我国不动产测绘工作的现状及对策分析

刘芊妤

摘   要：在工程测绘的各项工作当中，不动产测绘是其中的重要组成部分，不但能够为房地产测绘提供重要的信息依据，同时也能够为城市建设发展带来一定的帮助。但是在进行不动产测绘的过程中，仍然存在着一些问题，导致不动产管理难以充分发挥出其应有的作用，同时也对城市化发展形成了一定的阻碍。所以，我们应该对不动产测绘工作给予足够的重视，并积极提升不动产测绘技术水平，为我国的城市建设发展提供助力。本文首先对于不动产测绘工作的作用和特点进行分析，同时对于不动产测绘工作的发展现状进行探讨，最后对于提升不动产测绘工作水平的策略进行研究。希望通过本文，能够为我国的不动产测绘工作发展提供一些参考和帮助。

关键词：不动产测绘  发展现状  提升策略

中图分类号：P205                                   文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2020）03（a）-0025-02

1  不动产测绘工作的作用和特点

所谓不动产测绘，实际上就是通过运用多种技术来对不动产的位置、面积等相关信息进行测绘。在进行不动产测绘的过程中，需要应用多种设备，包括计算机和图表等等，从而准确的呈现出不动产的各项信息。当前的不动产测绘工作中包括了地籍测绘、房产测绘以及林地测绘等等。我国的国土面积幅员辽阔，不同的区域有着不同的地质特点，需要通过不动产测绘工作来对使得不动产界限能够得到更加明确的划分，从而为不动产登记管理工作提供便利条件。另外一方面，不动产测绘工作也有利于我国的不动产信息的透明化，从而使得不动产信息登记工作变得更加高效，这对于社会的发展是非常有利的。相比于其他测绘内容，不动产测绘更加严格，有着相关的法律规范要求和标准，进行不动产测绘时必须符合相应的规范要求。一般情况下，完成测绘工作后，需要有关单位对测绘结果进行审核，如果审核不合格，那么需要再次进行不动产测绘工作，一直测绘到审核合格为止，只有这样不动产测绘所获得的信息才具有价值，可将这些信息作为资料储存起来，而这些信息也会受到我国的物权法保护。从目前的情况来看，我国的不动产测绘主要分为以下几种模式：首先是混乱模式，这种模式的产生主要源自于房地产业务和区块的垄断情况，从而使得测绘工作持续处于混乱模式中。其次是市场化模式，这种模式主要由房地产测绘管理来进行引导，从而实现测绘市场化的改革，以提升房地產测绘质量为目标。最后是脱离模式，一般来说房地产测绘包括了经营和测绘管理这些内容，为了保证测绘工作的顺利进行，一般要将这两方面内容进行分离，从而实现脱离的运行模式。

2  不动产测绘工作的现状研究

2.1 不动产测绘相关法律

不动产测绘工作的进行需要法律法规给予足够的支持，这也是不动产测绘工作进行下去的基本前提。我国在本世纪初推出了不动产测绘管理办法，其内容主要是针对不动产测绘工作，对于不动产测绘单位的报告、资质等方面内容进行了严格的规范，同时也对各项工作细节进行了充分的明确。但在对这项管理办法进行具体实施的过程中，仍然存在着一些缺陷，为了对这些缺陷进行弥补，后续又进行了多项细节化管理措施，进而从整体上提升了不动产测绘工作质量。除了上述管理办法之外，还相继出台了测绘法和测绘资质管理规定，这两项内容主要针对测绘单位的资质，并对不动产的信息进行了规范和要求。

2.2 不动产测绘管理机构

以往的不动产测绘管理所使用的是分散管理方式，这种管理方式是将测绘工作分配到多个机构当中，然后实现整体分级管理，这种管理方式需要消耗较大的成本，且管理效率也十分低下，很难获得较好的管理效果。所以，我国对这项管理方式进行了改变，专门增设了不动产登记局，并在各个省市地区成立了专门的不动产登记机构，从而有效提升了不动产测绘工作的质量和效率。但是对于一些城镇区域和县城来说，仍然没能够设立专门的不动产登记部门，这为该区域中的不动产测绘工作发展带来了阻碍，同时也限制了当地的经济发展。

2.3 不动产测绘标准

不动产测绘工作需要按照相关的标准来进行，从目前来看，我国已经出台了多项相关标准，主要包括地籍测绘规范、地籍地图图式、房产测量规定、房产图图式等等。这些标准的出台不但能够正确的指引不动产测绘工作的顺利开展，同时也能够对不动产测绘工作提出了具体的要求。近些年来随着互联网技术的不断发展，在不动产测绘工作中涉及到了更多的信息，以往的管理标准已经逐渐无法适应当前的发展要求，所以需要对当前的不动产测绘标准进行修正，并加强不动产测绘的信息建设，为日后的登记管理工作提供便利条件。

2.4 不动产测绘结果的登记管理

我国自2011年以来，已经完成了600多个县市的土地测量工作，从而顺利地完成了土地确权登记。为了保证测量结果能够被应用于管理分析工作中，需要相关部门建立不动产测绘信息数据库，从而为后续的登记管理工作提供便利条件，同时也提升了登记管理效率。因为所有新建房屋必须进行产权登记，所以对其进行不动产测绘的过程就显得十分重要。我国至今已经进行了两次房产普查，并建立了相关的数据库，但仍然有很多的老旧房屋没有进行房产登记管理，这为城市的不动产登记管理工作造成了一定的困难，同时也对城市化发展形成了阻碍。

3  提升不动产测绘工作水平的策略

3.1 建立登记机构

我国目前已经在很多地区设置了不动产登记部门，但仍然缺乏全国统一的不动产登记机构，需要加强这方面工作的落实，实现不动产登记部门的统一，从而降低这项工作的管理成本，并提升不动产登记管理在社会中的公信力。

3.2 重视人才培养

我国虽然在高校中开设了土地管理相关内容的专业，但却并没有设置关于不动产测绘的课程，使得不动产测绘人才十分稀缺，这对于我国的不动产测绘发展是非常不利的。因此需要我国重视对不动产测绘人才的培养，并在高校中增设这方面的专业，培养出更多的不动产测绘专业人才，满足当前的不动产测绘岗位需求。

3.3 实施统筹规划

因为我国的房地产行业发展迅速，所以在不动产测绘方面也得到了快速发展，但在其他测绘领域方面，却并没有得到有效的发展。测绘工作的发展应该是全面性的，而不是仅仅发展其中的某个领域，所以需要政府方面加强在森林等方面测绘工作的投入，确保我国的测绘工作能够得到平衡发展，并加速乡镇区域不动产测绘的发展速度，建立各级城市的不动产测绘信息库，促进我国的城乡一体化发展。

4  结语

总而言之，不动产测绘工作有着一定的复杂性和基础性，并有着非常高的准确性要求，对于后续的登记管理工作有着十分重要的影响。所以，在进行不动产测绘工作的过程中，要根据实际情况来选择最为合理的测绘技术手段，并对其中可能存在的问题进行深入分析，确保测绘质量达到预期的标准，推动我国不动产测绘行业的良好发展。

参考文献

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