山西省晋城市生猪产业发展方向探索

张瑜 姜凯

猪肉作为我国人民群众重要的日常生活消费品之一，表明生猪产业始终是国民经济的重要组成部分。特别是当前晋城市面临国家“一带一路”建设、“中原城市群”建设和山西“转型综改示范区”建设等多种历史机遇，这是晋城市生猪产业实现新发展的最好时期。结合全市生猪产业发展实际，我认为需要从发展方向、安全保障、服务监管三个层次来推进全市生猪产业进一步实现高质量转型跨越发展。

一、促进生猪产业转型升级

畜牧业作为晋城市大农业的两大支柱产业之一，始终占据着“半壁江山”，而生猪产业更是畜牧业的“重中之重”。但对比国内一流地区，全市生猪产业仍存在着产业链短、附加值低、产品质量不高、吸引外资力度不大、本地龙头养殖企业没有发展起来等突出问题。为此应该坚持“区域协调、龙头带动、融合发展、产业联盟”的原则，强化晋东南生猪产业集群效应，全面推进种植、饲料、养猪、屠宰、加工、流通、消费等全产业链各环节协同升级。一是推广生猪生产分工合作。通过参考广东温氏、推广“种猪+育肥”发展模式，即生猪繁育和生猪育肥相分离的生产体系。具体为选取具备“生物安全措施完善、畜产品质量安全可追溯、生产管理水平一流、自动化程度较高、种猪繁育和供种能力强”等条件的大型规模养猪企业、规模种猪场作为全市仔猪供给方，负责风险较高的仔猪生产环节，向全市养猪场户提供安全、健康、优良的仔猪。倡导其它规模养猪场户采取“公司+加盟育肥场”、“种猪场+专业育肥场”等模式，负责风险相对较低的生猪育肥环节，向市场提供优质商品猪。从而逐步构建以大型养猪场和种猪场为龙头、以规模育肥场为主体的生猪标准化生产体系，切实增强产业综合生产能力。二是发展高效安全饲料产业。通过引导饲料企业与上下游企业实现产销对接和合作生产，采取罐装饲料和精准配方，提高饲料利用率，从而控制饲料价格上涨，降低产业链生产成本。三是实施屠宰加工行业升级。通过采取招商引资、社会融资、资本重组等形式，建设起点高、规模大、机制新的现代化生猪屠宰和肉食品加工企业，推进生产、加工、销售利益聯结机制，大力推动猪肉生产由初加工向精深加工转变。四是发挥龙头企业带动。以高平凯永、阳城温氏、泽州天兆等生猪一体化产业龙头为主，加大对龙头企业的扶持力度，继续引导其通过“产业联合、体内循环”等方式进一步延长产业链，从而打造全省一流的生猪产业基地和高地。五是创新产业联盟合作机制。通过调整优化生猪生产结构和区域布局，鼓励生产水平、防疫水平、屠宰水平、粪污处理水平等相适应的区域内畜牧企业合作形成产业联盟，构建“以多形式合作机制为动力、以打造利益共同体和命运共同体为目标”的区域合作创新模式。

二、防范产业重大风险

抓好兽医卫生安全、畜产品质量安全和畜牧业生产安全是畜牧业安全发展的基础，是化解畜牧业领域重大社会风险隐患的重要内容。为此首先要继续推进种猪场、种公猪站、大型规模养猪企业的非洲猪瘟等疫病防控工作，建议在晋城市通往外地的畜禽调运主要通道全部建立车辆洗消中心（站），切断疫病传播途径;鼓励规模养猪场和种猪场建设独立专用的车辆洗消中心（站），并实现与周边养猪场（户）分区防控、联防联控，进一步构建生物安全隔离带，提升生物安全水平。其次要严格执行生猪产品及饲料、兽药等投入品的“红黑榜”制度，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，坚持开展以打击“瘦肉精”为重点的专项整治行动。再次要进一步加强生猪屠宰检疫，实行肉品品质强制检疫制度和非洲猪瘟病毒批批“自检”制度。最后要构建畜牧业安全生产隐患双重预防机制，认真做好安全检查和隐患排查治理，全面落实企业主体责任和部门监管责任。

三、搭建产业综合服务平台

二十一世纪是信息化时代，是大数据时代，是一个信息爆炸的时代，“互联网+政务”是国务院于2016年提出的，“大数据”是国务院在2012年“十二五国家政务信息化建设工程规划”中提出的，“市场经济”在我国更是有超过40年的历史。这一切都预示着信息化时代已经到来，大数据已经在引领新时代发展。而作为畜牧兽医行业主管部门，更是要以行业大数据综合管理为基础，做好全市畜牧兽医企业的行业综合管理服务，解决行业中信息不足、市场不热、监管不强等问题。为此要逐步建立健全以生猪全产业链为主的畜禽产供销信息体系，建设基于电子耳标等自动化信息采集技术的能繁母猪信息监测系统和规模养猪场直连直通直报系统;融合饲料、兽药、养殖、屠宰加工、流通等全产业链信息的行业监管监测一体化信息系统。全面推进饲料生产加工企业、规模养猪企业（场）、屠宰加工企业、病死畜禽无害化处理中心与畜牧兽医部门的信息联网，及时掌握饲料、生猪、肉品等的产销动态信息，在饲料生产、生猪生产、屠宰加工行业形成稳定的产供销区域联盟，努力实现以需定产、以销定产、产销平衡。同时可加强以生猪为主的主要畜禽生产调查和分析，加强对生猪等畜禽的成本调查和价格监测统计工作，充分发挥市场监测、预警预报对生猪产销的引导作用，为科学指导养猪户（企业）合理安排生产，逐步扩大养猪规模，有效规避市场风险。

（作者单位：048000山西省晋城市畜牧兽医服务中心）