创建千佛岩—东风堰5A级风景区促进夹江县旅游业高质量发展

彭雯 曾学东 万佳玲

摘   要：为深入贯彻四川省委“一干多支”发展战略，全面落实乐山市委“旅游兴市”决策部署， 夹江县着力推进以千佛岩-东风堰为核心的5A级景区建设。但目前存在发展定位不清晰，基础设施薄弱;宣传不够，营销推介欠缺;旅游产品单一，业态支撑不足;旅游人才匮乏，经营理念落后等问题。因此，我们要坚持文化打底，推进文旅融合;坚持以项目为载体，推进核心景区打造;坚持点面结合，推进全域旅游;坚持丰富业态，推进旅游人才建设。

关键词：景区;旅游业;高质量发展

中图分类号：F59         文献标识码：B         doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2020.01.011

文章编号：1009-6922（2020）01-57-03

夾江县素有天府明珠之称，其自然地理环境优越，千佛岩—东风堰旅游风景区是境内主要的旅游景点。如何抢抓乐山市实施“旅游兴市”契机，将东风堰这张乐山市第三张“世遗”名片——世界灌溉工程遗产擦亮，推进千佛岩-东风堰景区整体上档升级，早日建设5A级景区，从而打造乐山世界旅游目的地门户区，促进全县旅游业高质量发展，是一个紧迫的课题。

一、建设千佛岩—东风堰5A级景区的有利条件

（一）旅游资源丰富

千佛岩—东风堰景区内旅游资源丰富，自然与人文交相辉映，条件得天独厚。

1.盛唐艺术珍品——千佛岩摩崖造像。开凿于隋，兴盛于唐，略早于乐山大佛，距今1300多年，共162窟2470多尊石刻造像，2006年被国务院列入第六批全国重点文物保护名录。

2.乐山第三大世界遗产——东风堰。始建于清康熙元年，至今350多年，是川蜀地区沿江无坝引水自流灌溉工程的代表作品，凭借无坝引水的核心技术以及沿线丰富的历史文化价值，于2014年被列入首批世界灌溉工程遗产名录，是继乐山大佛、峨眉山世界双遗产后乐山获得的又一个世界遗产。

3.风光旖旎的“川西玉带”——青衣江。唐代大诗人李白吟唱的“峨眉山月半轮秋，影入平羌水自流”中的平羌就是流经夹江的青衣江，上游古有青衣县，故以名江，又名平羌江、雅河，源自邛崃山脉的夹金山，流经夹江县至乐山与大渡河汇流后注入岷江。

4.南方丝绸之路重要接点——平羌古道。千佛岩临江绝壁上，高于现存路面一丈左右，留存着一排古栈道的主梁孔，是青衣江流域罕见的古道遗迹，自先秦两汉保存至今，成为上连雅州（雅安）下达嘉州（乐山）的嘉阳驿路上的重要孔道，是南方丝绸之路的重要连接线。

5.全国第一家手工造纸博物馆——夹江手工造纸博物馆。这也是全国十大专业博物馆之一，主要展现了中国造纸术发明、发展的漫长过程，充分证明作为我国古代四大发明之一的造纸术对人类文明发展的伟大贡献。

6.国家非物质文化遗产——夹江竹纸。它与安徽宣纸齐名，曾被国画大师张大千先生赞为“国之二宝”，是“蜀纸”的代表，与夹江年画都一并列为国家级非物质文化遗产名录。

7.千年古镇——聚贤街。位于夹江县千佛岩—东风堰景区入口处，是一条东西走向的街道，北靠青山、南濒绿水，是平羌古道上重要的物资集散地。从隋开皇十三年（593年）于泾口（今聚贤街）置县。

（二）区位优势明显

夹江北距成都96公里、南距乐山18公里、西距峨眉山16公里，与乐山大佛、峨眉山成天然区位“金三角”，是天府新区辐射区、乐山大佛北大门、峨眉仙山前山区。成昆铁路贯穿全境，时速160公里的成昆铁路复线已建成通车;成乐高速、乐雅高速呈一横一纵贯穿全境，成乐高速扩容后建成和拟建出口5个，国道245线以及省道215线、307线、428线穿境而过，基本形成10分钟到峨眉与乐山、30分钟到洪雅与眉山、60分钟到雅安与成都、70分钟到自贡与宜宾的交通圈，方便四方宾客来往。

（三）旅游业发展迅速

景区内的千佛禅意小镇建设正加快推进，一期项目已基本完成，2018年成功举办了四川省藏羌彝文化产业走廊展览、“夹江·东风堰首届放水节”、茶文化之旅主题活动，举办苦笋采摘节、柑橘采摘节等各类乡村旅游文化活动，推动了旅游业的快速发展。2018年全县共接待游客470万人次，同比增长11.47%;实现旅游综合收入58亿元，同比增长15.6%。

二、目前景区建设存在的主要问题

千佛岩—东风堰风景旅游区旅游产业起步晚，存在总体规划和基础设施建设滞后、旅游产品单一等问题。

（一）发展定位不清晰，基础设施薄弱

由于历史的原因，多年来对千佛岩—东风堰风景区缺乏长远的规划，对发展主题、发展方向、发展思路、发展路径没有加以明晰，景区周边的农家乐、体验游等没有很好地管控，景区的自然观光、文化体验以及休闲度假资源未形成体系。同时，基础设施建设滞后，景区内有山地、河流、田园等地形，但道路不畅、等级较低、通达性差，景区及乡村区域基础设施及配套服务设施建设滞后，尚不能满足旅游发展对水、电、路及通信设施的要求。

（二）宣传营销不够，营销推介欠缺

据规划，景区有五级旅游资源世界灌溉工程遗产东风堰，四级旅游资源千佛岩摩崖石窟，三级旅游资源木城古镇、金像寺摩崖石刻、夹江美食，二级旅游资源千佛寺、水云阁、依凤寺、万咏崖题刻、点将台遗址。由于夹江旅游业起步晚，旅游推介营销力度不足，旅游宣传范围有限，宣传手段比较单一，知晓度不高，至今还没有一个如邻县洪雅瓦屋山 “要想身体好，常往洪雅跑”“世界瓦屋，云上桌山”那样明确统一的对外宣传形象口号，品牌形象模糊难以让游客对夹江旅游留下深刻印象。

（三）旅游产品单一，业态支撑不足

景区的产品主要以千佛岩摩崖造像及农家乐乡村休闲为主，资源开发深度不够，核心景观游览时间短，文化及休闲产品的挖掘不足，配套旅游业态尚未跟进，无法留住游客。虽然景区内的禅意小镇正在建设，但目前旅游产品还比较初级，吃住娱购等旅游配套设施还不够丰富，基础及公共服务设施有待优化。

（四）旅游人才匮乏，经营理念落后

夹江从事旅游开发的多为本土的中小型企业，缺乏先进理念，思维和视野不够开阔，开发项目大多层次不高，产品竞争力不强。面对旅游业的快速发展，旅游人才匮乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型高层次人才，也缺少擅长沟通交流、具有处理应急事件能力的导游人才，能为境外游客提供服务的小语种旅游人才更是凤毛麟角，整个旅游服务人才的引进、教育、培养滞后于市场发展。

三、关于打造千佛崖—东风堰风景区的初步思考

（一）坚持文化打底，推进文旅融合

以文化為魂，深度挖掘，既传承保护历史遗迹，又推陈出新，以夹江被列入四川省首个藏羌彝文化产业走廊行动计划中的4个首批“四川藏羌彝文化产业走廊园区”之一为契机，深度开发核心景区千佛岩的佛文化、东风堰堰文化，同时大力开发夹江茶文化、纸文化和本土艺术陶瓷等特色文化旅游资源，振兴夹江年画、手工竹纸制作技艺等传统文化，开发本土特色文化产品，加快构建“百里文化长廊”，力争2020年千佛岩—东风堰创建成为4A级景区，并在此基础上逐步打造综合性5A级景区，擦亮乐山第三张世界遗产名片，成为乐山建设世界旅游目的地中重要的一环。

（二）坚持以项目为载体，推进核心景区打造

以三大项目为载体，整合资源，全力打造核心景区。一是加快藏羌彝文化产业走廊园区建设。依托中央和省级文化产业项目服务平台，投入10亿元分三期打造藏羌彝特色文化展示区、农耕文化产业园区、千佛岩文物核心区，重点实施文化旅游融合、文化创意精品、市场主体壮大、市场要素优化、文化品牌传播5大工程，建设以民族文化旅游为主导产业，集非物质文化和民族文化遗产展示、旅游观光、娱乐商贸、休闲生活服务等功能于一体的文化旅游产业聚集区，融合文化、旅游、社区等功能的创新发展平台。二是加快千佛农旅项目建设。依托云南台丽集团，推进以千佛岩、东风堰、毛坝、青衣江部分水域以及江对岸的依凤山等为主要区域的景区建设，按5A级景区标准设计，立足弘扬中华优秀传统文化，加大对传统中医、中草药的普及和推广，建成集旅游观光、休闲度假、健康疗养、预防医学、阳光养老、展示传统文化等功能为一体的综合旅游景区。三是加快东风堰世界灌溉工程遗产整治工程项目建设。依托滨江生态廊道二期工程，以“风雨古堰润民生，山高水长展世遗”为主题，以堰成湖、以湖成园，服务市民，通过滨河景观带，龙腾湖，夹江之源、梦寻古堰、潜龙在渊、动力戏水、砂岩穿越、叱马东风、时光古堰、卧龙抬头、世遗国宝“一带一湖八故事”溯东风堰文化历史、讲水堰主体故事，用现代互动体验，成环湖文化景观带。

（三）坚持点面结合，推进全域旅游

加快建设天福茶园小镇建设，拓展升级4A级景区规模，争创集种加贸文创为一体的省级现代农业示范区。加快马村乡石堰村国际艺术家驻留基地项目建设，抓住夹江被列为全省乡村振兴试点县机遇，推进纸博物院和艺术家驻留创作基地建设，完成自来水管网、污水处理设施、路网建设，公共服务设施，建成文化研学体验、艺术家驻留、古街、民宿运营和书画纸新产品销售为一体的全国乡村振兴样板。构建“百里农旅融合”示范带，深入实施旅游“厕所革命”，大力发展体验式乡村旅游，培育发展民宿旅游。对内加快夹江县内旅游干线建设，以千佛岩—东风堰景区为核心，辐射马村的大千纸坊、青州的茶缘小镇、甘江的二郎庙，以点的突破支撑起夹江全域旅游格局，实现游客“快进慢游”。对外进一步与成都、乐山、峨眉山相连，把夹江打造成大乐山旅游环线上的重要节点。

（四）坚持丰富业态，推进旅游人才建设

以藏羌彝特色文化展示区为载体，以建成的藏族唐卡特色馆、羌绣特色馆、彝族服饰特色馆、杨华珍非遗扶贫工坊、藏羌彝文献馆、民俗综合馆、乐山文创馆、夹江年画馆、夹江书画纸馆、艺术陶瓷馆等10个特色展馆为平台，以市场为导向，结合竹纸、年画、陶瓷等，开发一批创意性旅游商品。围绕“拜佛乐山·品味夹江”美食主题，推出“美食”之旅，打造美食文化小镇。加大县域内的云吟职业中学与与云南台丽集团合作，重点打造旅游文化专业，大力培养旅游文化人才，提高从业人员素质。同时，组织一支营销团队，加大推介营销力度，打响夹江旅游品牌口号。

责任编辑：秦利民