非正规金融对农户农地流转行为的影响

宋碧青

摘 要：本文基于中国家庭追踪调查CFPS2012数据，利用Logit模型實证检验非正规金融对农户农地流转行为的影响。结果显示：非正规金融显著促进农户转入农地;家庭人口数与家庭承包地面积负向影响农户转入农地，农业机械价值正向促进农户转入农地。为此，政府应充分考虑非正规金融的正向作用，制定相关政策和法规为非正规金融的良性发展提供保障，为农户扩大农地经营规模提供资金支持。

关键词：农地流转;非正规金融;Logit模型;CFPS

中图分类号：[S-9]

文献标识码：A

引言

随着我国经济发展和土地制度变迁，农地利用方式、结构和效率都在发生转变，小规模农户经营所表现出的土地利用粗放、经济实力弱小、资源浪费等问题也随之呈现，土地经营权流转是解决这一系列问题的重要方式。农地三权分置政策的出台为活跃农地流转市场提供了有利的政策支撑，然而当前我国农地流转市场仍处于初级阶段[1]。数据显示，2014年农地流转年增长率为4.7%，2017年为1.9%，农地流转增速呈逐年下降趋势，远未达到政策预期[2]，因此亟需厘清制约农地流转的影响因素并提出治症之道。

学者针对农户土地流转行为影响因素进行了广泛探讨，如从农户个人特征、土地产权稳定性、社会保障机制配给等角度进行探析[3-5]，但较少关注金融市场失灵对农户参与农地流转行为能力的限制。Deininger and Feder指出发展中国家农地流转市场无效率的症结在于金融市场失灵致使农户无法获取扩大农地经营规模所需的资金支持[6]。农村地区因其天然存在的弱质性，受地理、自然风险影响严重，易受到资金上的金融抑制[7]，农户因财务残缺，其正常的信贷需求通常不能得到有效满足，融资约束严重[8]。农户获得非正规金融的渠道主要为亲友无息借贷和民间借贷，相较于对抵押品有严格限制的正规金融，非正规金融可获得性强且操作灵活。此外，农村居民通常居住邻近，非常了解彼此的财务状况和诚信意识，相互信息搜索和监督成本较低，能够有效缓解非正规金融交易中的逆向选择与道德风险问题[9]。非正规金融可获得性在一定程度上能够缓解农户的流动性约束，而因资金约束未能达到最优经营规模的农户在获得资金支持后可能会转入农地，扩大自身的农地经营规模。为此，本文借助CFPS2012数据，通过实证检验分析非正规金融对农户农地转入行为的影响。

1 数据来源与变量选取

1.1 数据来源

本研究所使用的微观数据来自中国家庭追踪调查（China Family Panel Studies，简称CFPS）数据库，该调查通过追踪调查个体、家庭、社区3个层面的数据，用以反映中国社会、人口和经济等的变迁。CFPS数据库样本涵盖25个省（市、自治区），这25个省（市、自治区）的人口约占全国总人口的95%，因此CFPS的样本可视为一个全国性样本，具有很好的代表性。本研究主要采用CFPS2012数据，由于CFPS2012中缺乏村庄层面的信息，因此将CFPS2010和CFPS2012进行合并匹配，只保留同时参加过2次问卷调查的农户信息。经过对数据样本的预处理，最终获得5746户农户的有效信息。

1.2 变量选取及描述性统计

本文的被解释变量为农户是否转入农地，若农户转入农地赋值为1，未转入赋值为0。解释变量为非正规金融变量，以农户是否从亲友或民间借贷途径获得借款衡量，若获得赋值为1，未获得赋值为0。控制变量选取农户社会网络、家庭人口数、家庭承包地面积、家中拥有的农业机械价值以及村庄地形地貌。已有研究证实，农户社会网络对其流转行为影响显著[10，11]，本文以农户春节期间亲友的来访人数作为社会网络的代理变量。家庭人口数用以表征农户家庭规模差异，通常人口数越多的农户家庭面临的生活成本、抚养压力更大，更倾向于从事非农行业以获得更多的报酬，影响其农地流转行为。当农户家庭拥有的承包地面积越大，标志着农地禀赋越充裕，在其它因素不变的前提下，农户转出一部分土地的弹性越大，进一步转入农地的可能性降低[12]。农户家中农业机械价值越高，表明其扩大农业经营规模的能力越强，越有可能转入农地。村庄地形地貌对农户经营规模和耕作难易产生影响，进而影响其农地转入行为。

2.2 实证结果分析

利用Stata16.0软件对本文的Logit模型进行拟合估计，得到的回归结果如表2所示。表2中估计结果显示，非正规金融变量系数通过5%水平的显著性检验，系数为0.266，表明非正规金融显著促进农户转入农地，符合本文的理论预期。非正规金融可获得性在一定程度上缓解了农户的流动性约束，为其扩大农业经营规模提供了资金支持。家庭人口数变量通过10%水平的显著性检验，系数为-0.055，说明农户家庭人口数越多，越抑制其转入农地。家庭承包地面积系数为-0.010，通过5%水平的显著性检验，说明农户家中拥有的耕地面积越多，越不倾向于转入农地。农户家庭农业机械价值变量系数为0.185，通过1%水平的显著性检验，农户家庭农业机械价值正向促进农户转入农地，说明农户拥有的农业机械价值越高，其扩大农业经营规模的能力越强，越可能转入农地。社会网络、村庄地形地貌变量未通过显著性检验。

3 结论与启示

本文基于CFPS2012数据对农村非正规金融对农户农地转入行为的影响进行了实证分析。结果显示，非正规金融显著促进农户转入农地，家庭人口数与家庭承包地面积负向影响农户转入农地，农业机械价值正向促进农户转入农地。农村非正规金融通过缓解农户流动性约束，为其扩大农地经营规模提供资金支持。为此，政府应充分考虑非正规金融的正向作用，制定相关政策和法规为农村非正规金融的良性发展提供保障，明确放贷人与需贷人的权利与义务，确保农户利益不受损，从而为农户扩大农地经营规模提供资金支持，促进农地流转市场发展。

参考文献

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（责任编辑 周康）