落实全面从严治团要求 建设坚强有力的共青团

2019年，团宁夏区委认真学习贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话精神，自觉向新时代党的建设新要求和全面从严治党高标准看齐，以全面从严治团的成效推动团的组织力、战斗力的根本性提升。

坚持以政治建设为统领，着力强化党的领导

全面加强共青团系统党的建设。团宁夏区委机关坚持每季度至少开展1次支部党建和党风廉政建设督查，定期开展廉政警示教育，引导机关党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。2019年底举办了机关支部书记述职评议大会，对支部书记履行主体责任情况进行了评议和民主测评，推动支部战斗堡垒作用的发挥。派员列席市级团委民主生活会，了解市级团委班子政治思想建设、党风廉政建设和作风建设情况，提出意见建议，进一步落实从严治团有关要求。特别是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实新时代党的建设总要求，全面加强和规范党内政治生活，旗帜鲜明抵制各种歪风邪气，保持清风正气和良好形象。期間共查找问题17个，制定整改措施56项，整改率100%。

不断强化制度建设。坚持用制度管人管事，研究制定了《团宁夏区委贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》《关于进一步推进从严治团的意见》等规定，修订完善了《团宁夏区委书记办公会议事规则》《常委会议事规则》等制度，团宁夏区委领导班子带头执行纪律，给全区团组织作出表率。出台了《宁夏中长期青年发展规划（2019-2025年）》，将分散于各个政府部门的服务青年的政策措施，进行“集成”和“打包”，切实保障青年享有的政策“红利”落实落地。切实提高制度的执行力，对组织观念淡薄、违反纪律规定的团组织和团干部进行了通报批评，坚决正风肃纪。

着力强化团内作风建设。建立书记班子包片、处级干部包县常态化联系等制度，形成了一系列对下指导、服务群众的工作机制，解决了一些思想、工作、作风、能力上的突出问题。开展常态化驻点调研、蹲班驻校等工作，坚持每季度开展一次为期5天的下基层调研工作，与基层干部和青年面对面沟通交流，开展专题调研4轮，形成调研报告14篇，收集到意见建议113条，解决基层反映的突出问题67件。结合形式主义、官僚主义专项整治，认真落实中央、自治区为基层减负各项要求，建立会议报批备案制度，探索运用“一张纸一张表”工作法，为基层减负，为干部松绑。

严管团的干部，着力提升团干部能力素质

树立正确选人用人导向。贯彻新时期好干部标准，注重突出政治品质、突出工作实绩，在实干中检验和历练干部，大胆选用忠诚、干净、担当的干部，全年团宁夏区委机关选拔任用干部25人次。认真贯彻团中央书记处同志来宁夏调研时的指示精神，既动员团干部投身脱贫攻坚战，也注重在脱贫攻坚一线培养选拔干部，先后将驻村工作队3名同志提拔为处级领导干部。优化挂兼职干部选配工作，积极争取自治区党委组织部支持，将挂兼职干部选配纳入自治区年轻后备干部培养规划之中，通过组织化渠道为共青团选配挂兼职干部。通过这些举措，在团宁夏区委机关树立了凭实绩选人用人的正确导向，提振了干部干事创业的精气神，为全区各级团组织作出表率。

抓好团干部协管工作。正确行使团干部协管权，向各市组织部门印发了《关于进一步规范征求团干部选拔任用工作程序意见的函》，对团干部选拔任用的基本原则、相关规定及主要流程等进一步予以明确，针对个别地市团委书记人选不符合相关规定的情况，大胆使用协管权，做到“人岗相适”。利用每季度驻点调研的机会，书记班子与各地党委建立了沟通机制，推荐一些优秀团干部转岗到党政重要岗位工作，成功督促解决了多个县（区）团干部配备不齐的问题，激活了干部队伍。目前，宁夏区、市、县三级团的领导机关干部总配备率为92%，位居全国前列，工作经验被团中央编入工作汇编。

狠抓团干部教育培训工作。强化顶层设计，出台了《2019-2023年全区团干部教育培训规划》，全年累计培训团（队）干部7500余人。针对基层团干部参训机会少、“不会干”等现象较为突出的问题，团区委专门拿出经费，支持市、县（区）团委举办基层团干部专题培训班，团区委书办会专题研究培训方案、审核授课讲稿，机关各部门负责人赴基层授课。固原市一名乡镇团委学员说：“这次培训将团宁夏区委的要求直达基层，没有‘中间商，信号更直接！”

严管团的组织，着力增强组织活力

突破体制障碍建立团教协作机制。在共青团改革中，提出建立自治区教育团工委，专门拿出团宁夏区委领导班子一个副厅级职数，解决教育团工委书记职数问题。在自治区党委的关心支持下，2019年9月自治区教育团工委正式成立，出台了《教育团工委工作规则》等制度性文件，将共青团、少先队工作情况纳入自治区政府对市、县政府履行教育职责考核内容，纳入教育厅对市、县教育局和高校年度目标考核内容之中。5个地市和所有县（区）均已成立教育团工委并成功运行。团中央书记处第一书记贺军科对此给予肯定。

着力开展团组织整理整顿工作。为理顺关系、便于管理，对区直属团组织隶属关系进行了调整。结合年底考核，对排名末位的团组织负责人进行约谈，通报同级党委，并限期整改。针对软弱涣散团组织进行重点整顿，顺利完成了20%后进团支部整理整顿的年度目标任务。

着力扩大团的组织覆盖。加强传统领域组织覆盖，成立了税务系统、西部计划志愿者2个团工委，新建宁夏交投、旅投等6家国有企业团组织。进一步加大对非公企业、社会组织的服务力度，把他们拉进共青团的朋友圈，推动条件成熟的非公企业和社会组织建团。依托团的阵地团结凝聚青年，争取财政支持，投资1.89亿元建设自治区青少年活动中心，石嘴山市投入5000万元扩建青少年宫；宁夏共青团综合服务平台项目成功立项，“青春宁夏”“青视窗”等线上阵地开通运行，把更多青年凝聚在团的周围。

严格履行全团带队职责。深入学习宣传贯彻习近平总书记致少先队建队70周年贺信精神，召开了全区第七次少代会，将少先队工作纳入共青团工作总体规划、纳入团内考核，着力构建党委领导、团教协作、学校负责、社会协同的少先队工作体系。按照团中央书记处同志来宁夏调研时的指示精神，在宁夏教育云平台开设了“红领巾课堂”，建立了“名少先队辅导员工作室”模板。

严管团的核心外围组织。做好各级青学联、青企协、青创会的换届工作，指导团的核心外围组织扎实做好工作，进一步延伸共青团工作触角。

严管团员队伍，着力保持和增强团员先进性

严格团员发展。严把“入口关”，全面控制团青比，目前全区初、高中毕业班团学比分别为28.7%和58.3%，整体已完成团中央阶段性工作目标。在开展驻点调研工作中，某中学学生反映“我也想入团，但老师说没有名额”，这说明团中央的宏观调控真正发挥了作用，团员的先进性和光荣感进一步体现。

依托“智慧团建”严格团员管理。以团中央书记处同志来宁夏督导调研为契机，主动查摆问题、逐一跟进整改、逐级压实责任。2020年初，发现某乡镇团委在团员录入中利用微信群布置任务，方法简单武断，产生不良影响，我们及时予以纠正，督促整改落实，并在全区摸排相关情况，防止工作“跑偏”。目前，各级团组织创建及录入率基本达到100%，团员录入率从53.72%提升到了98.3%，排名全团前列；“学社衔接”率从不到30%提升到了95.7%，超额完成团中央目标任务，实现了从“落后”到“靠前”的提升。

着力规范基础团务。认真学习贯彻《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》，指导全区各级团组织抓好支部工作和基础团务。为全区村（社区）团支部书记每月发放100元的岗位津贴，这在经济欠发达的宁夏实属不易。为每个县（区）选派1名金融挂职干部，为每个乡镇（街道）配备1名西部计划志愿者，为团的基层建设工作提供了有效的人才支撑。

下一步，团宁夏区委将认真贯彻团十八届四中全会的部署，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的决心和定力，团结带领全区各级团组织和团干部协同发力，一如既往地抓队伍、抓基础、抓作风建设。