国企离退休人员社会化管理的意义及措施

宗新霞

国有企业是我国经济发展的重要组成部分，国有企业员工离退休的管理问题是国企众多工作中一个不可忽视的环节和重要组成部分，国企退休职能的利益能否得到保障，他们能否安享晚年关系到职工对国企的信心及社会的稳定和谐。

随着国有企业公司制改制的逐步完成，企业中一些属于社会职能的工作也亟待转移，比如，国企内部离退休人员的管理工作。当前来说，国企退休人员由国企管理转为社会化管理，是社会保障制度改革的一个重要方面，是关系到众多国企职工退休后的管理与服务如何落实的问题，关系到职工利益的保障和企业转型的顺利进行，需要单位提高认识，加快进度，顺利完成这一任务。

国企离退休人员社会化指的是管理主体由之前的国企转为市、区、县，具体到社区、街道来管理，在2019年底前完成协议签订工作，2020年8月底这项工作移交完毕。

那么，实行国企职工离退休社会管理化的都有哪些必要性和切实意义呢？

首先，国企职工离退休社会化管理有助于减轻企业的负担。众所周知，企业最主要的责任应该是创造经济效益，给员工提供生活上的保障和丰富的物质生活。但是，一些国有企业，由于需要负责的事项过多，过于烦琐，耗费了很大的精力在社会功能上，政企不分，机构庞大，长期下去，国有企业就会不堪重负，严重影响国企的效益。

其次，國企职工离退休职工社会化管理有利于保障员工的利益。某些国有企业因为经营和管理的问题，效益不景气，没有利润来作支撑，强大的支出（养老金、医疗费用报销等）对企业来说就成为一个沉重的负担，在管理主体由企业向社会部门转变之后，后盾变成了更强大的政府机关，相当于更强大了。离退休人员的利益能够得到切实的保障。

那么，在实际的操作过程中，应该采取哪些措施来确保国企职工的离退休管理社会化转变更加有效、顺利地进行呢？我觉得可以从下面几个方面来进行。

首先，做好思想工作。国企职工退休社会化管理是社会发展的必要趋势，是有利于企业发展和保障员工自身利益的好事。但是，在改革之初，难免会出现一些不和谐的声音，某些对企业有着深厚感情的老员工，可能会认为企业是在甩包袱，感觉自己被企业抛弃了，内心里没有了有归属感。这就需要我们对国家的政策多加宣传，转变某些不理解的职工的固有观念，帮助他们从根本上认识到职工社会化管理的必要性和优越性，发自内心地理解我们的政策，让这项工作的开展更加的顺序。

其次，确定对接单位。国企职工退休社会化管理之后，管理的主体即由国企本身转变为政府单位，在对接的时候，应该确保接收单位的唯一性，按照以企业所在地为主的原则来进行对接，对于个别因为其他原因户口与企业所在地不一致的或者异地居住退休人员的移交问题，再特殊情况特殊对待，确保落实单位，切忌出现一个职能对接多个地区的情况出现，为后续的工作造成麻烦。职工的档案一并移交到接受地，并审查清楚档案内容，登记情况后统一管理。

第三，明确双方职责。国企职工退休社会化管理交接的双方是国有企业和地方政府，作为企业，应该提前做好工作部署，建立转移工作的专门工作小组，准备好退休人员的各种材料，列清退休人员关于人事、社保、工伤、党组织等各种材料等，为退休职能的管理移交做好充分的准备工作。列请涉及转移需要缴纳的相关费用等，并及时提出移交申请和属地政府签订相关协议。并且明确双方职责，在转移之后，社会化管理的经费就会纳入国家财政预算中，企业不用再承担这方面的责任，而一些特殊项目的费用，比如退休军转干部生活补贴、外地就医报销、工伤就医报销等则由国企企业申请资金，拨款后再划拨到属地街道的专门账户，由街道社会给退休人员统一发放。

总之，国有企业退休职工社会化管理的转变是完善保障体系的重要体现，是减轻国有企业经济负担的重要措施，是减轻国企社会化职能的重要举措，同时也是保障退休人员根本利益的一个重要保障。我们要严格按照国家颁布的政策，有条不紊地进行，确保这一转变的顺利实现，为社会的稳定、企业的发展、职工的安心而努力。