有隐患排查、有治理措施、有复查验收，实现“四张清单”闭环管理。

（5）坚持每月召开一次安全生产专题会议，及时总结分析当前安全工作中的重点问题，提出对策和措施。

（6）全面落实安全文明施工措施费足额缴纳和建筑施工意外伤害保险制度，保护从业人员合法权利，降低事故风险，增强企业预防和控制安全生产事故的能力。

（7）深入开展安全标准化示范工作，认真做好在建项目安全生产标准化考评工作，做好企业安全生产标准化考评指导工作，做好企业年度安全生产验收工作。

（8）认真进行工程开工前施工现场安全检查。核查各项规章制度、责任制、操作规程是否健全;环境与文明施工是否达到要求，施工现场是否按要求围挡，大门口是否张贴安全警示标识，三区是否分离;项目经理、安全员是否在岗，特种作业人员是否持证上岗，起重机械是否备案、告知、检测、登记使用;安全防护是否到位，安全帽是否佩戴齐全，各种记录是否配备齐全，工人上岗工作是否经过三级教育培训，专项施工方案是否齐全，方案是否经过审批、交底。

2存在的问题

（1）个别项目安全管理制度不完善，责任没有落到实处，安全管理流于形式。施工组织设计，专项施工方案和安全措施较为简单，针对性不强。施工安全资料造假，不按规范标准建档或与实际现场不符。

（2）个别项目仍然存在安全管理人员不到位，个别工地安全员配备不足。

（3）个别项目安全检查整改落实不到位。安全日检查不仔细，走过场，走形式，未能发现安全隐患的存在，或即使发现存在隐患也不重视，为了降低施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。

（4）个别项目为了赶工期抢进度，不按计划安排施工，甚至在施工条件及施工环境不具备的前提下，盲目抢工，这样就使质量和安全得不到保障。

（5）个别项目安全教育培训不到位。不能结合现场开展灵活多变的教育培训方式方法。

（6）个别工人安全意识淡薄，一忙起来就把安全抛在了脑后，摘下安全帽，解开安全带;为了卸料方便竟不顾管理人员阻挠，擅自卸下安全网、防护栏，人为制造重大隐患。

（7）个别施工现场文明施工不合格，不符合建筑施工现场环境与卫生标准。有的围挡不合要求，封闭不严。个别班组施工安全检查记录不全，交底不真实，签字由一人代签;个别现场不按方案施工或没有方案凭经验施工。

（8）个别项目工人不按规范、规程操作。a.现场施工用电不规范。b.脚手架搭设不够规范。c.模板支撑系统不规范。d.个别施工机具防护不够规范或无防护棚。e.个别基坑工程开挖无方案、安全防护不合规范等。

3安全管理措施

（1）认真学习贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格监管执法，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，完善管理制度和考核机制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全;认真贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和省市安全生产的相关规定文件，时刻专注严管，避免政令不通，上紧下松的被动局面。

（2）强化安全生产监督管理。各级安全管理部门、施工项目部要密切配合，互相支持。落实各自应负的职责，管好施工安全生产。

（3）健全监测预警应急机制，完善应急预案，定期组织开展事故应急演练，提高事故应急救援能力，增强应对突发事件和重大安全事故处置能力，最大限度减少人员和事故损失。

（4）加强安全生产教育培训工作，强化安全管理人员素质。特别是抓好三类人员、特种作业人员的安全考核和继续教育工作;尤其做好一线操作人员的安全生产操作规程和安全常识，要将防护救护、逃生自助等作为培训重点内容。

（5）深入开展安全生产大检查、大排查、打非治违、防坍塌等专项整治行动。

（6）切实做好建筑工地消防安全监管，增强消防意识。严格动火审批制度，按规定配备消防器材，禁止购买不合要求的安全防护用品及其他建筑材料，防止火灾事故发生。

4结束语

要做好建筑施工安全生产监督管理，必须做到各级党委政府、监管部门、建设单位、监理单位、施工单位齐抓共管，各尽职责。全面落实企业主体责任。

参考文献

[1] 郭雨薇. 我国建筑施工安全管理問题研究[D].吉林大学，2015.

作者简介

余志江（1977-），男，本科，职称：工程师，研究方向：建筑施工安全管理。